도널드 트럼프는 백악관으로 돌아온 이후 유럽 뉴스주기를 완전히 지배 해 왔으며, EU의 제재 정책은 소송을 따를 가능성이 높습니다.
화요일, 모스크바는 로셀 코즈 뱅크 및 기타 러시아 금융 기관에 대한 제재 제거를 흑해에서 우크라이나와 함께 미국의 중단 휴전에 동의하는 조건으로 요구했다.
분석가들과 서방 관계자들이 신속하게 지적한 바와 같이, 크렘린의 주요 요구는 러시아 은행을 Swift와 다시 연결하는데, 2022 년 침략에 따라 배제 된 금융 메시징 시스템은 미국이 아닌 EU만이 최종적으로 이행 할 수있는 것입니다.
특히, 그들은 은행의 벨기에 기반 네트워크로의 재 입원은 모스크바에 대한 EU 자체 제한 조치를 변경해야한다고 언급했다.
그러나 수요일에 EU는 제재 정책에 대한 관할권을 재확인하는 것 이상을 훨씬 뛰어 넘었습니다.
위원회 대변인은“우크라이나에서 러시아의 러시아의 도발되지 않고 정당화되지 않은 침략의 끝과 우크라이나 전체 영토에서 모든 러시아 군대의 무조건 철수는 제재를 수정하거나 들어 올리는 주요 전제 조건 중 하나가 될 것”이라고 말했다.
문자 그대로, 목요일에 일부 EU 지도자들이 반향 한이 진술은 EU의 제재가 2022 년 이래로 압류 된 영토뿐만 아니라 8 년 전에 합병 한 전략적 반도 인 크리미아에서도 철수 할 때까지 EU의 제재가 계속 될 것임을 암시한다.
그러나 Kyiv는 곧 크리미아의 통제권을 되찾지 못할 것입니다.
호세 마누엘 바로 소 (José Manuel Barroso) 전위원회 회장은“우크라이나가 크리미아를 되 찾을 것이라고 믿지 않는다”고 말했다. “그게 현실입니다.”
EU의 제재가 무기한으로 유지되어야한다는 EU의 주장은 도덕적으로 방어 할 수 있습니다. 또한 모스크바와의 평화 협상이 진행되기 전에 유용한 개회식 도박 역할을 할 수도 있습니다.
그러나 문제는 그것이 명백히 거짓이라는 것입니다. 실제로위원회 대변인이 언급 한 바와 같이,“제재에 대한 모든 결정은 협의회의 회원국들에 의해 만장일치로 내려진다”는 사실과 모순된다.
하지만 만약에 제재에 대한 결정에는 회원국의 만장일치 승인이 필요합니다 (그리고 그들은) 할 수 없습니다 우크라이나 전역에서 러시아의 철수는 제재를 제거하기위한“주요 전제 중 하나”라는 사실을 알 수 있습니다.
오히려 진정한 전제 조건은 (적어도) 하나 헝가리가 가장 후보자 일 때 회원국은 7 월 말에 연장을 위해 올 때 (또는 아마도 나중에) 롤오버를 거부합니다.
최소한입니다 멀리 더 헝가리가 제재를 갱신하지 않을 것입니다 ~ 전에 러시아는 크리미아의 통제를 포기합니다.
사실, 부다페스트는 지금까지 제재의 확장을 차단하겠다고 위협 할 때마다 철회했습니다.
그러나이 모든 항복은 미국의 정치적 또는 경제적 압력없이 일어났다. 워싱턴이 제재의 철거를 요구한다면 러시아 친화적 인 빅토르 오르 반 (Viktor Orbán)이 미국과의 EU의 제재 정책을 반복적으로 비난 한 헝가리를 상상하기 쉽다.
그것이 바로 EU 외교관들이 깊이 걱정하는 것입니다. 한 외교관은“이 시나리오 (어디에서) 트럼프가 EU에게 제재를 용이하게 해달라고 요청한다면, 나는 최근에 기꺼이 할 기꺼이 한 명 이상이있을 것이라고 확신한다.
복수의 압력 점
유럽
우선, 미국은 여전히 유럽이 제한 조치를 제거하도록 강요하기 위해 무기고에 여러 가지 경제, 무역 및 안보 강요 도구를 가지고 있습니다.
예를 들어, 트럼프는 현재 유럽 토양에 주둔하고있는 수만 명의 미군을 철수하겠다고 위협 할 수 있습니다. 그는 또한 미국의 핵 우산을 철회하겠다고 위협 할 수있었습니다. 또는 아마도 가장 극단적 인 옵션 인 그는 나토를 완전히 철수하겠다고 위협 할 수있었습니다.
또한 트럼프는 유럽으로의 무기 선적을 줄이거 나 액화 천연 가스의 선적을 EU로 제한 할 것을 위협 할 수 있었으며,이 블록은 러시아의 본격적인 침략 이후 압도적으로 의존 해졌다.
이러한 시나리오에서 EU (Revanchist Russia에 대한 두려움과 미국의 포기 위험 사이에서 EU)가 워싱턴과 함께 많은 것을 버릴 수있는 방법을 상상하기가 매우 쉽습니다.
경제적 고려 사항도 있습니다. 특히, 러시아의 광물, 석유 및 천연 가스 매장량에 대한 접근을 보장함으로써 워싱턴의 모스크바와의 경제 관계에 대한 재건은 미국 경제에 큰 도움이 될 수 있습니다.
미국 당국자들은 이것에 대한 비밀을 밝히지 않았다. 지난달 미국과 러시아 관리들 사이의 초기 평화 회의 후, 미국은“성공적인 끝에서 우크라이나의 갈등까지 나올 역사적 경제 및 투자 기회”를 환영했다.
이 사실은 유럽의 경제를 강요 할 수 있으며, 이는 향후 몇 년 동안 미국보다 세 번째로 느리게 성장하여 모스크바와의 경제 및 무역 관계를 정상화 할 수 있습니다.
유럽 정책 분석 센터의 연구원 인 Alexander Kolyandr는“미국이 제재를 해제하기로 결정하면 유럽이 모두 제재를 해제하기로 결정하면 유럽에 큰 경제적 불이익이 될 것입니다.
이는 유럽이 왜“제재 정책을 조정하여 미국인들이하는 일에 맞게 조정 해야하는지에 대해 설명 할 것”이라고 덧붙였다.
물론 트럼프는 변덕 스럽습니다. 푸틴 대통령의 평화 계약에 서명하는 거부에 의해 분노한 그는 러시아에 대한 엄격한 제재조차 되돌아 갈 수 있었을 가능성이있다. 실제로 그는 이미 이것을 명시 적으로 위협했다.
그러나 어제 많은 유럽 지도자들이 확인한 것과는 반대로, 제재와는 달리, 데이비드 오 설리반 (David O’Sullivan)은 월요일에 OP-ED에서 명시 적으로 주장한 EU는 제재에 대해“혼자 갈 수있다”고 척하지 말아야한다.
유럽의 제재 정책의 운명은 백악관의“매우 안정적인 천재”에 달려 있습니다.
EU는 다른 척을 중단해야합니다.
경제 뉴스 주간 라운드 업
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미국은 흑해 휴전 거래를 수행하기 위해 러시아의 제재를 높이기 위해 EU의 동의가 필요합니다. 독일 국제 보안 문제 연구소 (Janis Kluge)는“스위프트는 EU가 제재 법안을 변경하지 않는 한 러시아 은행을 네트워크에 연결할 수 없다”고 말했다. 그러나 애널리스트들은 미국이 미국 관할권에 따라 러시아 은행에 대해 미국의 해당 계정을 EU 승인없이 다시 열 수 있다고 지적했다. 더 읽으십시오.
유럽 평의회 회장은 EU에서 동결 된 러시아 자산은 우크라이나에 전쟁 배상을 지불하는 데 사용되어야한다고 말했다. António Costa는 화요일 러시아와의 평화 협상 중에“이러한 자산을 보호하는 것이 중요하다”고 말했다. (sic) 코스타의 의견은 벨기에의 최근 자금의 압수가“전쟁 행위”를 구성 할 것이라는 경고와 모순된다. 더 읽으십시오.
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(MM)