VDMA(기계 및 장비 제조업체 협회)의 지원을 받은 이 토론에서는 주요 이해관계자들이 한자리에 모여 이 중요한 대서양 횡단 관계의 진화하는 역학에 대해 논의했습니다.
정치적 지형의 변화
워싱턴에서 프로그램을 진행하는 브라이언 맥과이어(Brian Maguire)는 2024년 대서양 양쪽에서 선거가 치러지면 대서양 횡단 역학이 크게 바뀔 위험이 있다고 지적했습니다.
예를 들어, 주요 글로벌 무역, 경제, 기술 문제에 대한 조율된 접근 방식을 통해 대서양 횡단 협력을 활성화하는 것을 목표로 하는 무역기술위원회(TTC)는 2021년 출범해 트럼프 행정부가 바뀌면 살아남지 못할 수도 있다고 그는 말했습니다.
경제적 이해관계, 전략적 이해관계
유럽연합 집행위원회 DG TRADE 미국 및 캐나다 담당 책임자인 Matthias Jorgensen은 EU-미국 무역 관계의 중요성을 강조하며, 양자 투자 관계가 5조 유로를 초과하는 “세계에서 가장 중요한 관계”라고 설명했습니다. 그는 잠재적인 갈등을 관리하고 새로운 도전에 대처하기 위해 TTC의 성과를 토대로 구축해야 할 필요성을 강조했습니다.
미국 대외 무역 협의회(National Foreign Trade Council)의 글로벌 무역 정책 담당 부사장인 티파니 스미스(Tiffany Smith)도 이러한 정서를 반영하면서 특히 중국과의 경쟁과 관련된 무역 우선 순위에 대한 미국의 초당적 합의를 강조했습니다. 그녀는 “무역 정책은 중국과의 경쟁에 초점을 맞추고 국내 생산을 늘리기 위한 산업 정책의 활용을 확대할 것”이라며 “이는 적어도 어느 정도 관세가 지속되고 잠재적으로 확대될 것임을 의미한다”고 말했다.
국내 수요
유럽의회 국제무역위원회(INTA) 의장인 Bernd Lange는 두 거대 경제 강국 간의 현재와 미래 역학에 대한 포괄적인 분석을 제공했습니다.
랭은 “미국에서는 양당이 워싱턴 컨센서스를 떠났다”고 지적하며 미국 무역 정책의 변화를 강조했다. 그는 워싱턴 자체가 한때 옹호했던 바로 그 원칙에서 벗어나 자신이 ‘국토 경제’라고 부르는 국내 정책에 더 초점을 맞추고 있다는 아이러니를 강조했습니다.
Lange는 Biden-Harris 행정부의 온건한 접근 방식을 인정했지만 특히 철강 관세와 같은 분야에서 지속적인 갈등에 대한 우려를 표명했습니다.
그는 유럽 제품에 대한 추가 관세 부과에 대한 트럼프의 최근 발언을 인용하면서 도널드 트럼프의 대통령 복귀 가능성이 이러한 문제를 악화시킬 수 있다고 경고했습니다. 랑게는 “우리는 앞으로 양국의 무역 및 경제 관계와 관련하여 심각한 갈등을 겪을 것으로 예상한다”고 말했다.
또한 이 토론에서는 중국의 역할을 포함하여 이러한 무역 정책의 더 넓은 의미에 대해서도 다루었습니다. Lange는 미국이 중국 제품으로부터 자국 시장을 보호하는 것을 목표로 하는 반면, EU는 공정한 조건 하에서 공개 시장을 추구한다고 지적했습니다. 그는 EU의 강력한 반덤핑 및 반보조 규정 도구 상자가 뒷받침하는 공정한 경쟁의 장의 중요성을 강조했습니다.
유럽국제정치경제센터(ECIPE)의 연구원인 Renata Zilli는 특히 서비스 분야에서 미래의 잠재적인 협력에 대한 희망을 표명했습니다. 그녀는 서비스가 가시성이 떨어지는 경우가 많고 “정치적으로 그다지 눈에 띄지 않지만 조화가 필요한 규제가 많다”고 말했습니다.
업계의 우려
VDMA의 Bertram Kawlath 회장은 독일 기계 및 장비 시장으로서 미국의 중요한 역할을 언급하면서 중요한 업계 관점을 제시했습니다.
그는 “2023년 미국으로의 우리 수출량은 거의 280억 유로에 달해 전체 수출량의 13.5%를 차지했다”고 보고했다. Kawlath는 미국 무역 정책의 보호주의 경향이 중요한 경제 관계에 위험을 초래할 수 있다는 우려를 표명했습니다.
Kawlath는 다음과 같이 덧붙였습니다. “(…) 미국은 또한 우리의 최대 외국인 투자 지역이며 지속적으로 새로운 투자를 유치하고 있습니다. (…) VDMA는 우리 부문이 미국 땅에서 최소 100,000개의 고임금 일자리를 담당하고 있는 것으로 추정합니다. 그리고 우리 회원 중 약 4분의 1이 내 회사와 마찬가지로 그곳에서 자회사를 운영하고 있었습니다.”
Renata Zilli는 미국이 제안한 무역 조치의 잠재적인 경제적 영향을 강조했습니다. 그녀는 변화하는 거시경제, 정책, 정치적 측면을 고려하여 국제 무역에 대한 차별화된 접근 방식의 필요성을 언급했습니다.
패널리스트들은 특히 중국에 대한 접근 방식의 차이를 고려하여 무역 갈등의 가능성에 대해 논의했습니다. Jorgensen은 미국의 보다 보호주의적인 입장과 대조적으로 EU가 공정한 조건 하에서 공개 시장을 선호한다는 점을 강조했습니다. “우리는 거대한 도구 상자, 반덤핑, 반보조금 규정을 가지고 있습니다. 분명한 목표는 공평한 경쟁의 장을 갖는 것입니다.”라고 그는 설명했습니다.
Smith는 대서양 횡단 무역 관계를 긴장시키는 Biden-Harris 인플레이션 감소법(IRA)과 그 차별적 요소로 인해 제기된 문제를 언급했습니다. 그러나 그녀는 특히 기후 변화 및 기술과 같은 분야에서 협력의 기회도 지적했습니다.
중소기업과 혁신
Bernd Lange는 또한 경쟁력을 유지하기 위해 EU 내에서 혁신과 안정성의 필요성에 대해서도 언급했습니다. 그는 단순히 미국의 정책에 대응하기보다는 혁신에 도움이 되는 환경을 조성하는 데 초점을 맞춰야 한다고 주장했다. 여기에는 입법의 일관성을 개선하고 관세와 같은 프로세스에 필요한 자원을 보장하는 것이 포함됩니다.
혁신, 자금조달, 유럽의 사업 확장 역량 측면에서 논의의 상당 부분은 중소기업(SME)에 대한 무역 정책의 영향에 초점을 맞췄습니다.
Kawlath는 규제 부담과 무역 촉진을 위한 표준 상호 인정의 필요성으로 인해 중소기업이 직면한 과제를 강조했습니다. “표준에 대한 상호 합의가 훨씬 쉬울 것입니다. 제가 유럽 기업에 대해 말하는 모든 것은 미국 중소기업에도 적용됩니다.”라고 그는 주장했습니다.
패널리스트들은 각각 혁신과 경쟁력의 중요성을 강조했습니다. Jorgensen은 EU가 글로벌 무역 파트너와 효과적으로 소통하기 위해 내부 시장과 자본 연합을 개선해야 할 필요성을 지적했습니다. 그는 “경쟁력 숙제가 정말 중요하다”고 말했다.
지속적인 정치적 불확실성 속에서 EU와 미국 간의 강력한 무역 관계를 유지하는 것이 중요하다는 점을 반복합니다. Smith는 “미국과 EU가 이 경쟁에서 협력하고 협력하면 우리가 서로 다투는 것보다 훨씬 더 성공적일 것”이라고 말하면서 감정을 요약했습니다.
세계가 선거인단 의석이 늘어나는 것을 지켜보는 가운데, 유럽은 민주주의의 안정기가 무너지거나 강화되는 가운데 숨을 멈출 것입니다. 새로운 미국이 등장함에 따라 새 행정부는 새로운 정책뿐만 아니라 새로운 성격도 가져올 것입니다.
패널의 합의는 Biden-Harris와 유럽의 협력 관계가 항상 유쾌하지는 않더라도 우호적이라는 것입니다. 트럼프 행정부는 모든 문제에서 민주당과 크게 다르지는 않겠지만, 인사 교체로 인해 협상 스타일은 더욱 까다롭고 덜 화해적이 될 가능성이 높습니다.
(브라이언 맥과이어 | Euractiv의 옹호 연구소 )
