계속되는 러시아의 공격과 트럼프의 백악관 복귀로 인해 유럽 국방은 역사적 압박을 받게 되었으며, 러시아는 우크라이나 전쟁을 조속히 끝내려는 당선인의 희망뿐 아니라 미국의 공약 약화로 인해 이익을 얻을 수 있기를 바랄 수 있습니다. 유럽의 안보는 Pierre Haroche를 씁니다.
피에르 아로슈(Pierre Haroche) 릴 가톨릭대학교 유럽 및 국제정치 부교수.
위험은 푸틴 대통령이 이 기회를 이용하여 더욱 공격적이고 지배적이 되어 유럽을 더욱 쉽게 착취당할 수 있다고 보는 것입니다.
트럼프의 미래 외교 계획의 결과가 무엇이든, 유럽인들이 미국의 원조를 전혀 또는 덜 받거나 우크라이나 전쟁 노력의 지속을 지원해야 하는지, 아니면 가상의 분쟁이 동결된 후 우크라이나의 안보를 보장해야 하는지에 대한 전례 없는 시험에 곧 직면하게 될 것은 분명합니다. . 예를 들어, 트럼프 팀의 일부 구성원은 트럼프가 미래의 휴전선에서 평화유지군으로 미군이 아닌 유럽군을 우크라이나에 배치하기를 원할 것이라고 암시했습니다. 이러한 배경에서 대부분의 유럽 지도자들은 일종의 새로운 국방 계획의 필요성에 동의하고 있으며 유일한 질문은 이것이 어떤 형태를 취할 수 있는지입니다.
일부에서는 더 많은 탱크와 전투기를 구입하기 위해 국방비를 GDP의 권장 2%에서 3%로 늘릴 것을 요구하고 있습니다. 그러나 이 방법의 한계는 잘 알려져 있습니다. 일부 주에서는 계속해서 무임승차를 하거나 과소투자로 인한 예산상의 어려움을 호소할 것입니다. 투자하는 국가는 상호 호환되지 않는 다른 모델을 사용하거나 유럽 외부에서 기성품을 구매하여 유럽 산업의 생산 능력 증대를 위한 규모의 경제 및 인센티브 잠재력을 상당히 약화시킬 것입니다. 군사적, 정치적 효과는 기껏해야 느릴 가능성이 높습니다.
두 번째 옵션은 유럽인들이 미군에 압도적으로 의존하고 있는 군사 위성, 공중 감시, 수송기, 탄도 미사일 방어 시스템 등 값비싼 전략적 능력의 공동 조달에 초점을 맞추는 것입니다. 이러한 접근 방식은 협력 측면에서 더 유망하지만 문제는 이것이 우크라이나 상황의 긴급함에 직접적으로 대응할 수 없는 중기 프로젝트라는 것입니다.
마지막으로, 세 번째 옵션은 적어도 초기에는 포탄, 드론, 미사일과 같은 소모성 장비에 대한 가장 시급한 요구 사항에 초점을 맞추는 것입니다. 우크라이나는 전쟁을 계속하거나 러시아의 새로운 공격을 저지하기 위해 항상 이러한 것들이 필요할 것이며 NATO의 유럽 기둥 역시 신뢰할 수 있고 전투 준비가 된 방어선으로 러시아에 대응할 수 있도록 이러한 것들이 필요할 것입니다.
산업적 관점에서 볼 때 이 장비는 신속하게 생산될 수도 있습니다. 예를 들어, 우크라이나는 이제 매년 수백만 대의 드론을 생산할 수 있습니다. 게다가 호환되지 않는 시스템이 경쟁하는 탱크나 제트기와 같은 주요 전투 플랫폼과 달리 이러한 무기는 상대적으로 상호 교환이 가능하므로 유럽인이 공동 구매하기가 더 쉽습니다.
소모성 무기를 대규모로 신속하게 공동으로 획득하는 것이 푸틴과 트럼프가 유럽에 제기한 이중 도전에 대한 가장 구체적이고 효과적인 대응이 될 것이지만, 이러한 획득을 어떻게 달성할 것인지에 대한 문제는 여전히 남아 있습니다. 지금까지 EU의 대포 구매 계획의 느리고 실망스러운 결과는 순수한 정부 간 접근 방식의 단점을 강조해 왔습니다. 발주가 분산되고 규모가 제한되어 산업계를 효과적으로 동원하지 못했습니다.
트럼프의 미국 대통령 복귀 충격은 유럽 국방 통합의 질적 도약의 계기가 되어야 한다. 이 임무를 수행하려면 유럽 국방예산 편성만이 필요합니다.
목표는 탄약, 무인 항공기 및 미사일에 대한 다년간 조달 프로그램에 자금을 조달하기 위한 공동 자금을 만드는 것입니다. 이는 모든 회원국이 참여할 필요가 없는 EU의 영구적 구조적 협력 프로젝트의 형태를 취할 수 있습니다. 계약은 유럽 국방청과 같은 단일 기관에 의해 협상됩니다. 이 모델은 무기 분야에서 코로나19 백신 공동 조달 논리를 재현하기 위해 Kaja Kallas가 2023년 2월에 제안한 제안에 해당합니다.
이러한 결정의 중앙 집중화는 업계에 장기적인 가시성을 제공하고 생산 능력을 대규모로 빠르게 늘리도록 장려합니다. 상당한 공동 국방 예산은 또한 유럽인들이 마침내 국방 자금 의무를 진지하게 받아들이고 있음을 트럼프에게 보낼 수 있는 가장 명확한 신호가 될 것입니다.
마지막으로, 이 예산은 어떻게 조달할 수 있나요? 현재 안보 문제의 실존적 성격은 유럽 부채의 공동 문제를 충분히 정당화합니다. 재정 건전성으로 인해 유럽이 지정학적 예속 상태로 이어진다면 우리 아이들에게는 아무 소용이 없을 것입니다.
