유럽연합(EU) 법원은 다음 주 목요일인 7월 16일 목요일 오랫동안 기다려온 사면법 판결을 발표할 예정이다. 이 결의안은 카를레스 푸지데몬트를 카탈로니아 정치에 복귀시키고 페드로 산체스 정부를 지지하는 의회 다수당을 재건할 수 있는 결의안이다.
룩셈부르크: 프로세스의 마지막 부분
2024년 봄 코르테스 헤네랄레스(Cortes Generales)가 승인한 사면법은 적용 단계에 있지만 몇몇 스페인 법원은 CJEU의 연합법 준수 여부를 묻는 예비 판결을 회부했습니다. 룩셈부르크 법원은 이 규정이 공동체법 우선주의 원칙을 위반하는지 여부와 유럽 체포 영장 집행을 방해하는지 여부를 결정할 예정이다. El País가 인용한 절차에 정통한 소식통에 따르면, 모든 징후는 사면의 합법성을 뒷받침하는 판결이 나와 푸지데몬이 체포되지 않고 스페인으로 돌아갈 수 있는 길을 열어준다고 합니다.
2017년 절차가 시작된 이후 유럽 사법부는 종종 스페인 치안 판사를 시정했습니다. Oriol Junqueras의 의회 면제를 인정하거나 Pablo Llarena 판사가 요청한 인도를 거부하는 결의안은 독립 지도자의 정치적 권리에 유리한 노선을 표시했습니다. 목요일의 결정은 이러한 추세의 정점이 될 수 있으며 사면이 추구하는 범죄 감독에 대한 확실한 법적 적용 범위를 제공할 수 있습니다.
의회 기하학에 미치는 영향
Puigdemon의 귀환은 하원의회 이사회에서 즉시 낭독됩니다. 그가 이끄는 당인 Junts는 지도자들이 ‘법률’이라고 부르는 것을 극복하기 위해 수사 및 다양한 법률에 대한 지원을 조건으로 삼았습니다. CJEU가 사면에 대한 의구심을 해소한다면 독립당은 불신의 태도에서 행정부와보다 안정적인 협력으로 전환 할 수 있습니다. Moncloa.com이 자문한 사회주의 소식통은 연방 지도부가 이번 판결로 관계가 완화되고 투표에 대한 영구적인 협박 없이 2027년 일반 국가 예산 협상이 진행될 수 있을 것으로 믿고 있다고 지적합니다.
현재 정부의 산술은 총 179석에 달하는 취약한 다수에 달려 있으며, 7명의 Junts 의원이 핵심입니다. 각 투표는 펄스입니다. 이러한 이유로 룩셈부르크 판결은 단순한 상징적 제스처가 아닙니다. 이는 개혁주의적 의제를 풀고 주택이나 누진적 조세 개혁과 같은 사회법이 원활하게 지속되도록 보장할 수 있는 열쇠입니다.
Ferraz는 달력을 실용적으로 관찰합니다. 비록 판결이 무엇이든, PP와 복스가 ‘스페인 해체’ 담론을 다시 발표하게 될 만큼 야당에게 탄약을 줄 것이지만, 사회주의 본부에서는 카탈로니아의 화합 정책이 가시적인 결과를 낳는다는 것을 보여줄 기회로 해석된다. 제1부통령 마리아 헤수스 몬테로(María Jesús Montero)는 다음 총선에 대비해 제도적 정상화가 최우선 선거 자산이라고 개인적으로 변호했습니다.
룩셈부르크 판결은 단지 카탈루냐에 대한 제스처가 아닙니다. 이는 행정부의 개혁주의적 어젠다를 여는 열쇠입니다.
사회주의 권력의 축
PSOE의 국가 지도부는 카탈로니아 분쟁의 비사법화의 기둥으로서 사면을 옹호하는 데 힘을 쏟았습니다. 그러나 지도부는 내부 긴장을 무시하지 않습니다. 카스티야-라만차의 대통령인 에밀리아노 가르시아-페이지는 자신의 유보를 유지하면서 이 법안이 내륙 지역에서 사회주의 투표를 약화시킬 수 있다고 개인적으로 밝혔습니다. 그럼에도 불구하고 Ferraz는 CJEU의 지지가 그러한 비판적인 목소리를 잠재우고 Generalitat에서 Salvador Illa의 지위를 보호할 것이라고 계산합니다. 카탈로니아 대통령은 마드리드가 일하기를 원합니다. 의회의 입법부가 안정화되면 바르셀로나에서의 그의 마진은 ERC 및 코뮌과의 협상을 위해 확대됩니다.
영토 차원에서 이번 판결은 사회주의 자치 정부에 도미노 효과를 준다. 아스투리아스의 Adrián Barbón과 나바라의 María Chivite는 산업 전환, 의료 재정 조달 등 우선순위가 광범위한 예산에 달려 있다는 것을 알고 있습니다. Junts의 접근 방식이 조성할 의회 안정성은 유럽 자금을 보호하고 주택 및 에너지 분야의 개혁을 수행하는 데 필수적입니다. 더욱이, 비사법화는 우익을 선동하는 입법 마비의 망령을 제거하여 PSOE가 복잡한 문제를 고착화하는 대신 해결하는 정당으로 자처할 수 있게 해준다.
중기적으로 CJEU 결의안은 페드로 산체스 전략의 전환점이 될 것입니다. 판결이 호의적이라면 대통령은 2년 동안 단편적인 서임 블록을 유지하는 데 성공하게 될 것입니다. 이는 유럽에서 소수 정부가 보여줄 수 있는 업적입니다. 이 선례는 독일 헌법 재판소가 유럽 회복 기금을 승인한 것을 연상시킵니다. 이는 행정부의 로드맵을 합법화하는 외부 결정입니다. 위험은 사라지지 않습니다. 사소한 사법 사건과 스페인 헌법 재판소에 야당의 항소가 남아 있지만 지평선은 분명합니다. 다음 중요한 창구는 Junts가 협력하기로 동의할 경우 가속화될 수 있는 약속인 2027년 예산 협상이 될 것입니다. 그렇지 않으면 변수 산술의 침식으로 인해 2027년 초 선거가 진전될 수 있습니다.
⚡ 페라즈의 노트
- 강력한 메시지: CJEU의 판결은 대화에 대한 의지를 정당화하고 입법을 마무리하는 의회 안정의 단계를 열었습니다.
- 주역: 페드로 산체스(정부 대통령 겸 PSOE 사무총장)
- 다음 이정표: 2027년 일반 주 예산 협상은 Junts가 가을에 다수당에 다시 합류할 경우 다시 활성화될 것으로 예상됩니다.
