청정산업협정(Clean Industrial Deal) 공개 기한이 다가옴에 따라 유럽연합 집행위원회가 탈탄소화를 가속화하고 유럽연합의 에너지 가격을 낮출 수 있는 포괄적이고 강력한 전략을 제공하는 데 모든 관심이 쏠리고 있습니다.
2024년 EU 가스 가격은 평균 미국 가스 가격의 거의 5배였으며, 산업용 전기 가격은 약 2.5배 더 높았습니다. 이러한 격차는 유럽의 중요한 경쟁력 문제를 강조합니다.
깨끗한 국내 생산 에너지로의 전환은 이러한 비용을 줄이는 데 중요합니다. EU의 전력 부문이 빠르게 탈탄소화되고 있지만 화석 연료는 여전히 전력 생산에서 중요한 역할을 하며 소비자 가격에 영향을 미칩니다.
재생에너지는 에너지 가격 역학을 재편하고 있습니다. 난방, 운송 및 기타 부문의 전기화는 화석 연료에 대한 수요를 줄이고 비용을 연료 비용에서 인프라 투자로 전환하고 있습니다.
전환이 진행됨에 따라 EU 에너지 비용은 감소할 것으로 예상되지만 비용 절감의 정도와 분포는 핵심 정책 선택에 따라 달라집니다.
최근 Bruegel 정책 브리핑에서는 단기적인 노력은 소비자 간의 공정한 비용 할당에 초점을 맞춰야 하며, 중기적인 전략은 수요 유연성을 높여 효율성을 향상해야 한다고 제안합니다.
장기적인 솔루션을 위해서는 모든 소비자의 비용을 낮추기 위해 EU 수준의 조정된 투자와 강력한 국경 간 에너지 상호 연결이 필요합니다.
다양한 입장
에너지 가격을 낮추어야 한다는 필요성은 일반적으로 동의할 수 있지만, 청정 산업 거래에 대한 모든 입장이 통일된 것은 아니며, 유럽 보수주의와 개혁주의자(ECR)는 EU의 녹색 의제의 특정 측면에 저항을 보이고 있습니다.
그들은 주요 기후 조치에 대한 개정을 옹호하고 경제 성장과 국가 주권에 미치는 영향에 대한 우려를 표명하며 이 법안을 “수십 년 만에 가장 비극적인 실수”라고 묘사했습니다.
ECR은 탈산업화, 일자리 손실, 사회적 불안정 등 광범위한 영향을 고려하지 않고 탈탄소화를 우선시하는 정책을 비판하며 2035년까지 내연기관 금지와 같은 조치를 꼽았습니다.
유럽인민당(EPP)은 이 거래를 탈탄소화 노력과 경제적 경쟁력의 균형을 맞추는 수단으로 보고 이를 지지합니다. Wopke Hoekstra 기후 위원장은 이 법안이 업계가 번창할 수 있는 “최상의 조건”을 제공하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.
사회민주당 진보동맹(S&D)도 이 계획을 지지하며 재생 에너지 및 배출 감소에 대한 투자를 통해 지속 가능한 기회 창출을 강조합니다.
S&D는 환경적 목표와 사회적, 경제적 고려 사항의 균형을 맞추는 정의로운 전환의 중요성을 강조합니다. 이 단체는 악화되는 기후 변화로 인한 어려움을 인정하고 즉각적인 조치를 촉구했습니다.
Renew는 또한 환경 지속 가능성과 경제 성장에 대한 약속에 부합하는 청정 산업 거래(Clean Industrial Deal)에 대한 지지를 표명했습니다.
MEP Christophe Grudler에 따르면 그린 딜은 산업 주권 강화를 목표로 하는 NZIA(Net-Zero Industry Act)와 같은 강력한 산업 지원 및 이니셔티브에 의존합니다. 혁신을 지원하고 허가 절차를 완화함으로써 유럽은 기후 목표를 달성하는 동시에 산업적 성공을 보장할 수 있습니다.
그러나 최근의 정치적 역학으로 인해 그룹 내 내부 문제가 발생하여 그러한 계획에 대한 통일된 입장에 잠재적으로 영향을 미칠 수 있습니다.
빠르게 행동할 시간
von der Leyen II 위원회는 청정 산업 거래와 새로운 경쟁력 나침반을 통해 유럽의 산업 및 에너지 정책을 형성할 수 있는 독특한 기회를 갖고 있습니다.
범유럽 싱크탱크인 Strategic Perspectives의 분석에 따르면 Stéphane Séjourné와 Teresa Ribera는 2040년까지 기후 목표의 90%를 뒷받침하는 강력한 법안을 설계할 책임이 있다고 합니다.
EU의 산업 주권 강화를 목표로 하는 이 계획은 중국의 청정 기술 지배력에 대항하는 역할을 하며, 특히 미국과 러시아의 수입 화석 연료에 대한 의존으로 인해 발생하는 취약성을 해결합니다.
더 넓은 규모에서 위원회는 이 이니셔티브와 글로벌 에너지 전환 포럼, 청정 무역 및 투자 파트너십 등을 활용하여 다자간 리더로서의 역할을 공고히 하려고 합니다.
이러한 전략은 경쟁력, 탄력성 및 기후 리더십 강화라는 궁극적인 목표를 가지고 투자를 확보하고 파트너십을 강화하며 EU의 에너지 전환을 지원하는 것을 목표로 합니다.
도널드 트럼프가 백악관으로 복귀하면서 EU는 더 이상 지체할 시간이 없다는 분석이 나온다. 지경제학과 에너지 관계에 있어서는 즉각 “후회 없는 조치”를 취해야 합니다.
(편집자: Brian Maguire | Euractiv의 옹호 연구소)
