로마 – 조직 범죄는 이탈리아의 EU 복구 현금을 얻기 위해 총이 필요하지 않습니다. 필요한 것은 서류입니다.
로마 입니다 가장 큰 수혜자아르 자형y 경제를 재건하기 위해 EU의 코비드 후 회복 기금 (2 천억 유로 이상). 그러나 전문가들은 전국적 갱신 대신 2 천억 유로의 횡재에 대한 약한 감독이 문을 낭비, 부패, 그리고 어떤 경우에는 마피아 침투에 넓게 나가고 있다고 경고합니다.
의심되는 남용의 주요 채널 중 하나는 원래 경쟁없이 140,000 유로 미만의 공공 계약을 수여 할 수 있도록 조달 법으로, 원래 사소한 구매 속도를 높이기위한 조달법입니다.
이탈리아 국립 부패 방지 당국 (ANAC)의 책임자 인 주세페 비시아 (Giuseppe Busia)는 최근 의회 에이 문제에 관한 보고서를 발표했다.
“거기‘SA 의심스러운 클러스터링 ~ 사이 €135,,,000 그리고 €140,000 – 2021 년보다 3 배 이상 증가했습니다 언제 그만큼 한계점 ~였다 €그는 75,000 명이 경쟁 입찰을 우회하고 감독을 피하는 데 사용되는 전술 인 광범위한 계약 분류를 지적했다.
마피아와 부패를 연구하는 피사 대학교 (University of Pisa)의 앨버토 바 누치 (Alberto Vannucci)는“국가 회복 계획은 공공 지출에 대한 모든 알려진 위험 요소를 증폭시켰다”고 말했다.
그는 서두르는 타임 라인과 관료적 과부하가 종종 수백만을받는 사람을 결정할 책임이있는 한 공무원을 남겨두고 있다고 덧붙였다.
“정직한 공무원조차도 노출됩니다. 특히 잘 짜여진 문구를 인용하는 특정 상황에서 압력은 당신이 할 수있는 제안의 형태로 제공됩니다.‘t 거부,“Vannucci가 말했다.
그러나 문제는 행정 지름길을 넘어선 것입니다.
Vannucci는 “제어 모델은 순전히 형식적이다”와 “서류가 순서대로 정리되어 있는지 확인한다”고 말했다. 그는이를 통해 공공 자금이 범죄자, 정치인 및 공무원의 이익을 위해 합법적 인 운영으로 전달 될 수 있다고 말했다.
총과 주먹을 대여하지 않습니다
두 전문가 모두에 따르면, 마피아는 더 이상 총기와 근육이 아닙니다. 이제 매력과 깨끗한 회계를 사용합니다.
“그들은 더 이상 촬영하지 않습니다 – Vannucci는 뇌물을 뿌렸다. Busia는 그것들을 정당한 비즈니스 운영에 원활하게 혼합 한 “카멜레온”이라고 묘사했다.
조직 범죄는 돈을 따라 남부 거점을 넘어 공공 조달에 침투하기 위해 확산되었습니다. 1991 년 이래 400 개가 넘는 지방 정부 – 북쪽에서 남쪽으로 – 마피아 관계로 인해 해산되었습니다. 지역 및 폭력이되면이 네트워크는 이제 국가의 기계에 국가, 기업이며 조용히 내장되어 있습니다.
마테오 살 비니 부총리는 ANAC의 보고서에 제시된 우려를 기각했다.
“우리는 모든 것을 쓰고 잘 지출하려고 노력하고 있습니다. 나는 이탈리아 기업가를 신뢰합니다.”라고 그는 체계적인 부패에 대한 이야기를 거부했습니다.
그러나 모든 사람이 안심이되는 것은 아닙니다. Green-Left MP Angelo Bonelli는 조달 시스템을 “점점 더 불투명 한”것으로 묘사했으며 최근 정부 개혁이 직접 상과 하청 계약의 증가로 비난했다. 한편 PD 상원 의원 인 Enza Rando는 “이탈리아가 뒤로 미끄러지고있다”고 경고하면서 전 세계 반부패 순위가 감소한 것을 인용했다.
이탈리아는 현재 활발한 조사와 회복 기금과 관련된 추정 피해에서 EU를 이끌고 있습니다. 유럽 검찰청 (EPPO)의 데이터에 따르면 이탈리아는 회복 및 탄력성 시설과 관련된 EU에 걸쳐 307 건 중 307 건 중 228 건을 차지했습니다.
유럽위원회 대변인은 EURACTIV에 EU 조달 규칙이 특정 임계 값 이상으로만 적용되는데, 이는 대부분의 직접 상이 브뤼셀의 통제를 벗어난 것을 의미한다고 말했다. 그럼에도 불구하고,위원회는 오용이 의심되는 정보에 개방적이라고 밝혔다.
Busia는“우리의 최고의 무기는 데이터입니다.”라고 Busia는 이탈리아의 계약 데이터베이스를 가리키며 매년 6 천만 개의 항목이 포함되어 있으며 매년 5 백만 씩 증가합니다. 그는 그 강점은 사법, 세금 및 사회 보장 데이터를 교차 점검하여 의심스러운 활동을 신고하는 능력에 있다고 말했다.
그럼에도 불구하고 데이터는 솔루션의 일부일뿐입니다. Busia는 회사 소유권, 더 강력한 로비 규정 및 공공 구매자 및 공급 업체에 대한 더 높은 표준에 대한 투명성을 강화할 것을 촉구했습니다.
“유익한 소유자를 선언 할 법적 의무는 없다”고 경고했다. 그는 계약자의 신원을 아는 것이 침투 방지, 담합, 입찰 반복 및 경쟁의 주요 왜곡을 막는 데 중요하다고 덧붙였다.
입법의 백 슬라이드
멜로니 정부의 최근 법적 개혁은 반부패 노력을 더욱 약화시켰다.
Vannucci는 공무원을위한 공무원 남용 범죄의 폐지와 영향을받는 입법의 촉진제를 포함하여 정부의 최근 반부패 법률 롤백을 비판했다.
“이것은 검찰을위한 필수 도구였다. 이제 그들은 사라졌다”고 그는 말했다.
Busia는 최근 이탈리아의 조달 강령에 대한 변경 사항이 이해 상충에 대한 보호를 희석하여 공공 지출의 무결성을 보장하는 행정 보호 조치를 약화시켰다.
두 전문가 모두 실제 위험은 유명한 스캔들이 아니라 침묵의 체계적인 부패라고 강조했다. Vannucci는“우리는 우리가 큰 사건의 물결을 볼 것이라고 생각하지 않습니다. “실제 위험은 많은 피해가 레이더 아래의 침묵으로 일어날 것입니다.”
Vannucci에 따르면 더 나쁜 것은 보낸 신호입니다. 부패는 더 이상 기소 될 수 없기 때문에 부패를 멈추지 않습니다.
Vannucci는“이것은 법 집행에 관한 것이 아닙니다. “그것은 우리가 낭비, 공모 및 개인 포획이 새로운 정상이되게했는지에 관한 것입니다.”
이탈리아가 코스를 바꾸지 않으면 2 천억 유로의 복구 기금은 국가를 재건하는 데 사용되지 않습니다. 대신 넓은 일광에서 공개 라켓을 실행하는 방법의 마스터 클래스 역할을합니다.
(DE, CS)
