파리 공격은 솅겐 규칙의 잘못된 사용을 보여주고 있다고 장관들은 고백합니다.

파리 공격은 솅겐 규칙의 잘못된 사용을 보여주고 있다고 장관들은 고백합니다.

EU 회원국들이 테러리스트 위협을 해결하기 위해 모든 수단을 사용하지 않았다는 점을 인정하면서 금요일(11월 20일)에 열린 안보 문제에 관한 긴급 회의에서 ‘나쁜 잘못’이 나타났습니다.

이번 학기 EU의 수장인 룩셈부르크의 내무부 장관 에티엔 슈나이더는 EU 법무부 장관과 내무부 장관이 승인한 조치가 과거에 논의된 사실을 “우리는 완전히 알고 있다”고 고백했습니다.

그러나 그는 129명이 사망한 11월 13일 파리 테러 이후 회원국들은 이를 “가능한 한 빨리” 시행해야 한다는 것을 깨달았다고 덧붙였다.

지난 5월 특정 EU 시민에 대한 점검을 강화하기로 합의했지만 일련의 공통 위험 지표에 따르면 소수의 정부만이 이러한 권장 사항을 따르고 있다고 EU 관계자는 지적했습니다.

파리 공격에 연루된 대다수의 무장세력과 같이 EU 여권을 가진 테러리스트들은 유럽 당국에 큰 어려움을 안겨줍니다. 외부 국경에서의 통제는 여행 확인을 통해 신원을 확인하기 위한 최소한의 확인으로 제한되기 때문입니다. 솅겐 규칙에 따른 문서.

일련의 공통 위험 지표는 보안상의 이유로 비밀로 유지되지만 이를 통해 회원국은 특정 제3국에서 도착하는 모든 EU 시민 또는 특정 회원국으로 도착하는 모든 항공편에 대해 체계적인 통제를 수행할 수 있습니다.

장관들은 이러한 점검을 의무화하는 데 동의했습니다. 더욱이 이제 모든 EU 시민은 잠재적인 위협으로 간주되므로 모든 EU 여행자는 모든 제3국 국민과 마찬가지로 솅겐 정보 시스템(SIS)에 대한 확인을 포함하여 더욱 엄격한 조사를 받게 됩니다.

프랑스 내무부 장관 Bernard Cazeneuve는 “우리는 국경을 “효율적으로” 보호하기 위해 현재 솅겐을 이행하는 단계에 있다고 말했습니다.

프랑스는 외부 국경 통제 강화, 유럽 승객 이름 기록(PNR) 설정, 불법 무기 밀매 근절 등 세 가지 안건으로 위기 회의를 요청했습니다.

회의는 유럽이 테러 공격 이후 이전에 합의한 조치를 더 잘 이행해야 함을 보여주었습니다. 샤를리 엡도 새로운 것 대신에 1월에.

장관들은 외부 국경 통제의 허점 외에도 회원국들이 정보 교환을 개선해야 한다고 강조했습니다. 관리들은 5개 회원국이 외국 테러리스트와 관련된 “정보의 절반”을 공유하는 반면, 다른 국가들은 정보 교환에 거의 참여하지 않는 것으로 추정합니다.

따라서 장관들은 EU 내 대테러 당국 간의 전반적인 정보 교환 수준을 향상시키기 위해 솅겐 도구를 “최대한 활용”하는 데 동의했습니다.

“회원국은 관련 국가 당국이 위협을 반영하고 관련 Europol 정보 교환 시스템에 연결하기 위해 Europol의 Focal Point Traveler에 대한 기여를 크게 늘릴 것입니다.”라고 결론을 내렸습니다.

이러한 수도 간의 협력 부족을 고려하여 Dimitris Avramopoulos 내무 및 이민 국장은 “유럽 안보의 실제 요구에 대응”하기 위해 EU 정보 기관을 촉구했습니다. 하지만 이는 ‘이상적인 생각’이라 테이블에 올리지 않아 회의에서 논의되지 않았다는 것이다.

유럽 ​​PNR

한편, 장관들은 현재 유럽의회와 협상 중인 솅겐 내 국내 항공편을 포함하여 “2015년 말 이전에 야심 찬 EU PNR을 마무리하는 것이 시급성과 우선순위”임을 강조했습니다.

경합의 주요 뼈대 중 하나는 데이터를 얼마나 오랫동안 보관할 수 있느냐는 것입니다. 회원국들은 3년을 원했지만 의회는 개인 정보 보호 문제로 인해 한 달만 받아들일 준비가 되어 있었습니다.

기자회견에서 Cazeneuve는 적어도 1년은 되어야 한다고 강조했습니다. 그는 “EU 시민 중 누구도 유럽의회가 왜 이를 막고 있는지 이해하지 못할 것”이라고 덧붙였다.

위원회는 또한 무기 밀매에 맞서 싸우기 위해 위원회가 11월 18일에 제출한 새로운 규칙의 입법 과정을 가속화할 것입니다.

그는 결론에서 “우리는 확고부동한 결단력을 갖고 행동에 속도를 내야 한다”며 “그렇지 않으면 유럽은 길을 잃을 것”이라고 말했다.

프랑스는 이미 논의 중인 보안 조치를 가속화하고 시행하기 위해 11월 20일 EU 법무부 장관과 내무부 장관의 긴급 회의를 소집했습니다.

이러한 맥락에서 위원회는 5월에 국가 전문가, EEAS, EU 기관 및 Interpol과의 긴밀한 협력을 통해 유럽으로 여행하는 테러리스트를 탐지하기 위해 외국 테러리스트 전사에 관한 첫 번째 공통 위험 지표 세트를 확정했습니다. 공통 위험 지표는 사람에 대한 검사를 수행할 때 국경 당국의 업무를 지원합니다. 영향을 받은 승객은 자동으로 더 엄격한 통제를 받게 됩니다.

공통 위험 지표를 효과적인 운영 도구로 만들기 위해 위원회는 교육 및 인식 제고 분야에서 회원국을 지원하도록 FRONTEX를 초대했습니다.

2016년에 귀국 및 입국 금지를 시행하기 위해 발표된 솅겐 정보 시스템 개정을 배경으로 위원회는 SIS의 법 집행 측면을 강화하기 위한 가능한 필요성을 조사할 것으로 예상됩니다. 그 사이 EU 집행부는 회원국들에게 회원국의 영토에서 추방, 입국 거부 또는 제거와 관련된 모든 조치와 관련된 SIS 경고에 들어갈 가능성을 최대한 활용할 것을 촉구했습니다.