에게해의 수문과 망명 아웃소싱
2015년 여름, Lesbos, Chios 및 Kos 해안 최고의 현장이 되었습니다 인도주의적 비상사태 제2차 세계대전 이후 유럽 땅에서. 백만 명이 넘는 사람들이 전쟁의 대학살을 피해 위태로운 고무보트를 타고 에게해 바다를 건넜습니다. 이라크와 아프가니스탄의 시리아와 지하드 폭력. 기차역에서의 환영 이미지와 대륙별 연대 선언은 곧 공황 상태로 바뀌었습니다. 베를린과 브뤼셀의 총리실초민족주의 조직의 등장과 의무 할당량 분배를 위한 내부 분열로 인해 솅겐 지역.
공평한 분배를 기반으로 한 공통 시스템을 명확하게 표현할 수 없었던 유럽 지도자들은 외부 국경의 관리권을 제3국에 위임하는 실용적인 해결책을 선택했습니다. 2016년 3월, 유럽 의회의 통제와 유럽 연합 사법 재판소의 감독을 피하기 위해 보도 자료를 통해 표현된 정치적 합의인 EU-터키 선언이 공식화되었습니다. 이 공식은 유럽이 일대일 원칙에 따라 각 귀국자에 대해 시리아 난민을 합법적으로 재정착시키는 대가로 그리스 섬에 도착한 비정규적 상황에 있는 모든 이주민이 즉시 터키 땅으로 돌아가도록 결정했습니다.
조약을 체결하고 앙카라를 동부 경로의 최종 목적지로 만들기 위해 지역 사회 지도자들은 투르키예의 난민 메커니즘을 통해 수백만 달러의 수표를 동원했습니다. 유럽연합 집행위원회는 터키 땅의 복지, 보건 및 교육 프로그램에 자금을 조달하기 위해 2회 연속 60억 유로를 투자했습니다.오스만 국경 통제에 대한 유럽의 의존이 구조화됨에 따라 추가로 수십억 달러가 확장된 경제적 투입이 이루어졌습니다. 추가 상대로서 브뤼셀은 터키 시민에 대한 비자 면제를 가속화하고 연합 가입을 위한 협상 장을 재개하겠다고 약속했는데, 이는 같은 여름 쿠데타 시도 이후 레제프 타이이프 에르도안 대통령이 촉발한 내부 탄압 이후 동결된 약속이었습니다.
이 협정으로 인해 그리스 해안으로의 보트 도착이 빠르게 줄어들고 지도자들이 그 결과를 기술적 관리 성공으로 팔 수 있게 되었지만 통계적 평온으로 인해 전례 없는 인간의 타락이 묻혀졌습니다. 수만 명의 보호를 구하는 사람들이 모리아와 같은 과밀한 섬 캠프에 수년 동안 갇혀 있었으며, 국제 NGO와 유럽 평의회 자체가 만장일치로 비난한 비위생적인 환경과 폭력을 견뎌냈습니다.
지정학적 협박과 도덕적 서사의 파산
이러한 봉쇄 구조는 유럽연합의 부드러운 인도주의적 담론과 지정학적 힘의 노골적인 행사 사이의 깊은 균열을 드러냈습니다. 공식 포럼에서는 환영 캠페인으로 보호받는 보호적이고 관용적인 대륙의 이미지가 투영된 반면, 브뤼셀의 뒷방에서는 억제만을 목표로 하는 관료적 혼란이 계획되고 있었습니다. 새로운 도착을 막기 위해 폐쇄된 센터와 고의적으로 까다로운 망명 절차가 시행되었으며, 이는 공동체의 환대가 난민들이 공동체 땅에 발을 디디는 것을 막는 이웃 국가의 경찰에 전적으로 의존하는 홍보 쇼임을 입증했습니다.
브뤼셀은 거의 400만 명의 시리아 난민을 수용하고 있는 권위주의 정부에 봉쇄를 아웃소싱함으로써 1951년 제네바 협약의 원칙을 침식했을 뿐만 아니라 앙카라에게 특이한 외교적 푸시 버튼을 건네주었습니다. 에르도안 대통령은 이민 흐름이 자신의 최고의 협상 자산이 되었다는 사실을 즉시 이해했습니다. 유럽의 수도들이 터키의 시리아 쿠르드족 침공이나 사법적 숙청에 대해 소심한 비판을 할 때마다 앙카라는 유럽으로의 문을 개방하겠다고 위협하며 대응했습니다..
협박은 2020년 겨울에 최고조에 달했다. 터키 정부가 이주민 봉쇄를 중단하고 에브로스 육로로 향하는 전세 수송대를 수송하는 것을 중단한다고 발표한 때다. 커뮤니티 기관의 반응은 무뚝뚝했습니다. 망명 보장을 요구하기는커녕, 우르줄라 폰 데어 라이엔(Ursula von der Leyen)이 이끄는 유럽연합 집행위원회 의장단은 국경으로 가서 그리스 보안군을 칭찬하며 그리스를 유럽의 방패로 정의했으며, 지상에서는 최루탄이 사용되었고 인도주의적 파일 처리가 일방적으로 중단되었습니다.
계몽된 도덕의 교훈과 실제적인 외부화 정책 사이의 모순은 유럽연합의 국제적 신뢰도를 크게 떨어뜨렸습니다. 다자간 포럼에서 기본권의 우선권을 주장하는 동일한 지도자들은 문제의 정권이 텔레비전 목표의 범위를 벗어나 더러운 일을 하는 대가로 막대한 자금을 지급하는 것을 정상화했습니다. 투르키예와의 선언은 나중에 리비아, 튀니지, 이집트의 행위자들과의 불투명한 합의로 복제된 영토 보호 교리를 시작했습니다.요약 결과를 대륙 안보의 암묵적 규범으로 통합합니다.
유럽은 지난 세기의 야만성 이후 구축된 법적 기반을 희생하고 성벽을 높이기 위해 외부 간수에게 비용을 지불함으로써 정치적 통치의 위기를 해결했습니다. 무력한 인간을 예산 및 외교 통화로 전환함으로써 커뮤니티 프로젝트는 신성하고 보편적인 가치가 영해가 시작되는 해안에서 정확히 끝난다는 것을 전 세계에 보여주었습니다.
