이전 유럽 의회 명령에서는 디지털 서비스법, 디지털 시장법, 데이터법 및 매우 기대되는 AI법을 포함하여 빅테크 분야의 지배를 목표로 하는 다양한 기술 규정을 도입했습니다. 이는 위험을 해결하기 위한 인공 지능에 대한 최초의 법적 프레임워크입니다. AI와 관련되어 유럽이 전 세계적으로 선도적인 역할을 할 수 있도록 자리매김합니다.
AI법은 침입 감시와 같은 위험으로부터 시민을 보호하는 동시에 기후 변화와 같은 글로벌 문제를 해결하는 데 도움이 될 수 있는 혁신을 촉진하기 위해 인공 지능에 대한 위험 기반 접근 방식을 취합니다. 이 법은 또한 EU 전역에서 AI 전문 지식을 중앙 집중화하고 구현에 핵심적인 역할을 할 새로운 유럽 AI 사무소를 설립합니다.
마치 유럽연합이 할 일을 마친 것 같고 이제 게임은 끝났습니다. 그렇죠? 잘못된. 지난 명령에 따라 많은 규제가 도입되었고 유럽의회 선거 이후 우경화로 인해 기술 분야의 규제 이니셔티브가 줄어들 수 있지만 여전히 구현해야 할 부분이 많습니다.
적절한 구현이 필요함
이는 최근 AI 법 공동 보고관인 MEP Brando Benifei에 의해 강조되었으며 유럽 의회를 통과시키는 책임을 맡았습니다. 9월 25일 Euractiv가 주최한 AI4Trust 행사에서 Benifei는 모든 규정을 적절하게 이행하는 것은 의회와 함께 다음 위원회의 임무에 달려 있다고 말했습니다.
“투자 측면, 공동 연구, 기술 개발 및 영구 교육을 유지하기 위한 자본 시장 강화에 관한 다른 계획을 통해 규정을 지원하는 것도 중요합니다. 이 모든 것이 구현 노력의 일부입니다.”
그는 “AI 사무국이 설치되었으며 10월에 의회는 위원회와 회원국의 구현 작업에 협력하고 조사할 AI 구현에 대한 영구 모니터링 그룹을 공식적으로 설립할 예정”이라고 설명했습니다.
2024년부터 2029년까지의 새로운 입법 안건을 ‘시행 명령’이라고 부르는 이유가 여기에 있습니다.
그러나 같은 행사에서 싱크탱크 CERRE의 학술 이사이자 Namur 대학, 유럽 대학 및 SciencesPo Paris 교수인 Alexandre de Streel은 “혁신 명령”을 보고 싶다고 말했습니다.
“나에게 있어 다음 위원회 임무는 혁신 위원회가 되어야 합니다. 우리는 번성하고 활기차며 경쟁력 있는 데이터 및 혁신 경제를 조성해야 합니다. 그러기 위해서는 망 중립성 규칙을 재검토해야 할 수도 있다고 생각합니다. 망 중립성에 대한 너무 엄격한 해석은 일부 연결성 혁신을 저해할 수 있기 때문입니다. 또한 데이터를 활용한 보다 야심찬 전략이 필요합니다.”라고 de Streel은 말했습니다.
De Streel은 본질적으로 “중소 기업을 돕기 위해 GDPR을 재조정”하기 위해 일반 데이터 보호 규정(GDPR) 개정을 요구했습니다.
디지털 공정성법 제정
소비자 권리 단체인 BEUC의 디지털 정책 책임자인 Maryant Fernández Pérez는 이에 동의하지 않았습니다. “새로운 의무로 이를 수행하려는 경향이 있더라도 우리는 바퀴를 재발명해서는 안 됩니다.”라고 그녀는 말했습니다.
“BEUC의 핵심은 공정하고 경쟁적인 디지털 시장이 필요하다는 것입니다. 기업에 좋은 것이 반드시 사람들에게도 좋다고 가정해서는 안 되며, 균형이 맞아야 합니다. 집행은 수년이 지나서가 아니라 신속하게 이루어져야 합니다. 거의 모든(약 97%)의 인기 웹사이트와 앱이 어두운 패턴을 사용합니다. 이는 공정하지 않으며 우리가 갖고 있는 규칙을 노골적으로 무시하는 것입니다. 이는 소비자가 자신의 이익에 부합하지 않을 수 있는 결정을 내리도록 조종하므로 이제 이러한 결정을 영원히 끝내야 할 때입니다.”라고 Fernández Pérez는 말했습니다.
그녀는 차기 위원회에 온라인 세계 모든 곳에서 어두운 패턴을 효과적으로 금지하는 디지털 공정성법을 제정할 것을 촉구했습니다. 여기에는 인플루언서 규칙과 미성년자 보호가 포함되어야 합니다.
“일부 기업은 실제로 우리의 규칙을 심각하게 받아들이지 않습니다. 경쟁을 줄이는 것이 아니라 더 많은 경쟁이 필요합니다. 따라서 통신 등 일부 분야에서 추가 통합을 요구하는 것에 대해서는 조심스럽습니다. 우리에게는 규제 완화 의제가 아니라 더 많은 경쟁이 필요합니다.”라고 그녀는 결론지었습니다.
DIGITALEUROPE의 데이터 경제 및 지속 가능성 부문 수석 정책 이사인 Stephen Crisp는 비록 다른 점에서 BEUC와 완전히 일치하지는 않더라도 경쟁력이 실제로 핵심이라는 데 동의했습니다.
“기술 분야를 선도한다면 모든 분야를 선도하는 것입니다. 문화, 정치 분야에서도 선두를 달리는 것입니다. 그리고 유럽은 이제 리더가 될 것인지, 아니면 추종자임을 받아들일 것인지 결정해야 하는 위치에 있습니다. 경쟁력에 관한 드라기 보고서를 읽어보면 EU의 경제 성장이 지난 20년 동안 미국보다 느리다는 것이 분명합니다. 생산성의 부족은 기술을 선도하지 않거나 통합하지 않음에서 비롯된다는 것을 알 수 있습니다.
유럽에는 혁신이 부족하지 않다
“유럽에는 혁신이 부족하지 않지만 기업은 여러 요인, 일부 규제, 제대로 작동하지 않는 단일 시장 및 지속적이고 안정적인 자금 출처로 인해 어려움을 겪고 있습니다. 기술뿐만 아니라 제약, 자동차, 국방 등 인접 분야도 마찬가지입니다. 혁신의 문제는 피해자가 누구인지는 알지만 누가 혜택을 받을지는 알 수 없다는 것입니다. 규모 확장을 위해서는 자본 시장 연합이 필수적입니다.”라고 Crisp은 말했습니다. 그는 공공 조달이 유럽산 기술이 지원될 수 있는 또 다른 영역이라고 덧붙였으며 “아마도 논란의 여지가 있지만” 기술 여권을 만들 수 있다고 덧붙였습니다.
최종 발표자인 Spirit Legal의 법률 전문가이자 개인 정보 보호 전문가인 Tea Mustac은 이전의 많은 요점을 종합했습니다. 데이터를 처리하는 것은 유럽의 가장 귀중한 자산 중 하나가 되어야 합니다.”
윤리적이고 신뢰할 수 있는 기술
Mustac은 이를 전달하는 데 필수적이라고 생각하는 다섯 가지 영역을 강조했습니다. 첫째, AI와 디지털 활용 능력: “이들은 단지 ‘있으면 좋은’ 것이나 법적 의무가 아니라 윤리적이고 신뢰할 수 있는 기술의 기초입니다.”라고 그녀는 말했습니다. “둘째, 우리는 유능한 AI 인력이 필요합니다. 유럽이 마차에서 떨어지기를 원하지 않는다면 우리는 인재를 개발하고 국내에 유지하며 두뇌 유출을 방지해야 합니다.”
그녀는 또한 법적 확실성을 달성하고, 스타트업과 중소기업에 권한을 부여하고, 표준화 및 조화된 테스트 절차를 통한 시행의 조화를 위해 고품질 데이터에 대한 필요성과 적용 가능한 규정 사이의 균형을 맞출 필요성을 강조했습니다.
따라서 차기 유럽연합 집행위원회의 명령은 많은 새로운 규정을 추진하지 않더라도 작업이 중단되었으며, 다음과 같은 문제를 강력하게 처리할 수 있는 공정하면서도 혁신적인 디지털 환경을 보장하기 위해서는 해야 할 일 목록이 여전히 깁니다. 유럽 기업이 번성하고 글로벌 규모로 경쟁력을 가질 수 있는 생태계를 조성하는 동시에 허위 정보로 활용됩니다. 남은 유일한 질문은 ‘만약’이 아니라 ‘언제’입니다.
(편집자: Brian Maguire | Euractiv의 옹호 연구소)