유럽연합(EU)은 전환점에 서 있다. Sjoukje Heimovaara는 식량, 기후, 생물 다양성의 회복력 있는 미래를 확보하기 위해 토지 이용과 바이오매스에 대한 접근 방식을 근본적으로 재고해야 한다고 썼습니다.
Sjoukje Heimovaara, Wageningen University & Research 총장
최근 전략대화에서는 농업과 식량의 미래에 관한 보고서를 발표했습니다. EU 농업 정책의 미래를 안내하기 위해 권장 사항을 진지하게 받아들여야 합니다. 그러나 이러한 제안이 EU 농업 정책을 효과적으로 안내하기 위해서는 유럽 전역의 토지 이용에 대한 관점을 넓혀야 합니다.
유럽의 식량 안보에 대한 요구가 커지고 있습니다. 그러나 비료, 에너지 등 중요한 농업 투입물을 수입에 의존하는 유럽의 상황은 우리를 취약하게 만듭니다. 그리고 우리는 우리 땅이 식량 생산, 건설, 에너지, 생물 다양성 보존, 비식량 생산 등 다양한 목적으로 사용된다는 점을 인식해야 합니다.
현재 약 3억 헥타르가 이미 목재, 종이, 화학제품 등 비식품 생산에 사용되고 있습니다. 현재 대부분의 재료가 화석 공급원료에 의존하고 있어 지속 불가능할 뿐만 아니라 수입에 의존하게 되므로 보다 바이오 기반으로의 전환은 불가피합니다.
오늘(11월 6일) 브뤼셀에서 열리는 연례 Mansholt 강의에서 Wageningen University and Research의 연구원들은 유럽이 제한된 토지 자원을 관리하면서 직면하고 있는 5가지 긴급 딜레마를 제시할 것입니다. EU의 농업, 임업, 자연을 위한 토지 이용에 대한 관점을 얻기 위해 우리가 직면해야 할 딜레마.
자치
첫 번째 딜레마는 식량 안보뿐만 아니라 경제적 회복력을 위해 더 큰 자율성을 달성하기 위해 우리가 얼마나 멀리 갈 의향이 있는지입니다. 이를 위해서는 기술적 진보와 생산 및 소비 패턴의 집단적 변화가 모두 필요합니다. 완전한 자율성은 어려운 과제이지만 강력한 EU 리더십을 통해 의존도를 줄이고 유럽을 회복력 있는 식품 시스템의 선두 주자로 자리매김할 수 있습니다.
가축의 미래
두 번째 딜레마는 가축에 초점을 맞춘다. 가축의 경제적, 문화적 중요성과 환경에 미치는 영향을 줄여야 하는 긴급한 요구 사이의 균형을 어떻게 맞출 수 있습니까? 축산은 유럽 농업에서 중요한 역할을 하지만 환경에 미치는 영향도 상당합니다. 문제는 축산업을 포기해야 하는지가 아니라 이 분야를 어떻게 발전시킬 수 있느냐는 것입니다. 적절한 인센티브를 통해 유럽의 축산 부문은 식량 안보에 지속적으로 기여하는 동시에 환경 목표를 달성할 수 있습니다.
기후
세 번째 딜레마는 기후와 생물다양성 목표를 달성하기 위한 책임 분배에 관한 것입니다. 개별 회원국이 동일한 부담을 져야 할까요, 아니면 각 국가의 고유한 자연 및 경제 환경을 반영하도록 기대치를 조정해야 할까요?
한 가지 잠재적인 해결책은 국가가 특정 지리, 생물 다양성 및 역량을 기반으로 기여하는 협력 모델입니다. 이러한 접근 방식은 협력을 촉진하고 각 국가가 EU의 지속 가능성 의제를 공동으로 발전시키면서 자신의 강점을 활용할 수 있도록 해줄 것입니다. 그러나 우리는 개인의 책임을 회피하지 않도록 주의해야 합니다.
토지 이용
네 번째 딜레마는 토지이용의 공존에 관한 것이다. 식량과 자원 자율성을 결합하고 온실가스(GHG) 배출을 줄이며 생물 다양성을 높이는 방법이 있지만 헥타르당 바이오매스 생산량은 감소합니다. 생물다양성, 온실가스 배출, 자원 자율성에 대한 EU의 야망은 토지에 대한 소유권 주장 경쟁으로 이어질 가능성이 높습니다. 지속 가능한 강화, 확장 또는 하이브리드 접근 방식 중 우선 순위를 두어야 합니까?
소비자
다섯 번째이자 마지막 딜레마는 소비자 행동에 관한 것입니다. 이는 유럽의 생태발자국과 자급자족 능력에 지대한 영향을 미칩니다. 특히 음식과 패션 분야에서 보다 지속 가능한 소비 패턴으로의 전환이 필요합니다. 그러나 소비자 행동에 대한 대중의 통제는 사회적, 정치적으로 민감한 문제입니다. 소비자는 당연히 어느 정도의 선택을 누립니다. 그래서 개입을 꺼린다.
반면에, 더 건강하고 지속 가능한 소비 패턴을 장려하기 위해 적극적인 정부 개입에 대한 사회적 지원이 있습니다. 그렇다면 질문은 남습니다. 소비자 선택을 안내하기 위해 우리는 어디까지 가야 할까요? 우리는 자녀의 선택을 보호하기 위해 감히 우리 자신의 선택을 제한할 수 있습니까?
이것들은 다섯 가지 중요한 딜레마이지만, 서로 연결되어 있는 다른 딜레마도 있으며 각 결정이 다음 결정에 영향을 미칩니다. 지금의 선택은 다음 세대를 위한 유럽의 풍경을 형성할 것입니다. 하지만 선택을 하지 않는 것이 훨씬 더 큰 영향을 미칠 것입니다. 우리는 이야기를 해야 합니다.
나는 다른 견해를 가진 사람들과의 솔직한 대화가 같은 생각을 가진 사람들과의 토론보다 더 많은 깨달음을 얻을 수 있다는 것을 배웠습니다. 우리는 전략적 대화 테이블에서 그것을 보았습니다.
따라서 우리는 EU가 토지 이용의 미래 비전에 초점을 맞춘 대화를 시작하고 이러한 딜레마에 대해 논의할 것을 권장합니다. Wageningen University & Research와 파트너는 유럽 위원회와 회원국이 이러한 복잡성을 헤쳐나갈 수 있도록 지원할 준비가 되어 있습니다. 우리는 함께 유럽의 토지를 책임감 있게 사용하고, 생물 다양성을 지원하고, 국민에게 식량을 공급하고, 글로벌 지속 가능성을 선도하는 미래를 만들 수 있습니다.
