유럽 ​​감사관은 국가 농업 계획이 EU 환경 목표를 달성하지 못했다고 말합니다.

유럽 ​​감사관은 국가 농업 계획이 EU 환경 목표를 달성하지 못했다고 말합니다.

유럽 ​​감사원의 보고서에 따르면 공동 농업 정책(CAP) 국가 전략 계획은 EU의 환경적 야망에 부응하지 못하고 차기 CAP 회원국에 대해 보다 강력한 모니터링 및 평가 시스템을 권장했습니다.

2023~27년 CAP 이행 계획은 “이전 CAP 기간보다 친환경적이지만 기후와 환경에 대한 EU의 야망과 일치하지 않는다”고 “녹색 성과 평가를 위한 핵심 요소가 누락됐다”고 발간된 보고서는 밝혔다. 월요일(9월 30일) 유럽회계감사원.

2021년 CAP 개혁의 주요 변화 중 하나는 국가전략계획을 통해 CAP 이행의 여지를 늘리는 것이었습니다. 그러나 감사자들은 이 계획이 유럽 그린 딜(European Green Deal), 특히 농장에서 식탁까지(Farm to Fork) 전략에서 설정한 목표에 미치지 못한다고 지적했습니다.

2020년에 발표된 이 전략은 2030년까지 살충제 사용을 50% 줄이고 같은 해까지 화학 비료 사용을 20% 줄이고 유기농 농지를 25% 늘릴 것을 요구했습니다.

현재 CAP는 환경 및 기후 목표를 “정책의 핵심”으로 두고 있다고 유럽연합 집행위원회는 답변에서 지적했습니다.

회원국들은 그린딜 목표에 대한 CAP 기여에 대한 “부분적인 정보”를 제공하고 있는데, 이는 CAP 외부 정책에도 연결되어 있기 때문입니다.

“위원회는 온실가스 배출을 위한 EU 그린 딜 목표에 대한 국가 전략 계획의 기여도를 정량화할 뿐만 아니라 유럽 의회 및 이사회에 제출하는 보고서에서 유기농업 및 경관 특징 하의 면적 변화를 평가할 것입니다.” 2025년 말까지 블록의 집행부가 결론을 내렸습니다.

친환경 요구 사항

CAP 2023-27은 강화된 녹색 조건, 즉 농부들이 보조금을 받기 위해 준수해야 하는 환경 농업적 요구 사항을 제공합니다.

그러나 감사관에 따르면 이러한 강화는 친환경 목표를 달성하기 위해 “완전히 활용되지 않았습니다”.

대신 회원국은 “일부 요구사항의 적용 가능성을 줄이거나 해당 적용을 지연시키기 위해” 전략 계획에서 허용하는 유연성을 사용했습니다.

감사에 따르면 2024년 초 농민들의 항의에 대응하여 EU가 녹색 요구 사항을 완화하기 전에 많은 회원국이 이미 특정 수혜자에게 일부 의무를 면제하거나 녹색 조치를 연기했습니다.

아일랜드와 프랑스에서 실시된 감사에 따르면 농부들이 현장에서 환경 조치를 취하도록 장려하는 에코 계획은 “대부분 기존 녹색 농업 관행의 연속”이었습니다. 스페인, 폴란드 등 다른 국가에서는 전반적인 변화를 평가할 수 있는 데이터가 없습니다.

회원국들은 일반적으로 CAP 구현에 대한 행정적 부담을 줄이기 위해 추가적인 유연성을 요구하고 있습니다. 9월 23일 Agrifish Council 회의에서 EU 장관들은 일부 성과 지표에 대해 2023년과 2024년을 “학습 기간”으로 간주하여 의무 연간 성과 보고서에서 오류를 범하는 회원국을 처벌하지 않도록 위원회에 요청했습니다. 2025년 2월 15일.

모니터링 프레임워크 강화

감사자들은 위원회가 기후 및 환경 성과에 대한 향후 CAP 모니터링 프레임워크를 강화할 것을 권고했습니다. 그러나 유럽연합 집행위원회의 경우 이는 2027년 이후 향후 CAP에서 협상될 법적 조항과 관련이 있습니다.

그럼에도 불구하고 이 임원은 기후와 환경 측면에서 회원국 간의 계획에서 “녹색” 모범 사례 교환을 촉진하는 데 전념하고 있다고 말했습니다.

감사 보고서에 대한 답변에서 “위원회가 자금을 지원하는 새로운 연구는 국가 계획의 녹색 전략 측면에서 모범 사례를 평가할 것”이라고 설명합니다.