수요일 유럽위원회는 2040 년까지 1990 년 수준에서 온실 가스 배출량이 90% 감소한 BLOC의 다음 기후 목표에 대한 제안을 발표했다.
유럽의 2040 년 목표는 EU의 탈탄성 경로에서 세기 중반의 순 제로 목표를 향한 주요 누락 된 작품입니다. 그러나위원회는이 목표를 달성하기위한 정책이 2030 년까지 최소 55% 순간의 GHG 감소의 기후 목표를 제공하기 위해 설계된 정책과는 달라야한다고 강조했다.
위원회의 제안 된 목표에는 파리 협약 제 6 조에 따라 생성 된 국제 탄소 학점을 사용하여 충족 할 수있는 목표의 3%의 할당량이 포함되어 있습니다.
이 제안은 제 6 조에 따라 시장 기반 협력의 새로운 시대를 예고하며, 기업들에게 가장 비용 효율적인 곳에서 배출량 감소 및 제거를 제공 할 수있는“유연성”을 제공함으로써.
Ieta는 EU ETS를 더 넓은 국제 탄소 시장과 연결하기 위해위원회의 이러한 실용적인 움직임을 환영합니다. 유럽 정책 입안자들은 EU의 “CDM 크레딧에 대한 부정적인 경험”을 인용하면서 EU 탄소 시장에 국제 크레딧을 허용하는 것에 대해 오랫동안 회의적이었습니다.
이 주저는 EU가 CLM (Clean Development Mechanism)에 따라 발행 된 크레딧을 사용하여 EU ETS 규정 준수 엔티티가 요구하는 배출 감소의 제한된 부분을 충족시키기 위해 2008 년부터 2020 년까지의 기간으로 거슬러 올라갑니다.
불행하게도, CDM 크레딧은 2008-9 글로벌 금융 위기가 닥쳤을 때 EU의 탄소 시장에 진출하여 수요 감소와 EU ETS의 공급 증가의 완벽한 폭풍을 일으켰습니다. 또한 CDM 크레딧은 환경 적 무결성에 대한 논쟁이 없었으며 EU는 EU ETS에 들어가는 특정 유형의 프로젝트에 대한 금지를 도입하도록했습니다.
그러나 오늘날 국제 학점은 15 년 전과 매우 다릅니다. 제 6 조는 이제 국제 탄소 시장 협업을위한 글로벌 프레임 워크를 제공하며, PACM (Nascent Paris Agrence Crediting Mechanism)은 표준화 된 규칙과 개선 된 거버넌스를 제공하고 있습니다.
제 6 조에 따라 생성 된 크레딧은 CDM 시대와의 상당한 전환을 나타냅니다. 이들은보다 엄격한 방법론, 필수 보호 수단 및 해당 조정이 적용되어 환경 적 무결성을 높이고 배출 감소의 이중 계산을 방지합니다.
PACM은 여전히 운영되고 있지만 EU의 명확한 수요 신호는 신흥 세계 탄소 시장에 필요한 것입니다.
국제 학점 및 강화 된 부문 간 유연성에 대한 참여는 특히 매력적이 어려운 부문의 경우 EU의 저탄소 전환 비용을 완화시킬 수있는 잠재력을 가지고 있습니다. 이러한 맥락에서, 제 6 조 크레딧의 역할은 토지 기반 및 임업 부문의 지원 완화 노력에만 국한되어서는 안됩니다.
IETA는 EU ETS의 영구 탄소 제거를 인식하겠다는 제안에 박수를 보냅니다. 이는 시장 유동성을 높이고 가격 변동성을 줄이는 데 도움이 될 수 있습니다. 다음 단계 파리 협약 크레딧 메커니즘에 따라 생성 된 제거부터 시작하여 국제 탄소 크레딧 제거를 EU의 탄소 시장에 통합해야합니다. 당연히 모든 적격 제거는 영속성 및 반전 위험에 대한 신뢰할 수있는 보호 조치와 함께 고품질 기준을 충족해야합니다.
그러나 시장 안정성을 유지하고 EU ETS의 효과적인 기능을 유지하는 것은 최우선 과제로 남아 있어야합니다. EU는 수입 크레딧의 품질을 보장하고 수량 및 시장 영향을 통제하기 위해 Guardrails를 설정할 수 있어야합니다. EU 및 회원국 정책과의 상호 작용 및 탄소 시장 기능에 미치는 영향을 면밀히 모니터링해야합니다.
우리는 회원국과 유럽 의회가 2040 기후 패키지에서 강화 된 유연성과 제 6 조 크레딧의 역할을 지원할 것을 촉구합니다. 우리는 시장 기반 협력에 대한 특정 규칙과 EU ETS 로의 제거 통합에 대한 특정 규칙에 따라 시간이 걸릴 것임을 인정합니다.
입법 패키지는 내년 여름에 예상되며, 공동 기권자와의 몇 달 또는 몇 년 동안 협상이 이어질 것으로 예상됩니다. 그럼에도 불구하고 2040 년 목표에 대한 제안은 신속한 승인을 받아야하며, 비즈니스에 안정성과 장기 예측 가능성을 제공 할 수 있습니다. 제안 된 유연성이 충분한 지 여부를 결정하기 위해 심층 분석에이어야합니다.
위원회 제안은 국제 탄소 시장에 대한 강력한 신뢰 투표를 나타냅니다. 이는 2008-2020 년에 EU의 탄소 학점에 대한 EU의 징계 경험 이후 더욱 중요합니다. 또한 탄소 감소의 신뢰성과 무결성을 높이기 위해 전 세계 이해 관계자의 엄청난 노력을 강조합니다.
Julia Michalak은 Ieta의 EU 정책 책임자이며 Andrea Bonzanni는 Ieta의 국제 정책 책임자입니다.
