, 좋은 일요일 오후!
대서양 반대편에서 3주를 보낸 후, 선거 결과에 대한 충격은 대서양 횡단 관계를 유지하기 위해 무엇을 할 수 있는지에 대한 생각으로 서서히 대체됩니다.
- 유럽인들은 트럼프에 대한 무역 옵션을 고민하기 시작했습니다.
- 독일은 여전히 황소자리에 대해 주저하고 있으며, 프랑스는 이제 EPF 펀드에 대해 주저하고 있습니다.
차기 트럼프 행정부 준비가 두 달도 채 남지 않은 상황에서 EU 회원국들은 차기 백악관 인사와 어떤 협상을 할 수 있을지 고려하기 시작했습니다.
이번 주 초, 처음으로 EU 무역 장관들은 트럼프가 이번 달 재선에 성공한 이후 EU에서 미국으로 도착하는 모든 상품에 대해 20% 관세를 부과하겠다는 위협이 포함된 플랫폼에서 블록의 향후 대서양 횡단 무역 관계에 대해 논의했습니다.
퇴임하는 발디스 돔브로브스키스 무역담당 집행위원은 워싱턴과의 오래된 무역 분쟁을 재개하는 것이 EU의 이익에 부합하지 않는다고 말하면서 차기 트럼프 행정부에 잠정적인 올리브 가지를 확장한 것으로 보입니다.
돔브로브스키스는 브뤼셀에서 기자들에게 “우리가 미국과 건설적인 관계를 유지해야 한다는 폭넓은 견해가 장관들 사이에 있다고 말하고 싶다”고 말했다.
이어 “우리는 오래된 무역 분쟁을 열어서는 안 되며, 새로운 무역 분쟁도 피해야 한다”고 덧붙였다.
현재까지 트럼프와 측근은 다소 대립적인 접근을 준비하고 있는 것으로 보인다. 이는 공화당이 EU가 미국과의 지속적인 무역 흑자를 위해 “큰 대가”를 지불해야 할 것이라고 경고한 이후에 나온 것입니다.
트럼프 행정부가 관세에 올인한다면 대부분의 EU 외교관들은 EU가 빠르고 강경하게 반격할 준비가 되어 있을 것이라고 믿고 있습니다.
그러나 이 최악의 시나리오가 발생하기 전까지 블록이 트럼프에게 양측 모두에게 이익이 될 “긍정적인 제안”이 무엇인지에 대한 생각이 돌기 시작했습니다.
한 EU 외교관은 “트럼프 행정부와 소통하는 방법은 그들과 우리 모두에게 긍정적인 것을 제안하는 것”이라며 “그(트럼프)는 거래를 좋아하기 때문에 우리는 공통 관심사를 논의한 뒤 협상에 들어간다”고 말했다.
“그렇습니다. 이것은 고전적인 보상 생각입니다. 하지만 선택의 여지가 별로 없을 수도 있습니다.”라고 그들은 퉁명스럽게 덧붙였습니다.
익명을 보장받아 자유롭게 발언할 수 있는 Euractiv가 접촉한 여러 EU 외교관 및 관리들에 따르면, 생각할 수 있는 다양한 무역 옵션에는 주로 에너지 및 방산 제품이 포함될 수 있습니다.
우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합(EU) 집행위원장은 이달 초 트럼프 대통령의 새로운 관세 부과를 저지하는 한 가지 방법은 유럽인들이 미국으로부터 더 많은 액화천연가스(LNG)를 구매하는 것이라고 시사한 바 있다.
EU가 여전히 러시아로부터 상당한 양의 에너지를 구매하고 있는 동안 von der Leyen은 다음과 같이 제안했습니다. “우리에게 더 저렴하고 에너지 가격을 낮추는 미국산 LNG로 대체하는 것은 어떨까요? 이는 우리가 논의할 수 있는 부분입니다. 또한 (어디서) 우리의 무역 적자가 우려되는가.”
올해 상반기 미국은 이미 EU LNG 수입량의 약 48%를 공급한 반면, 러시아는 공급량의 16%를 공급했다.
“LNG는 실제로 당근 중 하나입니다. 우리는 당근을 많이 가져가서 좋은 돈을 벌기 때문에 이것이 우리가 트럼프에게 제공할 수 있는 다른 것들과 결합되어 협력하는 것이 더 낫다는 것을 트럼프에게 확신시킬 수 있습니다.”라고 한 EU 관계자는 말했습니다. 말했다.
대두와 같은 농산물과 같은 기타 교역품도 또 다른 선택이 될 수 있습니다.
보다 확실한 선택은 미국의 전략적 군사 장비를 획득하고 미국 기업에 대한 유럽방위산업프로그램(EDIP) 자격 기준의 개방성을 유지하기 위한 거래를 늘리는 것입니다.
그러나 다수의 EU 외교관들은 그러한 추진이 ‘전략적 자율성’ 증대를 위한 EU의 노력에 어떤 의미를 갖는지에 대한 의문을 제기했습니다.
“미국에서 더 많은 무기를 구매하는 것을 고려하고 있는데, 우리가 직접 무기를 만들 때 어떻게 될까요?” 두 번째 EU 외교관이 물었다.
“그리고 우리가 의존도를 줄이려고 노력한다면 어떻게 작동하여 미국 LNG에 더욱 의존하게 될까요?” 그들은 덧붙였다.
토론의 또 다른 진영은 블록의 전략적 자율성에 필요한 것과 필요하지 않은 것에 대해 더 현실성을 요구하는 특정 EU 회원국입니다.
세 번째 EU 외교관은 “우리는 죽을 언덕을 선택해야 한다. (…) 우리는 부츠나 기저귀가 우리의 전략적 자율성을 결정하는 것으로 간주할 수 없다”고 말했다.
“우리는 이러한 접근 방식을 국방 분야와 같이 정말로 중요하고 결정적인 분야로 제한해야 합니다. 그러나 모든 것에 대해 방어적 기본 언어를 채택해서는 안 됩니다. 불필요한 전투만 유발할 뿐이기 때문입니다.”라고 그들은 덧붙였습니다.
무역 외에도 정책 옵션도 있습니다.
하버드 정부부 조교수인 Christoph Mikulaschek은 Euractiv에 “(대서양 횡단) 관계는 지난 4년보다 거래가 더 많아질 것”이라고 말했습니다.
미쿨라셰크는 “우크라이나에 대해서는 유럽이 군사 지원 자금을 포함해 원조 제공 부담의 더 큰 몫을 맡겠다고 제안할 가능성이 높다”고 말했다.
“더 일반적으로 말하면, 차기 미국 행정부는 유럽이 집단 방어 부담을 더 많이 부담하도록 요구할 것으로 예상됩니다. 예를 들어 NATO의 2% 지침은 NATO 회원국 이후 세상이 변했기 때문에 업데이트되고 상향 조정될 수 있습니다. 2006년에 이런 약속을 했다”고 덧붙였다.
“결국 우리에게는 두 가지 선택권이 있을 수 있을 것 같습니다. 즉, 그들이 머물도록 비용을 지불하는 것입니다. 즉, 국방비 지출과 부담 공유를 늘려 워싱턴이 계속 참여하도록 하거나, 떠나기 위해 비용을 지불하는 것입니다. 네 번째 EU 외교관은 “중국과 같은 다른 우선순위에 집중할 수 있다”고 말했다.
또 다른 핵심 요소는 미국의 향후 중국 정책의 일부 요소에 대한 유럽의 입장일 수 있다고 EU 외교관들은 말했습니다. 그들은 지난 1년 동안(트럼프든 아니든) 베이징에 대한 블록의 언어가 이미 강경해졌다는 사실을 지적했습니다.
EU의 한 외교관은 “그래도 결국 특정 시점에 제시되는 일련의 규정된 내용을 암시하는 ‘제안’이나 ‘패키지 거래’로 생각하지 않는다”고 말했다. 이는 Euractiv가 인터뷰한 대부분의 외교관들에 의해 반향된 접근 방식입니다.
그들은 “EU 관리들과 지도자들이 미국인들과 대화할 수 있는 논의의 일부가 될 수 있는 요소에 대한 대화에 가깝다”고 덧붙였다.
그러나 Euractiv가 접촉한 모든 EU 외교관은 트럼프가 단 두 달 안에 취임할 것이며 정책은 실제로 새로운 EU-미국 관계의 현실에 대응하여 그 이후에 나올 것이라고 경고했습니다.
“지금처럼 일찍 그런 생각을 하는 것은 좋지만, 뭔가를 테이블에 올리기에는 너무 이르다”, 여섯 번째 EU 외교관은 말했다.
“그러나 필요할 때 함께 행동하고 거부할 수 없는 제안을 하는 것이 더 낫다는 환상에 빠진 사람은 아무도 없습니다.”라고 그들은 덧붙였습니다.
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