그리스 맥주 시장에 대한 10년 간의 경쟁 조사는 EU 회원국에서 공정한 경쟁을 시행할 수 있는 유럽 위원회의 능력에 대한 의문을 제기했습니다. EURACTIV 그리스가 보고합니다.
그리스 맥주 시장은 업계 최대 규모의 두 다국적 기업인 Alfa 및 Amstel을 포함한 다양한 브랜드로 판매되는 Heineken과 주로 Mythos 및 Fix 브랜드로 판매되는 Carlsberg가 지배하고 있습니다.
두 회사는 현재 그리스 맥주 시장의 85% 이상을 통제하고 있으며 일반적으로 제품을 프리미엄으로 판매할 수 있는 반면, 현재 운영되고 있는 약 25개의 독립적인 그리스 맥주 양조업체는 시장의 나머지 15%로 강등됩니다.
그리스의 소규모 양조 회사 조직의 회장인 Dimitris Politopoulos는 EURACTIV 그리스에 “우리는 일반적으로 주류 소매 채널에서 명목상 입지를 확보하기 위해 상당한 할인 및 기타 양보를 제공해야 합니다.”라고 말했습니다.
“두 시장 리더는 어떤 대가를 치르더라도 그리스에서 지배적 지위를 지키겠다는 결심을 입증했으며, 이를 위해 그들이 사용하는 몇 가지 전술은 지배적 지위 남용 혐의에 대한 그리스 경쟁 위원회의 조사 대상이 되었습니다. 하이네켄의 현지 자회사인 아테네 브루어리(Athenian Brewery)에서 생산한 것”이라고 덧붙였다.
EURACTIV 그리스는 Athenian Brewery에 의견을 요청했지만 이 기사가 게시될 당시 어떤 답변도 받지 못했습니다.
2004년 그리스 경쟁위원회(HCC)는 하이네켄 현지 자회사의 지배적 지위 남용 혐의에 대해 직권 조사를 시작했습니다. 조사는 10년 넘게 아무런 결과도 얻지 못한 채 지속되었으며, 이로 인해 그리스 국가 대회 당국의 실효성에 대한 우려가 촉발되었습니다.
그러나 불과 2주 전, HCC는 11월 말까지 이 사건에 대한 결정을 발표할 것이라고 발표했습니다. Politopoulos는 EURACTIV 그리스에 “HCC가 결정을 내리는데 극도로 오랫동안 지연된 데 대해 정당한 변명이나 설명이 실제로 없습니다.”라고 말했습니다.
위협과 학대
Politopoulos에 따르면 그리스는 맥주 시장의 거대 기업들에게 “현금 소” 역할을 했습니다. 경쟁적인 환경이 부족하고 고객 기반이 까다롭지 않아 최소한의 운영 비용으로 높은 수익성을 얻을 수 있는 기반이 마련되었다고 그는 말했습니다. 독립 양조업체들은 여러 가지 고유한 문제에 직면했는데, 그 중 대부분은 국내 도매 및 유통 네트워크에서 하이네켄과 칼스버그의 “방 안의 코끼리” 지위와 관련이 있습니다.
“지난 17년 동안 내가 견뎌온 위협과 학대, 그리고 슈퍼마켓, 도매점 및 기타 장소에서 우리 제품에 대해 취해진 조치는 모두 법 집행 기관과 사법 당국이 원할 경우 처리할 수 있습니다. 더 조사해 보세요.” 그리스 사업가가 말했다.
위원회의 역할
Politopoulos는 이 문제가 유럽 위원회의 규제 당국(DG Competition)의 관심을 끌었다고 강조했습니다. 역대 위원과 이사들은 “그리스 맥주 시장 사례에 관심을 보였다”고 그는 말했습니다.
“안타깝게도 EU의 경쟁 당국의 관할권은 문제의 사건과 같은 국가 경쟁 위원회의 결정을 촉진하거나 영향을 미칠 수 있는 능력과 관련하여 상당히 제한적인 것으로 보입니다.”라고 그는 말했습니다.
EURACTIV의 연락을 받은 위원회 경쟁 DG는 조사가 국가 경쟁 당국에 의해 주도됐다며 사건에 대한 논평을 거부했습니다.
그러나 EU 집행부는 경쟁 규칙이 국가 차원에서 적용되는 방식의 단점을 인정했습니다.
11월 4일, 위원회는 28개국 블록에서 국가 경쟁 당국을 강화하는 방법에 대한 대중의 피드백을 얻기 위한 협의 과정을 시작했습니다.
유럽 경쟁 위원인 Margrethe Vestager는 일부 기관이 유럽 위원회와 동일한 권한을 누리고 있지만 상당수 기관에는 반경쟁 관행을 억제할 수 있는 몇 가지 필수 도구가 부족하다고 말했습니다.
>>읽기: Vestager는 국가 독점 금지 기관의 디지털화를 원합니다.
성장을 위한 오픈마켓
그리스의 전직 공공 수입 담당 최고 관료이자 현 중도 정당인 포타미(Potami)당의 국회의원인 카리스 테오카리스(Charis Theocharis)는 EURACTIV 그리스에 위원회가 국가 차원에서 수행되는 조사를 더욱 면밀히 따라야 한다고 말했습니다.
그는 “성장의 문을 열기 위해서는 단일시장의 적절한 기능이 필요하다”고 강조했다. 경제가 숨을 쉬기 위해 긴급하게 외국인 투자를 모색하고 있는 상황에서 “경제의 적절한 기능을 효과적으로 보장하는 공개 시장과 제도가 필요하다는 것은 분명하다”고 그는 말했다.
“오늘, 아마도 그 어느 때보다 그리스는 전 세계 유럽 파트너와 투자자들에게 우리나라가 법치를 집행할 의지와 능력이 있고 실제로 사업에 개방되어 있음을 증명할 수 있다는 점을 확신시키기 위해 최선을 다해야 합니다.”라고 폴리토풀로스는 강조했습니다. .
“그리스가 투자자를 유치할 수 있다는 희망은 규모, 인맥, 인지된 지위에 상관없이 국법을 과시하거나 자신의 재산을 착취하려는 사람을 제압하려는 국회의원과 독립위원회의 결단에 달려 있다는 것은 말할 필요도 없습니다. 불법적인 수단을 이용해 지배적 지위를 차지했다”고 결론지었다.