EU의 장기 예산에 대한 유럽위원회의 계획된 개정은 많은 부문에서 불확실성을 자극하고 있지만 특히 EU 자금의 가장 큰 수상자로 남아있는 농민들 사이에서 불확실성을 자극하고 있습니다.
MFF (Multiannual Financial Framework)로 알려진 예산이 다음 공통 농업 정책 (CAP)에 어떻게 영향을 미치는지에 대해 지금까지 우리가 알고있는 것은 다음과 같습니다.
2 필러 구조
EU 예산 개혁의 초기 초안은 CAP 펀드를 합병 기기와 함께 유연한 “단일 국가 계획”으로 합병했습니다.
그러나 Hansen은 EU 농업 위원장은 수요일에 농민들에 대한 소득 지원을 유지하려는위원회의 의도 (정책의 첫 번째 기둥)는 여전히 분명하다고 말했다.
농민들의 주요 관심사는 농촌 개발 자금 (두 번째 기둥)이 응집 기금과 경쟁해야한다는 것입니다. EU 예산 위원 인 Piotr Serafin의 특별 고문 인 Jan Olbrycht에 따르면, 그 위험은 이제 테이블에서 나타납니다. “우리는 아마도 두 기둥으로 분리 될 모자를 가지고있다. 농촌 개발이 응집력 정책으로 갈 수있는 음모는 끝났다”고 지난주 지역위원회에서 말했다.
진짜 불확실성은 이제 두 번째 기둥에 얼마나 많은 돈이 들어갈 것인지, 그것이 링 가입되었는지 또는 재 할당에 취약한 지 여부입니다.
Hansen은 현재의 2 기필 구조를 보존하는 것을 반복적으로 방어했습니다. a 회의 바르샤바에있는 EU 농업 장관과 이번 주 에이 지역위원회에서 다시 2 개의 필러 설정을 폐기하는 것이 실수라는 것을 분명히했습니다. “이 도구 상자를 배제하는 것은 현명하지 않을 것”이라고 그는 말했다.
수도에 대한 더 많은 힘
마지막 한도 개혁 이후, 국가 정부는 2027 년 이후에 성장할 것으로 예상되는 역할 인 자체 전략 계획을 통해 농장 정책을 형성하는 데 더 큰 역할을 수행했습니다.
이번 주 행사에서,위원회의 농업 국 (DG Agri)의 지속 가능성 담당 이사 인 Gijs Schilthuis는위원회가 회원국들에게 녹색 규칙과 인센티브를 지역 현실에 맞게 조정할 수있는 유연성을 제공하기를 원한다고 말했다.
위원회의 단순화 패키지는 이미 국가 정부에 국가 계획을 수정할 수있는 더 많은 공간을 제공 할 것을 제안했다.
헌신적이지만 소멸?
Hansen은 전체 MFF가 압력을 받고 있지만 여전히“전용 예산”을받을 것으로 예상된다고 Hansen은 수요일에 Euractiv에 말했다.
에 따르면 olbrychtCAP 예산은 “확실히 더 크지 않습니다”. 그리고 농업 정책은 삭감에서 아끼지 않을 것입니다.
Euractiv가 협의하는 소식통은 예산 재 할당 처리 방식에 따라 한도 자금이 15-20%감소 할 수 있다고 제안합니다. 국가 기부금 제기, 새로운 EU 자체 자원 창출 또는 프로그램 절단 – 농업 자금에 대한 압력은 불가피한 것으로 보입니다.
타이밍
타이밍에 대한 불확실성도 있습니다. 현재 CAP는 National Strategic Plans, Common Market Organization (CMO) 및 수평 규제의 세 가지 규정을 통해 구현됩니다.
작년 한센은 먹이 사슬에서 농민의 협상력을 높이기 위해 CMO의 목표 변경을 제안했다. 파일 작업은 여전히 진행 중입니다.
한편, 최근에 제안 된 CAP 단순화 패키지에는 국가 전략 계획과 수평 규제에 대한 수정이 포함되어 있으며, 이들도 여전히 논의되고 있습니다.
위원회가 기존 법률의 일부가 협상되고있는 동안위원회가 어떻게 더 광범위한 상한 개혁을 시작하려고 하는지는 불분명하다. 여러 소식통에 따르면, 7 월 16 일 MFF 패키지에는 단일 펀드에 대한 규정이 포함되어 있으며, 국가 전략 계획과 수평 규제에 기본적인 새로운 요소를 요약 한 CAP 장이 포함되어 있습니다. CMO 수정안은 가을에 나중에 따를 수 있습니다.
이 경우 캡의 본격적인 점검은 점점 더 가능성이 낮아 보입니다.
막대기에서 당근까지
녹색 거래와 농장에서 포크가 효과적으로 매장되면 환경 조건은 더 이상 2027 년 이후 CAP의 중심이 될 것으로 예상되지 않습니다. 한때 농민들에게 배치 된 많은 생태 수문은 2024 년에 빨간 테이프를 줄이기 위해 스케일링되거나 폐기되었습니다.
한센은 변화의 비밀을 밝히지 않았다. 그는 다음 한도는 벌칙보다는 인센티브에 중점을 둘 것이라고 말했다. 그는이 지역위원회에서 혁명이 아니라 “진화”라고 말했다.
그의 견해로는, CAP 기금은“가장 도움이 필요한 사람들”, 즉 젊고 새롭고 작은 농부를 목표로해야합니다. 그러나이 그룹으로 더 많은 돈을 바꾸려면 다른 곳에서 삭감이 필요할 것이라고 덧붙였다.
그는이 솔루션은 가장 큰 농장에 대한 지불금을 지불하고 농장 원조의 양이 증가함에 따라 대금이 감소하는 더 강력한 ‘탈지성’을 도입하는 것이라고 주장했다. 그의 제안은 이미 EU의 주요 농업 그룹을 나누고 있습니다.
Jeremias Lin은보고에 기여했습니다.
(Adm, de)
