유럽 농업의 중요한 시점에 서 있는 지금, 혁신적인 식물 보호 솔루션에 대한 필요성이 그 어느 때보다 절실합니다. 사용 가능한 합성 살충제(해충 저항성을 악화시킴)의 감소와 증가하는 환경 문제로 인해 농민들은 농업 관행을 더욱 지속 가능하게 만들기 위해 그 어느 때보다 생물학적 방제 제품이 필요합니다. 그러나 이러한 잠재력에도 불구하고 이러한 필수 도구는 비효율적인 규제 체계로 인해 많은 EU 농민들이 손이 닿지 않는 곳에 여전히 실망스럽습니다.
Kristen Sukalac은 생물방제 연합의 사무국입니다.
혁신의 격차
약 20년 전, 유럽연합 집행위원회가 자금을 지원한 REBECA 프로젝트는 전 세계적으로 활용되고 있음에도 불구하고 유럽에서 생물방제 제품의 시장 존재감이 낮다는 점을 강조했습니다. 오늘날로 빠르게 나아가면 우리는 훨씬 더 위태로운 위치에 놓이게 됩니다. 현재 EU의 생물학적 방제 제품 승인 과정은 다른 시장의 경우 2~3년밖에 걸리지 않는 데 비해 놀라울 정도로 7~9년이 걸립니다. 이러한 규제 병목 현상으로 인해 지난 5년 동안 8개의 생물학적 제어 물질이 순 손실되었으며 100개가 넘는 물질이 승인을 기다리고 있습니다. 전반적으로 식물 보호를 위한 농부 도구 상자는 2017년보다 22% 더 작습니다.
농민의 경쟁력이 위태로워진다
혁신적인 기술에 대한 접근성 부족은 농민들의 경쟁력에 심각한 영향을 미치고 있습니다. EU 농부들은 단순히 식품 및 음료 산업의 주요 공급업체가 아닙니다. 이는 의약품, 화장품, 바이오 연료 및 섬유에 필수적인 원료를 제공합니다. 생물방제 제품에 대한 단일 시장이 없다는 것은 EU 전역의 농민들이 공평한 경쟁의 장에서 운영되지 않는다는 것을 의미합니다. 더욱이 이는 투자 시장을 분열시키고 우리에게 절실히 필요한 혁신의 순환을 위협합니다.
앞으로 나아가는 길
Mario Draghi와 Enrico Letta의 보고서를 포함한 최근 보고서는 지식과 혁신을 육성하고 미국 및 중국과의 혁신 격차를 줄여야 할 필요성을 강조합니다. EU 농업의 미래에 관한 전략적 대화 보고서는 특히 “생물학적 방제 제품의 개발, 시장 진입 및 적용 가속화”를 요구합니다.
우리는 이 문제를 해결할 수 있는 특별한 기회를 얻었습니다. 생물촉진제 취급 및 신유전체기술(NGT)에 대해 제안된 접근법과 같은 최근 개발은 전체 식물 보호 규정에 대한 광범위한 논의를 촉발하지 않고 생물방제 제품에 대한 전용 입법 체계를 만드는 강력한 선례가 있음을 보여줍니다.
전용 입법의 이점
생물학적 통제를 위한 맞춤형 규제 접근 방식은 다음과 같은 수많은 이점을 제공합니다.
- 제조업체와 사용자를 위한 법적 명확성
- 환경과 소비자 안전을 보장하는 비례 규제
- 내수시장 강화
- EU 지속 가능성 목표에 더 잘 부합
- OECD 및 FAO 권장사항에 대한 국제적 연계
- 혁신을 촉진하기 위한 미래 보장
행동 촉구
Biocontrol Coalition(www.biocontrolcoalition.eu)은 농부, 소비자, 업계 관계자를 포함한 다양한 이해관계자 그룹을 대표합니다. 이 대화 플랫폼은 더 많은 생물방제 제품이 시장에 출시되는 것을 방해하는 문제에 대한 고유한 통찰력을 제공합니다. 우리는 Varhelyi 위원 지정과 Hansen 위원 지정이 이러한 목적을 옹호하고 향후 EU 위원회 작업 프로그램에 새로운 생물 통제 법안의 필요성을 반영할 것을 촉구합니다.
지금이 바로 행동을 취할 때입니다. 우리는 높은 수준의 보호를 보장하면서 농민들에게 생물학적 통제 혁신을 더 잘 제공할 수 있는 대안에 대해 이미 2025년에 대화를 시작하는 생물학적 통제 제품에 대한 강력한 입법 체계를 만들기 위해 이 기회를 포착해야 합니다. 그렇게 하지 못하면 EU 농부들은 환경적 성과와 생산성 사이의 균형을 유지하여 유럽 농업의 지속 가능하고 경쟁력 있는 미래를 확보하는 데 필요한 도구가 더 적어질 것입니다.
