제품의 재활용 및 재사용이 증가함에 따라보다 원형 경제를 달성하는 것은 10 년 넘게 유럽 연합의 목표였습니다. 에이 수많은 법률 ha이러한 목표에 도달하기 위해 채택되었습니다. 그러나 유럽입니다 여전히 느리게 진행하고 있습니다.
Jean-Claude Juncker 전 전 유럽위원회 회장은 2015 년에 원형 경제 행동 계획을 처음 채택한 후 2020 년에 그의 후임자 우르 큘라 폰 데르 레이 엔 (Ursula Von der Leyen)이 채택한 새로운 순환 경제 행동 계획이 뒤 따랐다.
“우리 모두는 우리가 오랫동안 원형 경제에서 일하고 있다는 것을 알고 있다고 생각합니다. 왜 우리는 왜 아직 큰 긍정적 인 영향을 미치지 않았습니까?” 이번 주 브뤼셀에서 EU에 대한 핀란드 대표 정책 회의에서 핀란드 포장 회사 인 Huhtamäki의 지속 가능성 및 커뮤니케이션 부사장 인 Salla Ahonen에게 물었다.
“이것은 적어도 세 번째위원회가 순환 경제로 나오는 것입니다. 그래서 우리는 지금까지 문제가 어디에 있는지 살펴 봐야합니다. 우리는 병목 현상이 무엇인지 이해해야합니다.”라고 그녀는 말했습니다.
폰 데 데 레이 엔 대통령은 작년에 EU가 과거의 행동 계획을 세우고 순환 경제를위한 전용 법안을 채택 할 때가되었다고 신호했다. 그녀는 지난 여름에 발행 한 정치 지침에서위원회는 2026 년에 순환 경제 법을 제안 할 것이라고 말했다.
경쟁력 나침반
지난 주위원회가 발표 한 경쟁력 나침반에 따르면, 재활용 용량에 대한 투자를 촉진하고 EU 산업이 처녀 재료를 효과적으로 대체하도록 장려 할 것입니다.
위원회 환경 부서의 정책 책임자 인 Wolfgang Trunk는“우리는 지난 여름 부터이 프로젝트를 진행해 왔지만 당시 이미 유럽 산업의 경쟁력과 경제 발전이었습니다.
그는 큰 초점은 다양한 입법에서 요구 사항을 간소화하고 조화시켜 소기업이 더 쉽게 준수하는 동시에도 효과를 유지할 수 있도록 할 것이라고 말했다. “새로운 대학에서 지금 당신에게 말할 수 있습니다. 환경의 새로운 커미셔너는 단순화 및 행정 부담 문제에 중점을두고 싶어합니다.”
잠재적 인 예로서, 그는 폐기물보고 의무를 인용했습니다. “우리는 폐기물 법으로 인해보고 의무에 대한 새로운 재고를 만들었습니다. 이것은 매우 방대하며 다른 쪽에서이 데이터를 사용하는 방식과 비교하여 매우 높은 비용으로 수집됩니다.”
EC가 부드러워지는 것에 대한 우려
그러나 환경 NGO는 새로운 법이 사업과 국가 정부에 너무 쉽게 진행될 것이라는 우려를 제기하고 있으며, 예를 들어위원회가 법안에 새로운 목표를 달성하는 데 주저하는 것처럼 보입니다.
이 행사에서 연설하는 핀란드와 벨기에 정부의 대표들은 새로운 목표가 필요하다고 말했다.
NGO 유럽 환경 국의 정책 책임자 인 마르코 무소 (Marco Musso)는“벨기에와 핀란드 모두가 목표를 요구하는 것을 기쁘게 생각하지만, 우리는 순환 경제 목표를 설정하는위원회의 수줍음을 보았습니다. 그는이 법이 폐기물 재활용 및 관리에만 초점을 맞추고 자원 사용의 전반적인 감소를위한 목표를 설정하지 않을 것이라고 우려하고있다.
Musso는“우리는 폐기물 관리 및 재활용에 중점을 둔 위험이 매우 좁다”고 말했다. 우리가 끊임없이 성장하는 폐기물을 위해 더 큰 시장을 창출 했습니까? 우리는 체계적인 과잉 소비 문제에 대한 솔루션을 제공하는 순환 경제 전략을 원합니다.”
새로운 목표에서 Trunk는 제품 수준을 넘어서 목표에 대한위원회에 실제로 망설임이 있음을 확인했습니다.
“우리의 조기 경고 보고서에서 우리는 대다수의 회원국이 우리가 목표로 제공하는 이러한 재활용 속도에 대처하지 않는 것을 본다”고 그는 말했다. “이것은 내가 항상 언급 한 딜레마입니다. 정부가 목표에 도달하는 규정 준수에 대한 책임은 매우 간접적입니다. 레버리지는 무엇입니까? 그래서 우리는 조금 꺼려합니다.”
“우리는 제품 기반 목표로 전환을보고 싶다”고 말했다. “제품 수준에 빠지면 더 많은 레버리지가 있습니다. 책임은 분명합니다.”
그는 새로운 제품에 대해 생각하기 전에 제품 수집 목표를 더 잘 시행해야한다고 덧붙였다.
필수 별도의 컬렉션
트렁크는 다음과 같이 말했습니다.“별도의 컬렉션은 가치 사슬의 시작 부분에 핵심입니다. 현재 우리는 의무적으로 별도의 컬렉션이 있지만 회원국에 대한 면제가 있습니다. 여기서 우리는 폐기물 관리와 관련 하여이 회원국들과 더 제한적 일 수있는 곳을보고 싶습니다.”
핀란드 산림 산업 단체 Metsä의 기후 및 순환 경제 부사장 인 Maija Pohjakallio는 그녀의 업계가 원형 경제 법에 중점을두고 싶다고 말했다.
그녀는 특정 부문의 경우 탈탄 재료가 불가능할 것이라고 언급했다. 그러나 가능한 것은 탄소 원자를 지속 가능한 공급원으로부터 만드는 것입니다. ” 그녀는 이와 관련하여 목표가 관심을 기울일 것이라고 말했다. 예를 들어, 화학 물질과 재료를 화해가 아닌 공급원에서 나오는 데 사용되는 탄소 기반 원료의 20% 목표가 가능하다고 말했다.
“우리는 재료 부문을 고소 할 수 있습니다.”라고 그녀는 말했습니다. “우리는 항상 루프에 처녀 재료가 필요하지만 이는 재생 방식으로 만들 수 있습니다.”
Pohjakallio는 지역 임업 부문이 이러한 재료 값 루프에 원형 입력을 제공하는 데 중요한 역할을 할 수 있다고 언급했습니다. 트렁크는위원회가 이것을 조사하고 있다고 말했다. “우리는 분명히 훼손에 찬성하고 있으며, 이는 우리 원의 화석 탄소가 적다는 것을 의미합니다.” “여기서 우리는 경제에서 바이오 기반 탄소를 키우고 싶습니다.”
자원 사용 둔화
Musso는 유럽이 지금까지 달성 한 성공의 일부를 활용해야한다고 강조했으며, 지난 10 년 동안 EU에서 경제 성장에서 분리되어 자원 사용 둔화를위한 선진국의 리더가되어야한다고 강조했다.
2010 년에서 2020 년 사이 EU에서 1 인당 총 폐기물이 4.2% 감소하면서 폐기물 생성도 감소했습니다. EU는 전 세계 대부분의 지역보다 재활용 률이 11.6%입니다. EU는 중공업, 섬유 및 건축을위한 재활용 기술을 전 세계적으로 이끌고 있습니다.
이것은 부분적으로 Critical 원자재 법, 분류 규정, 지속 가능한 제품 규제를위한 Ecodesign 및 지침을 수리 할 권리를 포함하여 EU Green Deal의 일부로 채택 된 많은 법률 때문입니다.
그러나 자원 사용과 폐기물 생성은 5% 미만으로 감소했으며 최근 몇 년간 감소가 고갈되었습니다. 2022 년에 EU 27의 1 인당 평균 CO2 재료 발자국은 2013 년보다 1 인당 900kg 더 많은 14.9 톤이었다.
Musso는“지난 10 년 동안 EU는 순환 경제를 만들기 위해 운전 정책을 크게 진전 시켰습니다. “그러나 현실은 우리에게 진보가 충분하지 않다는 것을 보여줍니다. 2010 년 이후 재사용으로 1% 미만이 증가했습니다. EU의 총 재료 발자국은 여전히 행성 경계를 초과하고 있습니다.”
(Brian Maguire에 의해 편집 | Euractiv의 옹호 연구소)
