지난 금요일 비엔나에서 열린 연합 회담이 결렬되면서 오스트리아는 극우파가 집권하거나 새로운 선거를 촉발할 수 있는 정치적 불확실한 상태에 놓이게 되었습니다.
두 달 간의 회담 끝에 결렬된 것은 자유주의 NEOS당이 예산 삭감과 연금 개혁을 둘러싼 교착상태 속에서 두 중도 정당과의 3자 협상을 포기한 이후에 발생했습니다.
중도우파 오스트리아인민당(ÖVP), 중도좌파 사회민주당(SPÖ), NEOS 사이의 연합은 다루기 힘들지만 극우파가 이끄는 정부를 피할 수 있는 최선의 기회로 여겨졌습니다. 오른쪽 자유당(FPÖ). 두 중도 정당이 자유당 없이 연합을 구성한다면 단 한 석의 과반수만을 확보하게 될 것입니다.
NEOS 대표인 Beate Meinl-Reisinger는 금요일에 자신의 정당의 결정을 발표하면서 지출 삭감 및 기타 개혁에 대한 다른 정당의 비타협적인 태도가 NEOS 탈퇴의 주된 이유라는 점에 의심의 여지를 남기지 않았습니다. 오스트리아는 지난 2년 동안 경기 침체를 겪었으며 예산 적자는 3.7%로 EU의 한도인 3%를 훨씬 초과했습니다.
“정부는 그 자체로 목적이 아닙니다”라고 Meinl-Reisinger는 말했습니다. Meinl-Reisinger는 조치를 취하지 않으면 국가의 연금 시스템이 향후 수십 년 동안 수백억 달러의 부족에 직면할 것이라고 경고하는 캠페인을 벌였습니다.
Meinl-Reisinger는 다른 정당들이 “20년 후 오스트리아의 비전”을 추구하는 데 실패했다고 말했습니다.
자칭 마르크스주의자인 안드레아스 바블러(Andreas Babler)가 지도자인 SPÖ는 “45년이면 충분하다”고 주장하면서 연금을 보존하고 퇴직 연령을 현재 65세에서 올리지 않겠다는 약속을 내세우는 캠페인을 벌였습니다.
당은 NEOS의 결정에 대해 욕설로 대응했습니다.
사회민주당 고위 의원 클라우스 셀텐하임은 성명을 통해 “NEOS는 자신들의 수준에서 벗어났다”며 “자유주의자들은 오스트리아에 대해 책임을 질 준비가 되어 있지 않았다”고 덧붙였다.
현 임시정부를 이끄는 ÖVP는 사회민주당의 붕괴를 비난하면서 두 사람 간의 지속적인 대화의 가능성에 대한 의문을 제기했습니다.
ÖVP 사무총장 Christian Stocker는 성명을 통해 “SPÖ 일부의 행동이 현재 상황을 초래했습니다”라고 말했습니다.
극우 재검토?
ÖVP와 그 지도자 칼 네함머 총리는 현재 지도력 하에서 자유당과의 연합을 배제했지만 금요일의 붕괴로 인해 당은 선택 사항을 재고하게 될 수 있습니다.
ÖVP는 가장 최근인 2017년에 비록 지배적 파트너였음에도 불구하고 연방 차원에서 자유당과 연합을 두 번이나 맺었습니다. 그러나 그 동맹은 FPÖ의 당시 지도자였던 소위 이비자 스캔들 속에서 화려한 방식으로 끝났습니다. 러시아 재벌의 조카로 추정되는 여성과 현금을 위해 정치적 호의를 거래하려는 영상이 포착됐다.
그러한 역사에도 불구하고, ÖVP는 오스트리아 9개 주 중 4개 주에서 지역 수준에서 FPÖ와의 협력을 통해 알 수 있듯이 정책 면에서 다른 정당보다 FPÖ에 더 가깝습니다.
ÖVP가 당과 연방 연합에 참여하는 데 가장 큰 장애물은 FPÖ 지도자인 헤르베르트 키클(Herbert Kickl)입니다. 그는 오스트리아 대통령 알렉산더 반 데르 벨렌(Alexander Van der Bellen)이 총리직을 인준하지 않겠다고 밝혔습니다.
인종차별적이고 반이민적인 수사를 해왔던 키클은 오스트리아를 이민자에 대항하는 ‘요새’로 만들고 추방을 강화하겠다고 다짐했습니다. 9월 FPÖ의 승리 이후, 그는 자신이 개인적으로 이끄는 연합만을 받아들이겠다고 주장했습니다.
자유당은 9월 여론조사에서 29%의 득표율을 얻어 ÖVP(26%)와 SPÖ(21%)를 훨씬 앞서며 많은 관찰자들을 놀라게 했습니다. NEOS는 10% 미만의 승리를 거두었습니다.
앞으로 나아갈 길
일반 득표율은 47%에 불과했지만 오스트리아 의회에서 단 한석의 과반수를 확보한 ÖVP와 SPÖ는 이제 양당 정부를 협상할 수 있게 되었습니다.
정당 전성기에 ‘대연정’으로 알려진 이 불안정한 다수는 일부 문제에 대해서는 자유주의자들의 지지를 기대할 수 있지만 불안정하고 오래 지속되지는 않을 것입니다.
Meinl-Reisinger는 “우리는 계속해서 손을 뻗고 있습니다”라고 말하면서 연방주의 구조, 연금 및 의료 시스템에 대한 당의 개혁 의제가 명확하게 전달되었다고 덧붙였습니다.
그 외에도 “특히 교육 시스템에서 이미 합의된 타협”은 의회에서 그녀의 당의 지지를 얻게 될 것이라고 자유주의 정치인은 덧붙였습니다.
또 다른 이론적 선택은 중도 정당이 선거에서 8%가 조금 넘는 득표율을 기록한 녹색당과 연계하는 것입니다. 녹색당은 현 정부에서 ÖVP의 하급 파트너 역할을 했지만 동맹 관계는 쉽지 않았습니다. 따라서 ÖVP가 가능하다면 두 개의 좌파 정당과의 3자 동맹을 수용할지는 의문입니다.
오스트리아 정치 기관의 문제는 투표함에서의 또 다른 투표가 그들을 훨씬 더 약한 위치에 놓이게 할 수도 있다는 것입니다. 모든 포퓰리스트와 마찬가지로 FPÖ는 주류가 비틀거릴 때 이익을 얻습니다.
이 정당은 지난 11월 주요 지역 선거에서 큰 차이로 승리해 처음으로 스티리아 지방에 대한 통제권을 넘겨주었으며, 연승 행진이 끝나지 않았음을 분명히 했습니다.
