다음 주 이탈리아 의회에서 열리는 투표에서는 온라인 플랫폼에 대한 유럽 최초의 규제가 제정될 수 있습니다. 이 법안을 제안한 의원은 이번 주 브뤼셀에서 관계자들과 만날 예정이며, 유럽연합 집행위원회는 자체 법안 초안 작성을 고려하고 있습니다.
법안 초안이 통과되면 사용자가 서비스 전환을 어렵게 만드는 회사에 제한을 가해 이탈리아의 모바일 장치 사용자에게 더 많은 자유를 부여하고 앱을 제거할 수 있게 됩니다. 이 법안은 또한 새로 승인된 EU 망중립성법이 2017년에 시행되기 전에 이탈리아 최초의 망중립성법을 도입할 것입니다.
법안에 대한 위원회 투표가 어제(11월 18일)로 예정되어 있었지만 다음 주 화요일(11월 22일)로 연기되었습니다. 만약 통과된다면 해당 법안은 국회 본회의를 거치지 않고 곧바로 상원으로 넘어가 승인을 받게 된다.
이 법안을 제안한 Scelta Civica 정당의 의원인 Stefano Quintarelli는 이번 주 브뤼셀에서 위원회 및 기타 기관 관계자들을 만날 예정입니다.
Quintarelli는 법안이 통과될 것이라고 낙관한다고 말했습니다. 2016년 봄에 그는 보다 광범위한 온라인 플랫폼을 규제하기 위한 또 다른 제안을 제출할 계획입니다.
플랫폼에 관한 이탈리아의 입법 추진은 논란이 되고 있는 행정부의 플랫폼 조사가 끝날 무렵에 이루어졌습니다. 유럽연합 집행위원회는 지난 9월 플랫폼에 대한 공개 협의를 시작했으며 다음 달 종료될 예정입니다. 여기에는 다른 서비스에 대한 액세스를 제공하거나 제한하는 데 있어 투명성과 플랫폼의 역할에 대한 여러 가지 질문이 포함됩니다.
위원회는 내년에 플랫폼을 견제하기 위한 방안을 제안할 것으로 예상되지만, 조사 결과 구글, 애플 등 미국의 대형 기술 기업을 대부분 부당하게 표적으로 삼았다는 비판이 제기됐다.
프랑스와 독일은 행정부에 조사를 시작하도록 압력을 가했습니다.
영국 상원도 지난 9월 플랫폼에 대한 자체 조사를 시작했습니다.
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그러나 Quintarelli의 법안은 플랫폼이 앱 및 기타 서비스를 어떻게 차별할 수 있는지 구체적으로 다루는 유럽 최초의 국가 법안입니다.
“사용자 데이터(개인 데이터뿐만 아니라 사물인터넷 기기의 데이터)는 차별을 불러일으키는 원동력입니다. 차별은 경쟁의 장벽이 될 수 있습니다.”라고 Quintarelli는 EURACTIV에 말했습니다.
이 법안은 사용자에게 운영 체제와 호환되는 경우 앱을 삭제하고 앱 스토어에 없는 앱을 장치에서 다운로드할 수 있는 권리를 부여합니다.
“우리는 PC에서 왔기 때문에 분명한 사실입니다. 소프트웨어를 어디서 얻을지, 어떤 소프트웨어를 얻을지 선택할 수 있는 세상이 있다는 것을 우리는 알고 있습니다.”라고 그는 말했습니다.
전 기업가이자 이탈리아 인터넷 제공업체 협회 AIIP 이사인 Quintarelli는 플랫폼이 너무 커지기 전에 지금 플랫폼을 규제할 필요가 있다고 말했습니다.
“우리가 아무것도 하지 않으면 10년 안에 우리는 거대 기업이 독점하는 상황에 직면하게 될 것입니다. 그들은 누가 살아남고 누가 살아남지 못할지 결정합니다. 이제 그렇게 되기 시작했다”고 말했다.
“적절한 방식으로 상장되지 않으면 플랫폼을 통제하는 사람이 시장을 통제합니다.”
Quintarelli는 유럽연합 집행위원회가 10년 이내에 얼마나 많은 앱이 출시되었는지를 고려하여 플랫폼에 관한 법률을 제정하는 것은 “불가피하다”고 말했습니다.
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이탈리아 의원은 내년에 제안할 법안이 알고리즘을 다룰 것이라고 제안했습니다. Quintarelli는 기업이 경쟁 서비스를 차별하기 위해 알고리즘을 사용하지 않도록 알고리즘을 조사할 필요가 있다고 말했습니다.
EU 플랫폼 조사에 대한 비판은 위원회를 겨냥한 보호주의 주장에 초점을 맞춘 반면, Quintarelli는 규제가 대기업이 애초에 시장 지배력을 남용하지 않도록 함으로써 이러한 불만을 완화해야 한다고 말했습니다.
“유럽 전역에서 Uber 자동차가 불에 탔습니다. 이것은 우리가 생각하는 방식이 아닙니다. 하지만 문제가 있습니다. 우리가 운송을 독점한다면 이런 반응이 나올 것”이라고 말했다.
택시 운전사들은 올해 초 유럽 전역의 도시에서 차량 공유 회사인 Uber에 대해 항의했습니다. Uber는 아마추어 운전자에게 동일한 면허 절차를 거치지 않는다고 주장했습니다.
일부 의원들은 EU 국회의원들이 플랫폼을 규제하기 위해 행동해야 한다고 주장했습니다.
EU 전체 플랫폼 조사의 가장 큰 지지자 중 하나인 독일 MEP Andreas Schwab(EPP)는 EURACTIV에 플랫폼에 대한 모든 규정은 모든 EU 회원국에서 동일해야 하며 국내법이 분열로 이어질 수 있다고 말했습니다.
그는 “플랫폼에 관한 모든 논쟁은 어떤 면에서는 플랫폼에 관한 논쟁이라기보다는 디지털 부문의 대기업이 가하는 전통적인 가치 사슬에 대한 매우 빠르게 커지는 압력에 유럽이 어떻게 대응할 수 있는가에 대한 문제입니다.”라고 말했습니다. .
Schwab은 유럽 의회 IMCO(내부 시장 및 소비자 보호 위원회)의 EPP 코디네이터입니다.
“결국 미국이나 세계 다른 지역의 대기업들은 28개 회원국의 법률을 모두 존중할 수 없게 되므로 미국의 법률이 우선하게 될 것입니다. 이는 유럽에서 성장할 수 있는 기업에 추가적인 장벽을 만들 것”이라고 말했다.
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