30초 안에
- 무슨 일이 일어났나요? 외무부 장관인 호세 마누엘 알바레스(José Manuel Albares)는 세우타와 멜리야를 유럽 연합(관세 동맹, 지역 위원회의 영구 지위 및 프론텍스)에 통합하기 위한 보고서를 장관 협의회에 제출했습니다.
- 뒤에는 누구입니까? 알바레스는 세우타 대통령인 후안 헤수스 비바스(Juan Jesús Vivas), 멜리야 대통령인 후안 호세 임브로다(Juan José Imbroda)와 대화를 나누고 경제, 금융, 농업 및 영토 정책에 글을 썼습니다.
- 어떤 영향을 미치나요? 브뤼셀에 대한 공식적인 제안이 임박했습니다. 두 도시 모두 차기 다년간 재정 체계에서 연합의 다른 국경과 동일한 대우를 추구합니다.
알바레스 유럽 연합에 세우타와 멜리야를 정착시키기 위한 조치 패키지를 각료회의에 제출했습니다. 이 이니셔티브에는 관세 동맹 가입, 지역 위원회 상임 의석, 두 자치 도시에서 Frontex의 입지 강화 등이 포함됩니다.
브뤼셀에 대한 제안의 공식 발표는 며칠의 문제입니다. 외무부 수장은 먼저 자치 도시와의 대화, 그 다음 나머지 부처와의 조정, 그리고 즉시 유럽 기관에 파일을 보내는 순서를 자세히 설명했습니다.
“먼저 자치도시와의 대화가 바로 제가 그 도시의 대통령들과 이야기를 나눈 이유이고, 그 다음에는 우리가 동의해야 하는 스페인 기관 및 부처와 이야기를 나눈 다음, 우리는 더 이상 지체 없이 유럽연합에 공식적인 제안을 할 것입니다.”라고 이미 브뤼셀에서 열린 이전 회의에서 이 움직임을 예상했던 장관이 말했습니다. 이 모든 것은 La Moncloa가 경영진 회의 후 발표한 공식 성명에 따른 것입니다.
유럽 패키지에 포함된 내용: 브뤼셀의 세관, Frontex 및 자체 목소리
내부 부분을 조정하기 위해 Albares는 경제, 금융, 농업 및 영토 정책 책임자에게 편지를 보냈습니다. 목표는 Ceuta와 Melilla의 참여를 허용하는 조치를 명확히 하는 것입니다. 관세동맹커뮤니티 지침 및 특정 연합 정책에 통합되는 것을 포함합니다. 두 도시의 특수성을 해결하는 가장 적절한 제도는 당국과 협의하여 공동으로 결정될 것입니다.
패키지는 세 개의 다리로 세워져 있습니다. 첫 번째는 관세입니다. 두 도시를 공동체 관세 지역으로 통합하려는 노력은 지금까지 구체적인 틀의 부재로 인해 충돌했던 역사적 주장입니다. 두 번째는 제도적인 것입니다. 지역위원회유럽 법률에 있어 지방 및 지역 당국에 의견을 제시하는 자문 기관입니다.
세 번째는 운영 중입니다. 외교부는 더 큰 존재감을 확인했다. 프론텍스 세우타(Ceuta)와 멜리야(Melilla)에서는 지난 주에 발표된 응급처치 패키지를 통해 이미 두 도시를 다음 번에 연합의 다른 국경의 특성에 동화시키기 위해 노력하고 있습니다. 다년간 금융 프레임워크. 거울은 수년 동안 특정 자금을 지원받은 동부 국경입니다. 시퀀스는 바로가기를 지원하지 않습니다.
스페인은 세우타와 멜리야에 대한 특혜를 요구하는 것이 아니라 연방이 이미 다른 국경 지역에 부여하고 있는 것과 동일한 대우를 요구하고 있습니다.
세우타(Ceuta)와 멜리야(Melilla)가 연방에서 가장 복잡한 국경인 이유
Albares는 근본적인 주장을 주장했습니다. 세우타와 멜리야는 아프리카 대륙에서 유럽 연합이 갖고 있는 유일한 육지 국경이며, 장관의 말에 따르면 ‘가장 불평등하고 따라서 우리가 가진 가장 복잡한 국경’입니다. 두 도시에 대한 이주 압력은 지리적 조건과 직접적으로 연관되어 있으며, 이에 대해 정부는 유럽인의 대응이 시급하다고 밝혔습니다.
지역 기관의 고위 관리들과 함께 열린 회의에서 외무부 장관은 동부와 남부 모두 연방의 모든 국경에 대한 단결과 연대를 촉구했습니다. 메시지는 틀림없습니다. 기본 지점에 따라 두 개의 척도가 있을 수는 없습니다. Moncloa의 해석에 따르면 두 도시의 유럽 기반은 당파적 정치의 문제가 아니라 국가의 문제입니다.
그것이 국내 정치가 개입하는 곳입니다. 알바레스는 세우타의 대통령들과 개인적으로 이야기를 나눴습니다. 후안 헤수스 비바스그리고 멜리야로부터, 후안 호세 임브로다두 사람 모두 국민당 출신이며 두 사람 모두 접근 방식에 조화를 보였습니다. 장관은 이 계획이 가능한 한 빨리 현실화되도록 모든 정치 세력의 단결이 필요하다고 강조했습니다. 달력은 더 이상의 기다림을 허용하지 않습니다.
사회주의 권력의 축
외교 운동은 정부와 페라즈에게 최대의 요구가 있는 시기에 이루어졌습니다. 자치도시의 이주 위기는 남부 국경을 공개 토론의 중심으로 되돌렸고, 연방 지도부는 수사보다는 경영진과 유럽으로 대응하기로 선택했습니다. Albares의 내기는 그 전략을 기술적으로 번역한 것입니다. 즉, 세우타와 멜리야의 지리적 고유성을 숫자, 달력 및 자금 조달이 포함된 유럽 파일로 변환하는 것입니다.
영토 적합성이 핵심입니다. 두 도시 모두 국경 간 무역과 국경과 관련된 고용에 직접적으로 의존하는 등 취약한 사회경제적 현실에 시달리고 있으며, 각각의 사회주의 연맹은 수년 동안 공동체 틀 내에서 구체적인 대우를 요구해 왔습니다. 인민당이 두 자치시를 통치한다고 해서 진단이 바뀌지는 않습니다. 제도적 대화가 이루어졌습니다. 이것이 바로 Ferraz가 수익을 창출하고자 하는 정치적 자산입니다.
즉각적인 위험은 시계입니다. 공식적인 제안은 이제 브뤼셀의 반응과 몇 주가 아닌 몇 년 단위로 측정되는 프로세스인 다음 다년간 금융 프레임워크에 대한 적합성에 달려 있습니다. 연합의 다른 육지 국경의 선례는 특정 정권에 동화하려면 인내와 내부 결속을 협상해야 함을 보여줍니다. 스페인의 모든 당파 균열은 자동으로 파일을 지연시키는 주장이 됩니다.
외교부와 Moncloa는 위원회 서비스의 대응, 관세동맹 참여 세부 사항, 지역사회 예산 협상 등 몇 가지 중요한 창구에 직면해 있습니다. 그곳에서 세우타와 멜리야가 더 이상 불편한 예외가 되지 않고 서류상으로도 이미 실제로 존재하는 유럽의 외부 국경이 될지 여부가 결정될 것입니다.
⚡ 페라즈의 메모
- 강력한 메시지: 이주 압력에 대한 대응으로서의 유럽: 브뤼셀의 소음과 남부 국경에 대한 제도적 관리.
- 주역: 호세 마누엘 알바레스(외무부, 유럽연합 및 협력부 장관).
- 다음 이정표: 각료 조정 라운드 이후 곧 예정된 유럽 기관에 대한 제안의 공식 발표.
