이 기사는 기후 스트레스, 산불에 대처하는 데 필요한 산림 분야의 야심찬 특별 보고서의 일부입니다.
유럽연합 집행위원회의 산림 모니터링 제안은 ‘잠재적이지만 상당한 개선이 필요한’ 것으로 받아들여졌습니다. 관리 부담, 기밀 유지 및 비용에 대한 우려가 커지고 있습니다.
이러한 “보자” 관점은 9월 23일 농업수산위원회 회의에서 오스트리아, 핀란드, 프랑스, 슬로베니아, 스웨덴이 공유했으며 다른 7개 회원국의 지지를 얻었습니다.
2023년 11월에 제안된 산림 모니터링에 관한 유럽 연합 규정은 벨기에와 헝가리 의장 기간 동안 임시 이사회 실무단에서 논의되었습니다.
이들 5개 국가는 EU 내 산림이 풍부한 회원국의 이익을 옹호하는 For Forest+의 비공식 전략적 파트너십 하에 다음 단계에서 의장단을 지원하는 것을 목표로 하고 있습니다.
데이터 조화, 추가 비용 방지
많은 회원국이 수십 년에 걸쳐 자체 산림 데이터 수집 시스템을 개발해 왔지만, 이 데이터를 조화시키는 것은 글로벌 시너지 효과와 비용 효율성을 위해 매우 중요합니다.
제안서는 5인 그룹이 기존 노력을 활용하여 데이터 품질, 보안 및 기밀성을 보장해야 한다고 주장합니다.
많은 수의 위임 및 실행 법안에 대한 우려가 제기되어 불확실성이 증가하고 다른 유럽 법률과 조화를 이루어야 합니다.
회의에서 핀란드 농림부 장관 Sari Essayah는 산림 데이터를 조화시켜 국가 동향을 추적하는 데 중점을 두고 증거 기반 정책 수립의 중요성을 강조했습니다.
올해 핀란드가 의장을 맡은 For Forest+ 그룹은 산림 관련 문제와 지속 가능한 산림 관리에 대한 협력을 촉진하는 것을 목표로 합니다.
이 그룹의 장관들은 10월에 유럽 의회 의원들과 만나 산림 모니터링 및 관련 주제를 논의할 예정입니다.
법의 이점
세계야생생물기금(WWF)이 7월에 발표한 공동 논문에서는 산림 감시법의 핵심 이점 중 일부를 설명합니다.
이 법안은 EU에 초점을 맞춘 조화로운 데이터 수집의 필요성을 다루고 있으며, 단편화된 국가 산림 목록(NFI)을 개선하여 산림 생물 다양성에 대한 보다 신뢰할 수 있고 비교 가능한 데이터를 보장합니다.
이는 다양한 EU 법률에 걸쳐 산림 데이터 보고를 간소화하여 회원국이 유연성을 유지할 수 있도록 하면서 보고 요구 사항을 단순화하는 중앙 집중식 “데이터 공유 프레임워크”를 만듭니다.
이 법은 생물에너지 제한을 위한 원시림 식별, 위협받는 종에 대한 데이터 보장 등 산림 관련 데이터의 상당한 격차를 해소함으로써 회원국이 EU 및 국제 의무를 충족하는 데 도움이 됩니다.
포리스트 취약점 매핑
또한 가뭄, 화재, 해충과 같은 기후 위협을 추적 및 완화하기 위해 지리 정보 시스템(GIS)을 사용하여 산림 취약성 매핑을 지원하고 산림과 지역 사회를 보호하기 위한 재해 대비 계획을 장려합니다.
이 논문은 산림 감시법이 통합 산림 계획을 촉진하고 생물 다양성, 생물 경제 및 기후 목표의 균형을 유지한다고 주장합니다. 이는 결과적으로 부정적인 상충관계(예: 과잉 수확)를 최소화하여 산림, 생물 다양성 및 대중에게 혜택을 주는 데 도움이 됩니다.
원격 감지 및 지상 조사를 사용하는 조화로운 모니터링 프레임워크는 비용 효율적입니다. 이는 회원국의 비용을 절약하고 산림 생태계 서비스를 향상시켜 상당한 경제적, 환경적 이익에 기여합니다.
마지막으로, GIS를 통해 상세한 산림 데이터에 대한 대중의 접근을 보장함으로써 투명성을 촉진합니다. 이 법은 이해관계자 간의 협력을 촉진하고 증거 기반 의사 결정을 촉진하며 산림 관리에 대한 갈등을 줄입니다.
본 문서에 따르면 회원국, 산림 소유자 및 관리자, 자연재해의 잠재적 피해자, 연구원, 디지털 부문, 금융 부문 및 더 넓은 경제 분야가 이 법의 직접적인 수혜자입니다.
데이터를 넘어서다
명백한 이점에도 불구하고 제안된 프레임워크는 현재 유럽을 분열시켰습니다. 주제에 대한 뉴스투데이 / 아이데일리 이벤트는 혁신과 데이터 용도 변경의 필요성을 강조했습니다.
패널리스트들은 데이터를 조화시키고 표준화해야 할 필요성에 동의했지만 숲이 무성한 녹색 잎 아래에서 다양한 위협에 직면하고 있기 때문에 이것이 첫 번째 단계에 불과할 수 있다고 주장했습니다.
유럽의 숲이 어떤 면에서는 더 건강해지고 있음에도 불구하고 대기 및 수질 오염, 서식지 및 다양한 야생 동물의 손실, 도시의 숲 지역 증가 등의 문제로 인해 많은 숲이 여전히 위험에 처해 있습니다.
유럽 국토의 약 40%가 숲으로 덮여 있으며, EU는 영토 전체에 30억 그루의 나무를 추가로 심고 2030년 생물 다양성 전략에서 최초의 기후 중립 대륙이 되겠다고 약속했습니다.
야심차게 여겨지는 이 계획은 정당하게 입증되었습니다. 유럽 환경청의 온라인 도구인 MapMyTree 웹사이트에 따르면 지금까지 벨기에, 아일랜드, 체코, 스페인, 프랑스가 그 노력을 주도하면서 2,260만 그루의 나무만 심었습니다.
