EU 전역에 거주하는 경우 대략적인 내용에 관한 이 기사가 귀하에게 적합합니다. 2천억 유로 저는 귀하, 귀하의 지역, 귀하의 회원국을 대신하여 2025년 EU 예산을 협상하는 영광을 누렸습니다.
올 봄까지 이어지는 마라톤이었어
이는 유럽연합 집행위원회가 연간 예산 제안 초안을 테이블에 올리면서 시작되었습니다. 그 이후로 유럽 의회와 이사회 회원국 모두 우리의 입장을 자세히 설명했습니다. 이사회는 Horizon Europe에 €4억, Connecting Europe Facility(CEF-Digital)의 디지털 부문에 €110m, InvestEU에 €30.7m, Erasmus에 €294.8을 포함하여 €15억에 달하는 약속의 순 삭감을 제안했습니다. m과 시민, 평등, 권리 및 가치(CERV) 프로그램을 통해 3,370만 유로를 절약했습니다. 이 모든 것은 며칠 전 심야(또는 이른 아침, 협상이 새벽 4시까지 진행됨) 조정 회의에서 정점에 이르렀고, 거기서 나는 유럽의회를 대표하여 협상팀을 이끌고 이사회 회원국들과 합의에 이르렀습니다. EU의. 극도로 어려운 정치적 상황 속에서도 우리는 놀라운 성공을 거두었습니다. 2025년 EU 예산은 현재 연간 예산보다 6% 더 높을 것이며, 이는 100억 유로 증가를 의미합니다. 우리는 프로그램을 보존하고 부채 상환이 연합 프로그램에 해를 끼치지 않도록 했습니다. 이제 정치적 합의는 다음 주 스트라스부르 본회의 승인을 받아야 합니다.
EU 연간예산이 왜 중요한가요?
모든 단일 EU 정책에 대한 안전한 자금 지원이 없으면 모든 약속은 단순한 희망사항으로 남을 수밖에 없기 때문입니다. 나와 내 정치 그룹인 사회당과 민주당은 항상 2025년 EU 예산을 투자 수단으로 생각했습니다. 우리 경제와 EU 경쟁력, 여러분의 안녕과 우리 모두의 안보를 촉진할 조치와 인프라뿐만 아니라 코로나19 팬데믹으로부터의 회복 자금도 지원됩니다. 차세대 EU(NGEU)의 창설을 통해 EU는 위기에 대처하기 위해 국가 정부를 홀로 두는 대신 27개 회원국이 조화로운 방식으로 함께 행동할 때 직면한 도전에 더 빠르고 효과적으로 대응할 수 있음을 보여주었습니다.
우리가 체결한 정치적 합의에 회원국의 초기 생각과는 달리 Erasmus+나 연구 개발과 같은 필수 프로그램을 중단하지 않고 상환 비용을 조달할 수 있는 솔루션이 포함되어 있어 기쁩니다. 우리는 사회당, 민주당과 함께 2021~2027년 현재 EU 다년 예산 개정에 도입된 소위 ‘EURI 캐스케이드 메커니즘’의 사용을 주장했습니다. 이 ‘계단식 메커니즘’은 EU 예산의 유연성과 대응 능력을 유지하면서 시민과 기업에 가장 중요한 EU의 이니셔티브 및 프로그램에 영향을 주지 않고 국제 시장에서 증가하는 차입 비용을 관리하도록 설계되었습니다.
2000억 유로 – 이것은 큰 액수인가요?
예산 문제를 다루지 않는 사람들에게 이 숫자는 정말 어마어마하게 느껴집니다. 그러나 우리는 사물을 올바른 시각으로 바라보아야 하며 악마가 실제로 세부 사항에 있다는 것을 알 수 있습니다. 평균적으로 지난 몇 년간의 연간 예산은 각각 1,600억 유로에서 1,800억 유로 사이입니다. 이는 560만 명에게 서비스를 제공하는 덴마크의 국가 예산과 비슷합니다. EU 전체 인구는 약 4억 5천만 명이다. 내년에 2,000억 유로를 지원해야 하는 우선순위 항목도 인상적입니다. 연구 및 혁신, 보건, 교육, 청소년, 농업, 지역 개발, 국방 및 보안, 이주 관리 및 망명 지원, 자연재해로 피해를 입은 지역사회 지원 , 쉥겐 지역을 루마니아와 불가리아로 완전히 확장하여 이웃 국가가 EU로 가는 길을 돕습니다.
자연 재해로 피해를 입은 지역을 구출하기 위한 EU 예산
협상의 마지막 단계는 발렌시아의 재앙적인 홍수와 동시에 발생했으며, 이는 기후 변화가 인간 생활에 미치는 파괴적인 영향을 다시 한 번 보여주었습니다. 불행히도 이것은 새로운 소식이 아닙니다. 우리는 루마니아와 중부 유럽의 홍수를 목격했고, 매년 여름 남부 유럽 전역의 산불에서도 목격했습니다. 자연재해로 피해를 입은 지역을 지원하는 데 30억 유로를 사용할 수 있으며, 회원국은 이러한 재해를 예방하고 복구하기 위해 기존 결속 정책 자금의 최대 10%를 사용할 수 있습니다.
숫자에 대한 이야기….
일반적으로 유럽연합 집행위원회의 제안은 좋은 출발점이었습니다. 나의 야망은 그것을 개선하고 귀하의 필요에 맞게 조정하는 것이 었습니다. 따라서 나는 위원회의 제안(소위 예산 초안 및 수정 서신) 위에 다음을 추가했습니다.
- 교육 및 청소년을 위한 €422m 추가(Erasmus+)(총 €43억)
- 연구, 혁신 및 건강에 4,500만 유로 추가(Horizon Europe – Cluster Health, 유럽 혁신 협의회, 유럽 연구 협의회, Marie Sklodowska-Curie Actions)(유럽 연구 협의회 외에 총 127억 유로)
- 농업, 특히 젊은 농민을 위한 €30m 추가(유럽 농업 보장 기금에 총 €399억)
- 자연, 생물다양성 및 기후 행동(LIFE 프로그램)을 위해 500만 유로 추가(총 7억 7600만 유로)
- EU 외부 국경 관리를 위해 1,000만 유로 추가, 특히 루마니아와 불가리아의 솅겐 확장(총 12억 유로), 망명 및 이주 정책을 위해 200만 유로 추가(총 18억 유로)
- 군사 이동성을 위해 600만 유로 추가(총 2억 5200만 유로)
- 글로벌 위기 및 기후 비상사태로 인해 인도적 지원에 5천만 유로가 추가되었습니다(총 18억 유로).
불확실성이 증가하고 이를 유발하는 포퓰리즘이 증가하는 시대에 유럽인들은 EU가 그들을 위해 일한다는 신뢰를 유지하기 위해 가시적인 결과가 필요합니다. 이 모든 긴 시간의 협상은 그만한 가치가 있었으며, 저는 EU 예산 2025에 대한 합의가 다음 주 스트라스부르에서 열리는 유럽 의회 본회의에서 최종 승인을 받을 것이라고 확신합니다.
빅터 네그레스쿠(Victor Negrescu)는 유럽의회 부의장이자 사회민주당 그룹의 루마니아 회원이자 EU 예산 2025에 대한 EP의 주요 협상가입니다.
