늑대의 보호 상태를 약화시키는 것은 늑대를 희생양으로 사용하는 위험이 있습니다. 동물 권리 그룹 동물을위한 인도의 세계 유럽은 말한다 새로운 제안은 EU 자연 법률의보다 심각한 침식을위한 길을 열 수 있습니다.
지난주 유럽위원회는 EU 서식지 지침의 부속서 IV 및 V를 수정하여 EU 법에 따라 늑대의 보호 상태를 다운 그레이드 할 것을 제안했다.
이 최근 제안의 촉매제는 2024 년 12 월 베른 협약에서 늑대의 보호 상태를 낮추 겠다는 결정입니다.
새로운 제안이 베른 협약에 대한 개정안이 이루어 졌던 같은 날에 일부 관찰자들에게 충격을 주었고, 모멘텀이 이미 존재한다는 것을 보여 주었다.
아그리 로비 배치?
이 제안은 일반 입법 절차 (공동 결정이라고도 함)에 따라 다룰 것이며, 이는 유럽 의회와 EU 협의회가 공동으로이를 고려하고 최종 입법 본문을 채택 할 것임을 의미합니다.
동물을위한 Humane World의 홍보 담당 수석 이사 인 Joanna Swabe 박사는 유럽의 제안은“농업 로비를 배치하기위한”제안이 만들어졌으며 과학적으로 뒷받침되지 않았다고 말했습니다.
“좋지 않습니다. 분명히 늑대는 유럽의 어느 곳에서나 유리한 보존 상태에 있지 않습니다. 실제로 2019 년의 가장 최근의 평가에 따르면, 늑대는 7 개의 EU 생물 지리학 적 지역 중 6 개에서 바람직하지 않은 부적절한 보존 상태에있었습니다. 따라서 더 많은 늑대를 죽일 수 있다고해서 늑대 인구가 정확히 도움이되지는 않습니다.”라고 그녀는 말합니다.
과학적 기초
“우리가 걱정하는 것은이 결정을 내릴 수있는 명확한 과학적 근거가 없다는 것입니다. 서식지 지침 제 17 조에 따라, 회원국은 지침에 의해 목표로 된 서식지와 종의 보존 상태에 대해 6 년마다 의무화 된 보고서를 받는다.
우리는 실제로 2025 년 7 월에 Wolves의 최신 인구 데이터가 무엇인지 알게 될 것입니다. 그래서 이런 종류의 의사 결정은 시기상조였으며 과학이나 새로운 데이터를 기반으로하지 않았습니다.”라고 그녀는 덧붙입니다.
EPP MEP Herbert Dorfmann은 그 결과가 없더라도 Wolves와의 문제가 발생하는 문제가 그러한 수정안의 필요성을 증명한다고 생각합니다.
“대부분의 회원국에서 유럽 전역에서 늑대와 농부들과 인간 사이의 갈등에 문제가 있다는 사실은 늑대가 어디에나 돌아 왔다는 신호입니다.”
도프만은 결정에 대한 압력을 알고 있다고 말했다.
“우리는이 결정을 차단 하고이 결정을 내리지 않으려 고 NGO와 다른 사람들이 있으며,이 결정을 차단하기 위해 모든 변명과 측정을 찾으려고 노력하고 있지만, 수치는 분명하다고 생각합니다.”
농민 로비
독일 농민 협회 (German Farmers ‘Association)는 늑대의 보호 상태의 변화를 적극적으로 찾고 있으며 2024 년 초에 그러한 다른 유럽 농민 단체들로부터위원회에 편지를 이끌고있다. 그것은 현재까지의 결과에 만족한다고한다.
독일 농민 협회의 정책 책임자 인 Stefan Meitinger는“위원회의 제안은 FFH를 변경하기위한 최초의 논리적 단계이며 오랫동안이를 요구했습니다.
“변화의 필요성에 대한 논쟁은 멸종 위기에 처한 종의 엄격한 보호가 더 이상 필요하지 않은 경우 유럽 자연 보존법이 실행 가능한 메커니즘을 제공하지 않는다는 것을 보여줍니다. 전체 지침이이를 수정하기 위해 다수 만 있으면되지만 멸종 위기에 처한 종 목록과의 별정 수정은 만장일치가 필요하다는 것은 이해할 수 없습니다. 이것은 아직 다수의 결정에 관한 리스본 조약의 조항을 고려하지 않습니다.”라고 Meitinger는 말했습니다.
이 제안이 진행되면 서식지 지침의 조항에 따라 주에서 현행 법을 변경할 것인지 결정하는 것이 회원국에 달려 있습니다.
“또한 늑대와 같은 큰 육식 동물과의 공존을 촉진하는 데 계속주의를 기울여야합니다. 그들은 여전히 농민들이 양 떼와 무리를 더 잘 보호하도록 장려하기 위해 조치를 취해야합니다.”라고 Swabe는 말합니다.
파울 플레이가 목격되었습니다
슬로바키아의 Michal Wiezik Renew Europe Group MEP는 자신의 나라에서 늑대를 살해하는 할당량에서 파울 플레이를 목격 한이 제안에 대해 매우 실망했다고 말했다.
그는 또한 일단 입증 된 후에는 다른 동물들이 자신의 지위를 잃을 위험에 처할 수 있도록 서식지 지침을 쉽게 수정할 수 있다고 걱정합니다.
“저는 자연 보호 구역에 거주하는 늑대를 사냥하기 위해 연습을 크게 오용한다고 생각합니다. 많은 회색 구역이 관련되어 있으며 반 살 접근이 관련되어 있습니다. 우리는 예방해야합니다. 우리는 비파괴 적이어야합니다.”
“우리는 불가피 할 때마다 늑대를 마지막 수단 옵션으로 만 죽여야합니다. 이제 우리는 실제로 예방 조치에 신경 쓰지 않습니다. 우리는 표지판에 신경 쓰지 않습니다. 우리는 늑대가 실제로 유럽의 생태계에서해야 할 역할에 관심이 없습니다.”라고 그는 말합니다.
동물을위한 인도의 세계는 회원국이 늑대 관련 지불에 대한 농민 보상과 관련된 관료적 조치를 개선 할 것을 요구하고 있습니다.
국가 원조 규칙
현재의 주 원조 규칙은 감상로 인한 손해에 대해 100% 상환을 허용하고 울타리 설치, 가드 개수 및 기타와 같은 조치를 이행하는 데 관련된 비용에 대한 100% 보수를 허용합니다.
일부 관찰자들은 늑대가 실제로 문제인지, 또는위원회에서 다른 일이 진행되고 있는지 의문을 제기합니다.
“이 전체 토론에서 강조하는 것이 정말로 중요한 것은 본질적으로 늑대에 대한 마녀 사냥이 있다는 것입니다. 그들은 희생양으로 사용되었습니다. 동물 농업, 특히 양 농업 부문이 경험하는 더 넓은 문제에서 산만해질 수도 있습니다.”라고 Wiezik은 말했습니다.
(Brian Maguire에 의해 편집 | Euractiv의 옹호 연구소)
