20개국은 국경 인공지능을 감시하기 위해 유엔 앞에 국제기구 창설을 지지했다. 노르웨이와 핀란드가 추진한 이 선언은 이번 주 뉴욕 총회가 시작될 때 독일, 캐나다, 유럽연합 집행위원회가 서명국으로 채택되었습니다.
해당 텍스트의 제목은 ‘프론티어 AI 모델 제어 요청’입니다. 이는 조약이나 구속력 있는 결의안이 아닙니다. 정치적 선언입니다. 어떠한 기관도 설립하지 않고, 누구에게도 의무를 부과하지 않으며, 제재 메커니즘도 부족합니다. 그것의 진정한 가치는 권력이 침묵을 선호하는 규칙을 설정하려는 다수가 있다는 것을 서면으로 남기는 것입니다.
세 개의 다리가 깨끗합니다. 첫 번째는 유엔이 ‘기준을 설정하고, 역량 한계를 넘었을 때 검증을 가능하게 하고 국가를 소집할 수 있는 국제 기관’을 모색할 것을 촉구합니다. 두 번째는 지역 간 공통 표준을 요구합니다. 세 번째는 ‘AI는 인간의 지시와 감독, 통제를 받아야 한다’는 원칙이다.
20명의 서명과 권한 없음: 제안을 지지하는 사람과 기피하는 사람
부재 목록은 가입 목록보다 더 중요합니다. 미국, 중국, 영국, 프랑스, 이탈리아, 폴란드, 일본은 문서에 서명하지 않았습니다. 이들 국가는 대체로 프론티어 모델이 훈련되는 국가입니다. 이 선언문은 향후 10년 동안 결정적인 분쟁에 맞서 싸울 두 배우, 즉 워싱턴과 베이징 없이 탄생했습니다. 기술적인 힘이 서명되지 않았습니다.
다른 모든 것을 주문하는 세부 사항이 있습니다. 유럽연합 집행위원회가 본문에 서명했습니다. 자체 인공지능 산업을 보유한 두 회원국인 프랑스와 이탈리아는 그렇지 않습니다. 브뤼셀은 파리와 로마가 기다리기를 선호하는 곳을 약속합니다. 스페인은 커뮤니티 서명의 적용을 받지만 서명자 목록에는 자신의 목소리가 없습니다.
이니셔티브의 기원은 외교적인 것이 아니라 기업적인 것입니다. 경고의 인류학 그리고 오픈AI 실존적 위험에 대한 내용이 본문 앞에 나왔습니다. 이 성명에는 업계가 몇 달 동안 요구해 왔던 아이디어가 거의 문자 그대로 포함되어 있습니다.
이 선언은 어느 누구에게도 구속력을 갖지 않으며 그렇게 할 의도도 없습니다. 그 선언의 기능은 20개 정부가 현재 기술 강국들이 피하고 있는 규칙을 원한다는 것을 기록하는 것입니다.
제안서의 이름은 다음과 같습니다. 다리오 아모데이Anthropic의 CEO는 공개 서한에서 모델을 게시하기 전에 테스트를 요구할 수 있는 능력을 갖춘 ‘글로벌 표준 기구’ 창설을 옹호했습니다. 방어자들에게는 AI가 인간의 통제를 벗어나지 않는 유일한 방법입니다. 비평가들에게는 미국 기술 부문의 상당 부분과 여러 싱크 탱크가 있습니다. 워싱턴—, 이는 규제 캡처 작업입니다. 큰 회사는 문제 없이 준수하고 작은 회사는 중지하는 규칙입니다.
Amodei는 자신의 편지에서 ‘그에게 실제 치아를 주는 것은 어려울 것입니다.’라는 함정을 인정했습니다. 문제는 검증되지 않은 모델을 숨기는 부분이 없는지 확인하는 것입니다. 이것이 바로 본문이 현재로서는 원칙의 영역에 남아 있는 이유입니다.
유럽에 이미 존재하는 것: AI 규정부터 스페인 기관까지
유럽은 처음부터 시작하지 않습니다. 2024년에 승인된 유럽 인공 지능 규정은 단계적으로 적용됩니다. 먼저 금지 사항, 다음으로 범용 모델에 대한 의무 사항, 그리고 나중에 고위험 시스템에 대한 요구 사항이 적용됩니다. 뉴욕에 상륙한 제안은 그 틀을 대체하는 것이 아니라 그것을 외부로 투영하는 것입니다.
스페인은 그곳에서 신중하지만 실제적인 역할을 수행합니다. 라 코루냐에 본사를 둔 스페인 인공지능 감독 기관은 이 분야를 전담하는 최초의 국가 기관 중 하나였습니다. 을 위한 전화 어느 하나 이베르드롤라조화로운 프레임워크를 한 번 준수하는 것이 20개의 국가 규정을 적용하는 것보다 저렴합니다.
워싱턴 로직
미국은 왜 서명하지 않습니까? 답은 기술에 있는 것이 아니라 교리에 있습니다. 행정 도널드 트럼프 2025년 여름에는 실험실의 장애물을 제거해 베이징과의 경쟁에서 승리하기 위한 인공지능 실행 계획을 발표했다. 다자간 기구가 검증할 수 있는 표준을 수용하는 것은 이 논리에서 다음 헤게모니를 결정하는 변수를 외부 중재자에게 넘겨주는 것과 같습니다.
그것은 새로운 입장이 아니다. 2001년 워싱턴이 교토 의정서를 거부하게 만든 것과 2012년 두바이에서 ITU에 인터넷 거버넌스를 두려는 시도가 실패하게 만든 것과 동일한 것입니다. 워싱턴은 다수를 통제하지 않는 포럼에 규제 주권을 양도하지 않습니다. 그는 그런 적이 없습니다.
이 입장을 지지하는 연합은 다음을 능가합니다. 공화당. 기술 부문의 대부분은 국제 검증으로 인해 미국 실험실의 속도가 느려지고 중국의 실험실은 가속화될 것을 우려하고 있습니다. 트럼프 유권자는 AI에 대한 글로벌 규칙을 요구하지 않습니다. 그는 조국을 잃지 말라고 요청합니다.
스페인에 대한 전략적 독해는 불편하면서도 동시에 명확하다. 글로벌 프레임워크가 도착하지 않으면 유럽 프레임워크는 4억 5천만 명의 소비자라는 단일 시장에서 사업을 운영하려는 모든 사람을 위한 사실상의 표준이 됩니다. 스페인 기업에 미치는 영향은 두 배입니다. 유럽 규정을 준수하면 향후 협상에서 앞서게 되지만, 해당 비용을 부담하지 않는 경쟁업체에 비해 제품 개발 비용이 더 많이 듭니다. 규제우위와 경쟁열위는 양면에서 볼 때 동일한 것이다.
당면한 일정은 선언문만큼이나 미미하다. 총회의 전체 토론은 9월 말까지 계속되며 본문에는 어떤 의무도 없습니다. 관련 사항은 나중에 나올 것입니다. UN 사무국이 탐색 과정을 시작하고 서명국이 이를 2027년 총회에서 공식 제안으로 전환하는지 여부입니다. 현재 공은 뉴욕에 있습니다. 아무도 서두르지 않습니다.
사건 파일
- 사례: 독일과 캐나다를 포함한 20개국과 유럽연합 집행위원회는 UN 총회에서 첨단 AI 모델을 모니터링하기 위한 국제 기구를 지원합니다.
- 주요 사실: 선언은 구속력이 없으며 어떠한 기관도 창설하지 않습니다. UN에 창설을 ‘탐구’할 것을 요청합니다. 미국, 중국, 영국, 프랑스, 이탈리아, 폴란드, 일본은 서명하지 않았습니다.
- 스페인의 경우: 서명자 간 발언권 없이 브뤼셀 서명으로 보호됩니다. 이들 회사는 글로벌 프레임워크 유무에 관계없이 유럽 규정을 따릅니다.
