이 기사는 기후 스트레스, 산불에 대처하는 데 필요한 산림 분야의 야심찬 특별 보고서의 일부입니다.
유럽의 1차 생산자와 다양한 산업을 대표하는 28개 조직은 유럽연합 삼림 벌채 규정(EUDR) 적용의 연기를 촉구했습니다. 유럽연합 집행위원회는 이행을 연기할 생각이 없습니다.
9월 25일, 관련 기관들은 삼림 벌채와 산림 황폐화를 근절하려는 위원회의 목표를 지지하는 성명을 발표했지만 규정의 타당성과 명확성이 부족하다는 의문을 제기했습니다.
그들은 “EUDR이 발효되기까지 100일도 채 남지 않은 상황에서 우리는 여전히 심각한 법적, 시장적 불확실성과 씨름하고 있다”며 규정에 맞게 관행을 조정하는 것은 마지막 순간에 달성될 수 없다고 설명했다.
성명서는 지난 1년 동안 “규정의 실행 가능하고 조화로운 이행을 위한 명확성을 요구하는” 반복적인 경고를 강조했습니다. 서명자들은 특히 기능적인 EU 정보 시스템의 필요성과 저위험 국가에 대한 적절한 벤치마킹에 대한 우려가 해결되지 않았다고 말했습니다.
성명서는 “현재 상황은 2024년 말까지 EUDR을 이행하는 것이 단순히 실현 불가능하며 많은 중소기업이 시장에서 사라지고 농촌 지역의 일자리 손실을 초래할 것이라는 점을 분명히 보여줍니다.”라고 밝혔습니다.
서명 기관은 유럽의 1차 생산자와 하위 산업에 심각한 피해를 주고, 공급망 보안을 위협하고, 필수 EU 식품, 사료 및 임산물에 대한 시장 접근을 감소시키고, 인플레이션 압력을 증가시키며, 많은 사람들의 생계를 위협할 심각한 시장 혼란을 예상합니다.
위원회가 물러서지 않음
업계, 무역 파트너, MEP 및 정부의 거센 압력과 반발에도 불구하고 위원회는 EUDR이 이르면 2024년 12월 30일에 시행되도록 하는 데 여전히 초점을 맞추고 있다고 주장했습니다.
“위원회는 이 규정의 시행을 위한 기반을 마련하기 위해 여전히 열심히 노력하고 있습니다. 특히 우리는 제3국의 파트너들과 많은 논의를 하고 있습니다”라고 Adalbert Jahnz 대변인이 브뤼셀에서 기자들에게 말했습니다.
“분명히 위원회는 현 단계에서 삼림 벌채 규정을 변경하자는 제안을 하지 않았습니다.”라고 Jahnz는 덧붙였으며 연기가 고려되었는지 여부는 확인하지 않았습니다.
유럽인민당(EPP) 농업 책임자인 허버트 도프만(Herbert Dorfmann)은 이전에 Euractiv에게 Ursula von der Leyen 집행위원회 위원장이 EUDR의 시행 교착 상태에서 벗어날 방법을 제안할 것이라고 말했습니다.
이에 앞서 EPP는 산림 벌채법을 ‘관료적 괴물’로 규정하는 성명을 발표하고 여러 생산 부문에 적용될 ‘규칙 시행의 정글’에 대한 우려를 언급하며 즉각적인 연기를 촉구했습니다.
새로운 규정이 시행되면 해외 삼림 벌채와 관련된 제품이 EU 시장에 진입하는 것이 금지될 것입니다. 대상 제품에는 커피, 코코아, 쇠고기, 콩 및 팜유가 포함됩니다.
천문학적 비용
브라질, 말레이시아, 인도네시아 등 수출국은 이 규제가 무역 장벽으로 작용해 소규모 농민에게 영향을 미치고 공급망을 방해할 수 있다고 경고했습니다.
유럽사료제조연맹(FEFAC)은 대두박 공급과 관련하여 EU 사료망 및 가축 부문에 대한 잠재적인 EUDR 경제적 영향에 대한 개요에서 2025년 1분기/4분기에 EU 시장의 대두 공급에 대한 총 비용이 22억 5천만 유로에 달할 것으로 예측했습니다. .
FEFAC에 따르면, 2025년 1분기 납품에 대한 비정형적인 낮은 시장 제안은 공급 중단으로 이어질 수 있으며, EU의 2025년 대두박 수요 3천만 톤은 EUDR 준수 제품으로 충족될 가능성이 낮습니다.
규정을 둘러싼 법적 불확실성으로 인해 공급업체의 비용이 증가했습니다. 가격은 잠재적으로 5~10% 인상될 수 있으며, 이로 인해 대두박에 7억 5천만~15억 유로의 추가 비용이 발생할 수 있습니다.
FEFAC가 예측한 22억 5천만 유로의 추가 비용은 유채박, 해바라기박, 아미노산 등 대체 단백질 공급원의 증가를 고려하여 EU 축산 부문의 경쟁력에 심각한 경제적 영향을 미칩니다.
공급망 중단 위험은 지역에 따라 다릅니다. 북미는 낮음-중간 위험, 아르헨티나, 브라질, 파라과이는 중간 위험, 우크라이나, 세르비아, EU는 중간 위험, 서아프리카, 인도는 높음 위험입니다. 그리고 중국.
(편집자: Brian Maguire | Euractiv의 옹호 연구소)
