미국은 우크라이나의 평화를 다시 시작하기 위해 EU에서 동결된 러시아 자산 중 일부를 모스크바로 반환할 것을 제안했습니다.
아이디어는 다음에 의해 발전되었습니다. 파이낸셜 타임즈 미확인 소식통을 인용해 수요일에 브뤼셀에 찬물 한 통처럼 떨어졌습니다. 키예프와 그 유럽 지지자들은 이를 노골적으로 거부했습니다. 이 자금의 원금을 이동하려면 27인의 만장일치가 필요하며 크렘린이 뉘앙스 없이 ‘절도’라고 부르는 돈에 대한 통제권을 모스크바에 반환해야 합니다.
우리는 이야기 약 3000억 달러 2022년부터 고정된 러시아 주권 자산에 보관됩니다. 유로클리어브뤼셀에 본사를 둔 증권 예탁소는 벨기에 감독 하의 민간 링크로, 서방 제재 구조에서 가장 취약한 부분이 되었습니다.
이 제안은 지난주 마이애미에서 열린 협상에서 테이블에 상정됐다. 거기서 그들은 일치했다 스티브 위트코프영국 신문이 인용한 대화에 정통한 4명의 소식통에 따르면 도널드 트럼프 대통령 특사와 그의 사위 재러드 쿠슈너, 우크라이나, 프랑스, 독일, 영국, 유럽연합(EU), 나토(NATO) 관계자들이 참석했다고 한다.
워싱턴은 일부를 다른 기관으로 이전하는 것을 포함하여 돈을 풀기 위한 여러 가지 메커니즘을 고려했습니다. 특수 목적 차량 미국에서 감독합니다. 문을 닫은 곳은 하나도 없었습니다. 동시에 미국 대표단은 키예프에 재건 계획을 제시하고 책임 규명 및 부패 척결에 관해 세계은행과 협력할 것을 요청했습니다.
브뤼셀의 어느 누구도 러시아 돈이 모스크바로 돌아갈 것인지에 대해 논의하지 않습니다. 문제는 누가 신고서에 서명하고 누가 법적 송장을 맡느냐 하는 것입니다.
유럽의 반응은 즉각적이었다. 프리드리히 메르츠(Friedrich Merz) 독일 총리는 어떤 타협도 배제했습니다. 자산은 ‘유럽에서 동결된 상태로 유지되어야 합니다. 이것은 우리의 사업이고 우리가 결정합니다. Radoslaw Sikorski 폴란드 외무장관은 좀 더 분명하게 말했습니다: 러시아로의 돈 반환은 ‘우리 시체에 대해서만’ 이루어질 것이라고 그는 말했습니다. 이 접근 방식은 유럽 대표단과 키예프를 놀라게 했고 일부 사람들은 워싱턴이 정말로 원하는 것이 무엇인지 궁금해했습니다.
유럽은 러시아 돈의 깊이에 대해 논의하지 않고 누가 그것을 지배하는지에 대해 논의합니다. 숫자가 아닌 바로 그 차이가 향후 10년을 기념하게 될 것입니다.
백악관이 지금 러시아 돈을 반환하려는 이유
지난 며칠의 순서는 극을 읽는 데 도움이 됩니다. 지난주 트럼프 대통령은 블라디미르 푸틴 대통령과 러시아 디젤의 추가 수출을 허용하는 합의를 발표하면서 연료 가격에 대한 압박을 완화할 것이라고 말했습니다. 수요일 로이터 통신은 미국이 러시아 원유 상한선을 피하는 유조선 네트워크인 소위 ‘그림자 함대’의 선박에 대한 제재 완화를 연구하고 있다고 주장했습니다. 동시에 미국 대통령은 연료 가격 상승의 원인이 러시아 정유소에 대한 우크라이나의 공격이라고 비난하고 키예프에 ‘새 대통령’을 요구했으며 디젤 협정과 스타링크 접근 제한에 배신감을 느낀다고 말하는 볼로디미르 젤렌스키와 공개적인 싸움을 계속하고 있습니다.
이 프레임워크에서 고정된 자금은 더 이상 법적 문제가 되지 않으며 이사회의 또 다른 부분이 됩니다. 워싱턴은 법적 유죄 판결로 그들을 돌려보내자고 제안하는 것이 아니라, 현장에서 거의 전선을 이동하지 못한 협상에서 모스크바에 뭔가를 제공할 것을 제안하고 있습니다. 가장 순수한 형태의 거래 논리: 미국의 외교적 발전을 구매하기 위해 유럽 통화가 제공됩니다.
여기에 Twenty-Seven의 함정이 있습니다. EU가 흐름을 유지하는 동안 백악관이 스스로 제재를 해제한다면 유럽 기업은 두 가지 법적 틀 사이에 갇히게 될 것입니다. 2026년에 일어날 일들.
브뤼셀이 상속을 원하지 않는 법적 위험
벨기에는 가장 강력한 장애물이며 모스크바에 대한 동정심에서 나온 것이 아닙니다. Euroclear는 자금의 대부분을 보호하며, 누구든지 러시아의 동의 없이 원금을 건드릴 경우 벨기에 납세자와 시장의 평판이 법정에서 대응할 것입니다. 브뤼셀은 2023년부터 동일한 주장을 반복해 왔습니다. 자산에서 생성된 엄청난 이익을 사용할 수 있습니다. 우크라이나에 대한 G7 대출의 일부가 그들과 명시되어 있지만 주요 내용은 아닙니다. 그렇게 하면 주권 면책권이 침해되고 서구 기탁 기관이 서면으로 보고 싶어하지 않는 선례를 작성하게 되기 때문입니다.
드미트리 페스코프 크렘린궁 대변인은 모스크바가 훔친 자산을 되찾기 위해 책임자 기소를 포함해 사법 및 형사 등 모든 수단을 동원할 것이라고 경고했지만 미국의 계획에 대해 아는 바가 없다고 말했다.
그만큼 만장일치의 법칙 나머지는 다 합니다. 단일 회원국이 운영을 전복할 수 있습니다. 각 자본이 중재자가 됩니다. Twenty-Seven의 대다수는 당분간 강경 노선을 유지하고 있지만 부다페스트는 경제적 부담을 고려한 제재 체제에 대한 불편 함을 결코 숨기지 않았습니다. 유럽 구조의 역설: 어린이를 보호하는 메커니즘이 파일을 가로채는 것을 허용하는 메커니즘이기도 합니다.
힘의 균형
테이블 위에 있는 것은 회계 논쟁이 아니라 2022년 이후 질서의 근본적인 질문입니다. 법은 경제적 무기로 작용합니까, 아니면 방패로만 작용합니까? 워싱턴은 자산을 정의가 아닌 협상의 문제로 이해하고 있음을 방금 보여주었습니다. 모스크바는 이를 동일하게 읽고 이것이 사법적 수단을 고집하는 이유입니다. 유럽 보관소에 대한 모든 소송은 동시에 외교적 압력이자 평판 훼손입니다.
스페인의 경우 콘크리트 가장자리가 있습니다. 에너지: 러시아 디젤에 대한 제재가 일방적으로 완화되면 한반도에 공급하는 시장이 움직이고 전문 디젤은 CPI로 빠르게 이동합니다. 금융 문제: 유럽 예탁기관이 정치적 결정을 담당한다는 선례가 확립되면 유로화는 더 이상 유로를 준비금으로 사용하는 중앙은행의 중립적 피난처가 아닙니다. 그리고 외교관: Moncloa는 스페인이 관련 러시아 자산을 보호하지 않으며 유로존이 불안전한 장소로 지정되면 잃을 것이 많다는 것을 알고 주요 자산과 관련된 모든 일에 조심스럽게 움직였습니다.
불편한 선례가 있다. 2023년 여름, 미국은 5명의 미국인 포로를 석방하는 대가로 이란의 석유 수입이 차단된 60억 달러를 석방했습니다. 그 돈은 카타르에 예치되었고, 그해 10월 7일 하마스 공격 이후 워싱턴과 브뤼셀은 그 자금의 사용을 동결했습니다. 이 작전은 완전히 수행되지 않았으며 백악관에 대한 정치적 무기가 되었습니다. 이제 러시아 돈에 대한 통제는 보장 없이는 포기되지 않을 것이라고 약속되었습니다. 3년 전 말과 너무 비슷하다.
다섯 살 때 책을 읽는 것은 불편합니다. EU가 미국의 계획에 굴복하면 국가 자산을 협상을 위한 담보로 합법화하고 유로화 준비금이 있는 자본이 노출을 검토할 수 있는 문을 열어줍니다. 일괄적으로 거부하면 원칙을 유지하고 우크라이나를 유지하는 데 드는 비용을 단독으로 부담합니다. 편안한 제3의 길은 없습니다.
파일에 달력이 있습니다. 제재 조치는 만장일치로 6개월마다 갱신되며, 유럽연합 이사회는 연말 이전에 이 문제를 다시 논의할 예정입니다. 모든 것은 Twenty-7이 언제나와 같은 문구로 워싱턴에 응답할 것임을 나타냅니다. 지금은 돈에 손을 대지 않습니다. ‘보자’에 맡기자.
