EU 회원국들은 2030년에 EU의 최신 기후 및 에너지 목표를 달성하기 위해 재생 가능 에너지 및 에너지 효율성에 대한 노력을 강화해야 합니다.
유럽연합 집행위원회가 2050년까지 순배출 제로를 달성하기 위한 법안을 발표함에 따라 유럽을 올바른 방향으로 이끌기 위해 2030년에 -55%라는 중간 목표가 설정되었습니다.
그리고 유럽연합이 목표를 설정하는 동안 목표 달성을 보장하는 것은 국가 정부의 몫입니다.
그럼 그들은 지금까지 어떻게 지내고 있나요?
첫째, 좋은 소식은 EU가 2020년의 기존 기후 목표를 달성하거나 심지어 초과할 수 있는 궤도에 진입했다는 것입니다.
그러나 2030년 목표를 보면 상황은 달라 보인다. EU 회원국이 국가 에너지 및 기후 계획(NECP)에 나열된 모든 기존 정책을 완전히 이행한다면 유럽은 1990년 수준보다 약 37% 정도 배출량을 줄일 수 있습니다.
이는 2030년까지 온실가스 배출량을 40% 감축하겠다는 EU의 현재 목표에 약간 못 미치는 수준이다.
이제 기존의 모든 EU 정책이 전면적으로 시행된다면 유럽은 훨씬 더 나은 성과를 거두어 2030년까지 약 46~48%의 배출량 감소에 도달할 것입니다.
좋지만 EU의 새로운 기후 목표인 -55%를 달성하기에는 충분하지 않습니다. 실제로 EU 회원국은 아직 55% 배출 목표를 향해 나아가고 있지 않습니다.
EU의 2030년 에너지 및 기후 목표를 더 자세히 살펴보겠습니다.
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- 2030년 목표: 32%
- 현 상태: 19.7%
- NECP 기준 2030년 전망: 33.1-33.7%
2018년에 마지막으로 업데이트된 EU의 재생에너지 지침은 2030년까지 에너지 소비의 재생에너지 비율을 32%로 늘리는 법적 구속력이 있는 목표를 설정했습니다.
2019년 EU는 최종 에너지 소비에서 재생에너지 비중이 19.7%에 달했는데, 이는 2020년 목표에서 불과 0.3%포인트 떨어진 수치라는 뜻이다. 14개 회원국은 2020년 국가 목표를 초과 달성했으며, 6개국은 목표 달성에 매우 가까워졌습니다.
재생 가능 에너지를 늘리는 것은 CO2 배출을 줄이고 빠르게 성장하고 전략적인 시장에서 아시아 및 미국 경쟁사보다 앞서기 위한 핵심입니다.
모든 화석 연료 중 탄소 집약도가 가장 높은 석탄을 단계적으로 폐지하는 것은 에너지 배출을 줄이는 데 필수적입니다.
파리협정에 따라 세계 각국은 늦어도 2040년까지 석탄을 단계적으로 폐지해야 합니다. NECP에 따르면 많은 EU 회원국은 이미 석탄을 단계적으로 폐지했지만 폴란드, 루마니아, 불가리아, 크로아티아는 아직 계획을 도입하지 않았다고 합니다.
1차 에너지 소비:
- 2030년 목표: -32.5%
- 현재 상태: -1.2%(2018-2019)
- NECP 기준 2030년 전망: -29.7%
최종 에너지 소비:
- 2030년 목표: -32.5%
- 현재 상태: +0.1% (2018-2019)
- NECP 기준 2030년 전망: -29.4%
2018년에 마지막으로 업데이트된 EU의 에너지 효율성 지침은 2030년 예상 에너지 사용량 예측과 비교하여 2030년 EU 에너지 효율성 목표를 최소 32.5%로 설정했습니다.
CO2 배출을 줄이기 위해서는 에너지 절약이 필수적임에도 불구하고 EU는 지속적으로 해당 목표를 달성하지 못했습니다. 이는 법적 구속력이 없는 세 가지 목표 중 유일한 목표입니다.
현재 회원국의 NECP와 위원회의 2030년 에너지 효율 목표인 32.5% 사이에는 최종 에너지 소비에 대해 3.1% 포인트, 1차 에너지 소비에 대해 2.8% 포인트의 격차가 있습니다.
유럽이 2030년까지 온실가스 감축 목표를 -55%로 늘리면 그 격차는 더욱 커질 것입니다. 위원회는 이 목표를 달성하기 위해 최종 에너지 소비를 39%~41% 줄여야 하고 1차 에너지 소비도 줄여야 할 것으로 예상합니다. 36-37%.
그리고 건물의 에너지 효율성과 관련하여 회원국들은 장기 개조 계획을 늦게 제출했으며 매년 정부 소유 및 점유 건물의 3%를 개조하겠다는 목표를 지속적으로 달성하지 못했습니다.
현재 15개 국가가 혁신 계획에서 ‘낮음’ 또는 ‘매우 낮음’ 등급을 받은 것으로 간주됩니다.
- 2030년 목표: -40% (현재의) -55% 순 (새로운)
- 상태: -24%
- NECP 기반 예측: -32%
EU의 기후 및 에너지 목표에 대한 진행 상황을 추적하는 EEA 동향 및 예측 보고서 2020에 따르면 EU의 배출량은 꾸준히 감소해 2019년에는 1990년 수준보다 24% 감소했습니다.
유럽의 현재 온실가스 배출 목표는 1990년 수준에 비해 40% 감소이지만, EU 지도자들이 12월에 새로운 2030년 기후 목표에 대한 합의에 도달한 후 이제 55% 감소가 법으로 제정될 가능성이 높습니다.
기존 NECP를 기반으로 EU는 배출량을 32% 감소시킬 수 있으며(비ETS 부문 및 탄소 흡수원 제외), 비ETS 부문을 포함하면 41% 감소에 도달할 수 있습니다.
장기적으로 EU는 2050년까지 순배출 제로 달성을 목표로 하고 있으며, 오스트리아, 스웨덴, 핀란드는 이보다 더 일찍 목표 달성을 목표로 하고 있습니다.
회원국의 NECP는 배출량 감축에 따라 다릅니다. 불가리아는 2030년까지 배출량을 그대로(-0%) 유지하겠다는 목표를 세웠고, 덴마크, 핀란드, 프랑스, 룩셈부르크, 스웨덴, 독일과 같은 국가는 약 -40% 감축을 계획하고 있습니다.
이는 평균 계획된 배출 감소가 -20%라는 것을 의미합니다.
계획된 조치나 기존 조치 모두 새로운 2030년 목표인 -55%를 달성하기에는 충분하지 않습니다.
