30초 안에
- 무슨 일이 일어났나요? 트럼프 대통령은 이번 토요일 플로리다에서 조기 투표를 마친 후 자신이 행정부 하급 관리들에게 예방적 사면을 내릴 수 있는 권한을 부여받았으며 그렇게 하는 것도 배제하지 않는다고 장담했습니다.
- 뒤에는 누구입니까? 대통령과 그의 변호사들은 백악관 그리고 민주당 11월 3일 과반수를 회복하면 조사를 약속합니다.
- 어떤 영향을 미치나요? 사면은 연방 범죄에만 적용되며 의회 소환을 중단시키지는 않습니다. 보호는 부분적이며 정치적 대가를 치르게 됩니다.
트럼프는 행정부 하급 관리들에 대한 예방적 사면에 서명할 권한이 자신에게 있다고 확신하며 이를 배제하지 않습니다.
그는 이번 주 토요일인 10월 24일 플로리다에 있는 팜 비치 카운티 선거 감독관 사무실에서 조기 투표를 한 지 몇 분 후에 이렇게 말했습니다. 그 미국 대통령 그는 자신의 여행을 취재하는 기자들의 질문에 거의 20분 동안 응답했고, 문제 사이에는 도구가 존재하며 누구도 이에 대해 논쟁할 수 없다는 점을 간과했습니다.
“생각해본 적은 없지만 한 가지만 말씀드리겠습니다. 우리가 4년 동안 겪은 일을 부패한 도구화와 함께 겪게 된다면 그것은 매우 불공평할 것입니다.”라고 그는 선언했습니다. 워싱턴 심사관. “나는 그것에 대해 생각하지 않았지만 확실히 자격이 있을 것입니다. 대통령의 사면은 대통령이 가진 가장 강력한 것이라고 한다. 그리고 나는 무고한 사람들이 지옥을 겪는 것을 보고 싶지 않습니다.
아직 기소가 없는데 헌법은 무엇을 허용하는가?
법적 근거는 생각보다 간단합니다. 헌법 제2조는 대통령에게 미국에 대한 범죄를 사면할 수 있는 권한을 부여하고 있으며, 대법원은 150년 이상 동안 이 조항을 광범위하게 읽어 왔습니다. 전직 갈랜드1866년에는 탄핵의 경우를 제외하고는 이를 “무제한”이라고 기술했습니다. 유죄 판결은 필요하지 않습니다. 전가도 필요하지 않습니다.
물론 용서에는 한계가 있습니다. 백악관 잘 알고 있습니다. 이는 연방 범죄에만 적용되며 뉴욕이나 조지아에서 개시된 것과 같은 주 조사에는 영향을 미치지 않습니다. 의회 소환이나 경멸도 마비되지 않습니다. 그리고 거의 아무도 언급하지 않는 부작용이 있습니다. 사면을 받아들이는 사람은 그 사건에 대해 자신에 대해 증언하지 않을 권리를 잃게 되므로 출석하라는 요청을 받으면 증언할 의무가 있습니다.
예방적 사면은 조사를 중단시키지 않습니다. 사면을 받은 사람은 묵비권을 상실하기 때문에 한편으로는 조사를 보호하면서도 다른 한편으로는 조사를 용이하게 합니다.
포드, 부시 시니어, 바이든: 그가 그것을 배제하지 않는 이유를 설명하는 선례
가장 많이 인용되는 사례는 제럴드 포드. 사임 한 달 뒤인 1974년 9월 8일. 리처드 닉슨공식적인 비난 없이 “완전하고 자유롭고 절대적인” 사면에 서명했습니다. 그로 인해 그는 정치적 자본의 상당 부분을 잃었고, 그 자신이 말한 바에 따르면, 공화당 1976년 선거를 포함해 반세기 동안.
두 번째는 조지 H.W. 부시 이란-콘트라 사건이 한창이던 1992년 12월, 그는 재판이 시작되기 몇 주 전 카스파르 와인버거 전 국방장관을 포함해 관련자 6명을 사면했다. 서명은 프로세스 전에 도착했습니다. 오늘 논의되고 있는 내용의 정확한 선례입니다.
세 번째는 트럼프에 더 가깝습니다. 2025년 1월, 조 바이든 앤서니 파우치(Anthony Fauci), 마크 밀리(Mark Milley) 장군, 1월 6일 위원회 위원 및 직원, 여러 가족에게 10년 이내에 “발생했을 수 있는” 사건에 대해 예방적 사면을 부여했습니다. 트럼프 대통령은 “바이든은 의회를 포함해 많은 사람을 보호했다”고 회상했다. “그들이 특별위원회를 구성할 때 의회에 한 일을 보면 사기였지만 모두가 보호를 받았습니다.”
토요일 장면에는 공개적인 순간이 있었습니다. 옆에 수영장 언론의 마고 마틴백악관 커뮤니케이션 고문. 트럼프는 그녀를 지목했다. “만약 그녀가 표적이 된다면, 그녀는 매우 정직한 사람이라는 사실을 알다시피, 그녀는 대배심 앞으로 끌려갈 것입니다. 마고, 당신은 이것에 대해 걱정할 필요가 없을 것입니다, 그렇죠? 워싱턴 선백악관 변호사들은 이미 어떤 이름을 집무실로 승격할지 연구하고 있습니다.
당면한 상황은 11월 3일 총선이다. 민주당은 과반수를 되찾으면 행정부 직책과 대통령 일가의 사업에 대한 조사를 개시할 것이라고 수개월 동안 경고해 왔다. 위협은 사면이 아니라 소환장입니다.
워싱턴 로직
에서 본 워싱턴이 결정은 매우 구체적인 문제에 대한 응답입니다. 즉, 11월 4일 현재 민주당 국회 의사당을 조사 기계로 바꿀 수 있습니다. 그 공화당 그는 10년 동안 국가의 도구화라는 반대 주장을 세워왔고, 그 주장은 실질적인 해석을 갖고 있습니다. 즉, 첫 번째 소환 전에 자신의 인력을 보호해야 한다는 것입니다. 이는 전략적으로 새로운 것이 아닙니다. 1974년 포드 매뉴얼과 1992년 부시 시니어의 매뉴얼로 현재 행정부 중위층에 적용되고 있다.
이런 논리를 뒷받침하는 연합은 트럼프 핵심만 있는 것이 아니다. 여기에는 이중 잣대를 들이댄다고 비난하는 공화당 상원의원도 포함됩니다. 법무부 그리고 보수적인 변호사들은 다음과 같이 말합니다. 전직 갈랜드 통합된 교리로서. 그리고 선거 계산이 있습니다. 각 예방 사면은 교외의 온건파를 괴롭히더라도 기지에 대한 포위 공격의 주제를 확인합니다.
스페인의 경우 문제는 두 가지 방식으로 발생합니다. 첫 번째는 경제적입니다. 미국 이곳은 유럽연합 외 스페인 수출의 첫 번째 목적지이며, 가장 많이 노출된 기업은 인용문을 읽는 것처럼 워싱턴의 정치 사이클을 읽었습니다. 이베르드롤라Avangrid를 통해 페로비알텍사스와 버지니아의 인프라 양보를 통해 10년 동안 계획합니다.
산탄데르 소비자 신용 및 인디텍스 물류 플랫폼을 통해 그들은 동일한 문제에 직면합니다. 조사를 늘리는 의회와 사면으로 대응하는 행정부는 이들 회사가 서명하기 전에 할인하는 규제 위험 프리미엄을 더 비싸게 만듭니다.
두 번째 방법은 정치적이다. ~ 안에 마드리드법원의 당파적 사용에 대한 논쟁이 면밀히 관찰되었으며 미국의 사례가 의회 대화에 스며들었습니다. 스페인 정부와 PP는 수년 동안 이 근거에 대해 비난을 교환해 왔습니다. 무슨 일이 일어나는가? 워싱턴 누가 보는지에 따라 거울이나 경고로 읽혀집니다.
투영은 달력입니다. 투표는 11월 3일에 진행됩니다. 1월에 120차 의회가 출범합니다. 민주당이 하원이나 상원에 남을 경우 첫 번째 소환장은 2월 이전에 발부될 수 있으며 그때까지 백악관은 서명할지 여부, 서명 대상자와 문구를 결정해야 합니다. 서명하고 기다리지 않는 대안도 정치적 결정입니다.
워싱턴은 허가를 구하지 않습니다. 그는 그런 적이 없습니다. 사면은 대통령 무기고에서 가장 오래된 도구이자 의회를 통과하지 않는 유일한 도구입니다.
사건 파일
- 사례: 트럼프는 플로리다에서 조기 투표를 마친 후 민주당이 11월 3일 입법 선거에서 승리할 경우 민주당이 약속한 조사에 비추어 후배 관리들을 선제적으로 사면할 권한이 있다고 선언했습니다.
- 주요 데이터: 제2조 사면은 연방 범죄에만 적용됩니다. 주 사건을 다루거나 의회 소환장을 차단하지 않습니다. 이를 위해서는 수락이 필요하며 이를 수락하는 사람은 선언하지 않을 권리를 잃게 됩니다.
- 스페인의 경우: 이 선례는 Iberdrola, Ferrovial, Santander 및 Inditex가 미국 투자 계획에서 할인하는 규제 위험 프리미엄을 더 비싸게 만들고 정의 사용에 대한 스페인 정치적 논쟁을 촉발합니다.
