Ian Bancroft는 EU가 지원하는 코소보와 세르비아 간의 대화가 거의 완전히 중단되더라도 올바른 접근 방식과 각도를 고려하면 일부 기회의 창이 남아 있기 때문에 모든 것이 사라지지 않는다고 주장합니다.
베오그라드-프리슈티나 대화는 적어도 역사적으로 ‘정치적’과 ‘기술적’이라는 두 가지 별개의 영역으로 표현될 수 있습니다. 관계가 긴장되었을 때 – 현 코소보 총리인 알빈 쿠르티 이전에도 종종 그랬듯이 – 후자에 대한 어느 정도 진전이 여전히 가능했습니다.
대화가 부진하고 EU가 프로세스를 재설정하거나 재구성하는 최선의 방법을 고민하고 있는 가운데, 새로운 합의 없이 진전이 이루어질 수 있는 잠재적 영역을 고려하는 것이 필수적입니다.
기술적인 문제는 일반 사람들의 삶에 큰 영향을 미칩니다. 이전에는 2015년 중반 합의가 조용히 발효될 때까지 코소보로 진입하는 차량에 대해 보험료를 부과해야 했으며 그 반대의 경우도 마찬가지였습니다. 이를 통해 운전자의 비용이 크게 절감되었습니다. 저축은 상식적인 행위로 조용히 축하되었습니다.
각 기술 문제에는 정치적 차원이 있지만 일부 문제는 다른 문제보다 논쟁의 여지가 적습니다. 유럽 통합을 정의하는 4가지 자유(상품, 자본, 서비스 및 노동의 흐름)를 바탕으로 관계를 개선하고 생계를 향상시킬 수 있는 다양한 단계가 있습니다.
간단한 첫 번째 단계는 이동을 방해하는 대기 시간과 운송 비용을 완화하기 위해 코소보의 북쪽과 동쪽에 두 개의 새로운 교차점을 개설하는 것입니다. 이러한 장애물은 코소보의 세르비아인, 알바니아인 및 기타 커뮤니티에 영향을 미치며 이들의 목소리는 종종 무시됩니다.
연구 논문, ‘코소보-세르비아 경제 관계 개선,’ 프리슈티나에 본부를 둔 사회 정책 연구소 ‘Musine Kokalari’와 베오그라드의 철학 및 사회 이론 연구소가 초안을 작성한 이 보고서는 경제적 관계 강화를 위한 실질적인 권고 사항을 제시합니다. 세르비아 디나르를 포함한 근본적인 구조적 문제와 정치적 문제를 다룹니다.무역을 금지합니다.
‘안보상의 이유’로 인해 부과된 현재의 장벽을 코소보에서 해제해야 한다는 한 가지 권고 사항은 부분적으로 충족되었습니다. 이는 무역을 방해하는 통관 및 검사 절차(위생, 수의학)를 포함하여 ‘세르비아가 코소보에서 생산된 상품에 대한 모든 비무역 장벽을 철폐해야 한다’는 요구와 병행됩니다. 이는 코소보의 지위에 대한 베오그라드의 입장을 타협하지 않고 해제될 수 있습니다.
이 논문은 또한 북마케도니아, 알바니아가 체결한 개방형 발칸 이니셔티브(Open Balkan Initiative)에 따라 이중과세를 제거하고, 사회적 권리(연금, 의료 및 사회 보험)의 이동성을 보장하고, 자유로운 노동 시장 접근을 확립함으로써 노동 및 서비스 흐름을 개선할 것을 제안합니다. 그리고 세르비아. 이는 유럽 통합의 정신에 부합하는 실질적이고 매우 합리적인 제안입니다.
이러한 제안을 뒷받침하는 것은 각 상공회의소 간의 협력 활성화입니다. 이는 2017/2018년에 최고점에 도달한 것으로 추정됩니다(당시 코소보 총리 Ramush Haradinaj가 세르비아 상품에 관세를 부과하기 전).
서부 발칸 반도 6개 상공회의소 투자 포럼(WB6 CIF)은 ‘비즈니스 커뮤니티에 공동의 목소리를 제공’하고 ‘비즈니스 간 접촉을 촉진하며 이 지역을 하나의 투자 목적지로 홍보’하는 것을 목표로 2017년 상공회의소 간의 공식적인 협력을 확립했습니다. 그러한 낙관주의는 이제 먼 꿈처럼 보입니다.
동시에, 저자들은 베오그라드와 프리슈티나의 사업가들이 잠재적인 ‘긍정적인 변화의 주체’로서 행동할 수 있는 보다 두드러진 역할을 요구합니다. 그들의 연구는 ‘양쪽 기업가들이 지금까지 (너무) 침묵했다’는 사실을 입증했으며 ‘세르비아와의 경제 협력이 코소보에 해롭다는 정치적 주장을 해결하는 데’ ‘더 강한 목소리’가 환영받는다고 주장했습니다.
이 보고서는 또한 녹색 의제에 따른 에너지 부문 협력을 옹호하고 오랫동안 기다려온 베오그라드와 베오그라드 간 직항 노선 개설을 포함하여 운송 프로젝트(예: 제안된 고속도로 및 Niš-Gjilan-Prishtina 철도 노선)의 가속화를 요구합니다. 프리슈티나.
유럽 통합의 네 가지 자유(상품, 자본, 서비스, 노동)에 기반을 둔 접근 방식은 다른 문제가 해결되는 환경을 개선할 수 있습니다. CEFTA(중앙 유럽 자유 무역 협정)에서 코소보의 대표가 대부분 해결됨에 따라, 이전에 다양한 CEFTA 결정을 거부했던 Prishtina와 같이 공동 지역 시장 설립을 향한 새로운 추진력의 여지가 생겼습니다.
관계 정상화의 길에 관한 협정 제6조는 ‘경제, 과학기술, 교통, 연결성’을 포함한 다양한 분야에서 미래 협력을 심화할 것을 약속하고 있습니다.
서부 발칸 반도에 대한 성장 계획도 진행 중이므로, 대화 과정이 여전히 빈약하더라도 새로운 경제 및 무역 관계는 베오그라드와 프리슈티나 간의 관계를 강화하는 데 도움이 될 수 있습니다.
