도널드 트럼프는 미국 역사상 가장 나이가 많은 대통령일지 모르지만 그의 정치 및 무역 전망은 영어보다 더 오래되었습니다. 분할 등의 임페라. 그러나 EU는 무역 무기고에서 강력한 무기를 활용할 수 있습니다.
EU 관리들은 자칭 “관세맨” 그리고 “거래 메이커“는 특정 회원국에 대한 관세를 위협하거나 반대로 정치적 양보를 약속하거나 미국을 더 많이 구매하겠다고 약속하는 국가에 “보편적” 10~20% 부과금을 면제함으로써 그의 두 번째 임기 동안 유럽의 통합을 약화시킬 것입니다. 석유와 가스.
최근 몇 주 동안 이러한 우려는 트럼프의 발언으로 인해 더욱 악화되었습니다. 거절 덴마크가 그린란드에 대한 통제권을 포기하도록 강요하는 “경제적 강압”을 배제합니다. 트럼프 대통령은 자원이 풍부한 북극 섬을 미국이 합병하는 것은 “자유 세계를 보호하기 위해” 필요하다고 주장하면서 토요일에도 위협을 반복했습니다.
분석가들은 또한 트럼프 대통령이 EU와 같은 다국적 협정과 조직을 본질적으로 경멸하기 때문에 개별 회원국과 직접 협상할 가능성이 상당히 높다고 지적합니다. 이는 지난 주 워싱턴이 EU에서 탈퇴한 것이 강조한 것입니다. 세계보건기구 그리고 파리 기후 협정.
브뤼겔의 니클라스 푸아티에 연구원은 “분할과 지배는 전술로서 의미가 있고, 트럼프의 세계관 측면에서도 의미가 있다”고 말했다.
그러나 분할 지배 전술에 대한 유럽의 취약성은 유럽의 경제적, 정치적 마비로 인해 더욱 악화됩니다. 독일과 프랑스EU의 주요 전통적 의제 설정자 중 두 명, EU 전역에서 극우 친트럼프 정당의 정치적 영향력 증가.
이탈리아의 조르지아 멜로니 총리는 지난 월요일 트럼프 대통령 취임식에 초대된 유일한 유럽연합(EU) 지도자였으며, 미국 대통령의 자칭 ‘가장 친한 친구’인 기술계 거물 엘론 머스크와 개인적으로 친밀한 관계를 누리고 있는 것으로 알려졌다. 헝가리 지도자 빅토르 오르반 그는 또한 미국을 다시 위대하게(Make America Great Again) 대통령을 오랫동안 존경해 왔으며 우크라이나에 대한 EU의 지원과 러시아에 대한 제재를 반복적으로 방해해 왔습니다.
자크 들로르 센터(Jacques Delors Centre)의 정책 펠로우인 아서 라이히타머(Arthur Leichthammer)는 “개별 회원국들이 더욱 강력하고 통일된 유럽 협상 입장을 대가로 트럼프로부터 양보와 면제를 얻으려고 하는 것은 실제적인 위험이 있다”고 말했다.
이러한 견해를 뒷받침하면서 유럽 정책 연구 센터의 카렐 라누 대표는 트럼프 대통령이 EU 회원국들을 서로 경쟁시키고 무역 협상 중에 미국에 대한 유럽의 깊은 안보 의존도를 이용할 만큼 “아마도 충분히 영리할 것”이라고 말했습니다.
그는 또한 워싱턴의 주요 전략적 초점은 브뤼셀이 아니라 베이징이라고 경고했습니다.
미국 관리들은 “유럽이 약하다고 보고” 미국이 어떤 정책을 추구하기로 결정하든 유럽은 NATO와 국방 목적을 위해 계속해서 긴밀한 파트너십이 필요하다는 전제하에 행동합니다.
“그러나 그들의 집착은 중국입니다”라고 Lannoo는 덧붙였습니다.
EU 무기고의 강력한 정책 무기?
분석가들과 EU 관리들에 따르면, EU는 잠재적인 미국의 경제적 강압에 대응하기 위해 여러 가지 입법 무기를 보유하고 있습니다.
그러한 도구 중 하나는 블록의 것입니다. 강압방지기구, 푸아티에가 “아주 좋은 도구”이자 “상호 방어 조항”이라고 묘사한 장치는 “한 국가를 공격하면 연합을 공격하는 것”이라고 그는 지적했습니다.
아이러니하게도 ACI는 원래 유럽 기업이 트럼프 이후 미국의 2차 제재를 피할 수 있도록 돕기 위해 개발되었습니다. 일방적으로 철수 그의 첫 임기 중 이란 핵 협상에서 나온 것이다.
오늘날 중국의 경제적 협박에 맞서기 위한 유용한 무기로 널리 간주되는 이 정책 도구는 트럼프 대통령이 특정 회원국에 관세를 부과하려고 시도할 경우 “자격을 갖춘 다수”로부터 승인을 얻는다면 발동될 수 있다고 EU 관리들은 말합니다. 27개 회원국 중 15개 국가로 블록 인구의 최소 65%를 대표합니다.
분석가들은 ACI가 EU가 미국 상품에 동등한 관세를 부과하거나 EU 내 공공 계약에 투자하거나 입찰하는 미국 기업의 능력을 제한하는 등 광범위한 보복 조치를 부과할 수 있도록 허용한다고 설명했습니다.
EU 관리들이 사용할 수 있는 또 다른 무역 무기는 다음과 같습니다. EU 집행 규정는 미국이 세계무역기구(WTO)를 효과적으로 파괴하는 것을 우회하기 위해 최근 업데이트된 10년 된 무역 문서입니다.
워싱턴은 항소기구에 판사를 임명하는 것을 차단함으로써 오랫동안 WTO 법원 시스템을 사실상 쓸모없게 만들어 왔습니다. 이로써 WTO 회원들이 ‘공허한 항소'(이후 공통 언어가 된 문구)를 통해 법원 판결을 회피할 수 있게 되었습니다.
업데이트된 집행 규정은 유럽연합 집행위원회가 미국이 항소를 시작하더라도 유리한 WTO 판결에 따라 잠재적인 회원국별 미국 의무에 대응할 수 있는 권한을 부여합니다.
ACI와 마찬가지로 이 법을 통해 브뤼셀은 EU와의 미국의 상당한 서비스 무역 흑자를 처리하는 등 다양한 방법으로 보복할 수 있습니다.
에 따르면 EU 데이터2023년 미국은 EU와 비교하여 서비스 부문에서 1,040억 유로의 흑자를 기록했지만 상품 부문에서는 1,566억 유로의 적자를 기록했습니다.
라이히트해머는 “상품 측면에서 무역 위반이 있는 경우 EU 집행 규정은 EU가 서비스 분야에서 보복할 수 있도록 허용한다”며 잠재적인 조치에는 투자 은행, 컨설팅, 회계 등 미국의 주요 부문을 겨냥한 제한이 포함될 수 있다고 덧붙였다.
그러나 라이히트해머는 그러한 조치는 최후의 수단으로만 이루어져야 하며 보복 확대를 촉발하는 것을 피해야 한다고 경고했습니다.
그는 “트럼프가 일부 상품에 관세를 부과한다면 미국 금융 서비스가 EU에서 공정한 시장 접근을 금지해야 한다고 주장하는 것은 아니다”고 말했다.
“그러나 그것은 (블록의) 보복 바구니에 포함되어야 하며 트럼프에게 무역이 상품에서만 발생하는 것이 아니라는 점을 상기시켜야 합니다.”
Sarantis Michalopoulos의 추가 보고
(AB)
