유럽 옴부즈맨은 폴란드 농민 협회 Dzierżawcy.pl의 불만 사항에 따라 위원회가 퇴임하는 농업 위원 Janusz Wojciechowski와 관련된 잠재적인 이해 상충을 완전히 해결하지 못했다는 사실을 발견했습니다.
폴란드 중소 농민을 대표하는 협회는 Wojciechowski가 공동 농업 정책(CAP)에 따라 자금을 감독하는 책임을 맡았고 그의 형제 Grzegorz Wojciechowski가 책임을 맡았기 때문에 폴란드의 EU 보조금 프로세스가 이해 상충으로 오염되었다고 주장했습니다. 2023년 12월까지 폴란드에서 집권한 야당 PiS(ECR)의 의원입니다.
2022년 3월 옴부즈맨에 제출된 이 불만 사항은 2016년 폴란드 농업법 개정안과 관련이 있으며, Dzierżawcy.pl은 이로 인해 농부들이 CAP에 따라 직접 지불금을 받기 위한 추가적인 자격 요건이 생성되었다고 주장했습니다.
Dzierżawcy.pl의 경우, 이러한 요구 사항으로 인해 특정 농부들이 EU 자금에 접근하지 못하게 되었고, EU 자금은 당시 폴란드 당국과 분쟁에 연루된 농부들에 대한 재정적 강압 도구로 효과적으로 전환되었습니다.
유럽 옴부즈맨의 결정에 명시된 바와 같이, “고소인은 이후 농업부 장관의 형제가 문제의 법안을 제안한 폴란드 의회 의원 중 하나라는 사실을 유럽 위원회에 알렸습니다.”
불만 사항은 위원회의 농업 및 농촌 개발 사무국(DG AGRI)에 전달되었으며, DG AGRI는 Wojciechowski에게 보고합니다.
2023년 10월, 위원회는 문제의 폴란드 법률이 EU 법률을 침해하지 않는다고 결론을 내리고 침해 사건을 종결하기로 결정했습니다.
이 결론에 만족하지 못한 Dzierżawcy.pl은 EU 옴부즈맨 Emily O’Reilly에게 문의했습니다.
위원회는 이해상충을 방지하지 못했습니다.
옴부즈맨의 경우 위원회는 적절한 보호 장치를 적용하지 않았거나 편견 가능성에 대한 철저한 평가를 수행하지 않았습니다.
옴부즈맨에 따르면 Wojciechowski의 형제가 문제의 국내법을 제안했다는 사실이 위원을 이해 상충에 빠뜨렸다고 옴부즈맨은 말했습니다. 그는 위원 행동 강령 제2(6)조를 지적했습니다. 개인적인 이익이 독립적인 업무 수행에 영향을 미칠 수 있는 경우.”
옴부즈맨의 보도 자료에 따르면 Wojciechowski가 이번 침해 불만 사항을 처리하는 부서를 담당하고 있다는 점을 고려할 때 이러한 개인적인 이해관계가 위원이 독립적으로 직무를 수행할 수 있는 능력에 영향을 미칠 수 있는 가능성에 대한 정당한 우려가 제기됩니다.
위원회는 “법안 제안자 중 한 명과 위원의 관계가 침해 불만 사항을 평가하는 데 있어 위원회의 독립성에 부정적인 영향을 미칠 수 있거나 영향을 미치는 것으로 인식될 수 있다는 사실을 고려하지 못했습니다”라고 결정은 덧붙였습니다.
옴부즈만은 또한 위원회가 다른 위원의 감독하에 침해 진정에 대한 결정을 검토하고 향후 유사한 상황이 발생하지 않도록 개선할 것을 촉구했습니다.
PiS 정부의 2019년 위원회 지명자 Janusz Wojciechowski는 처음부터 농업 위원으로서 힘든 시간을 보냈습니다. 그는 무엇보다도 여행비 및 생활비의 오용 가능성에 대한 EU 사기방지국(OLAF)의 조사로 인해 MEP에 의해 처음에 거부되었습니다.
Wojciechowski의 거부에 기여한 의원 중 한 명인 Christophe Hansen이 이제 그를 대신할 예정입니다.
위원으로서 Wojciechowski는 전쟁으로 피폐해진 우크라이나에 대한 수출을 촉진하기 위한 위원회의 자율 무역 조치에 반대했으며, 이로 인해 우크라이나 농산물이 폴란드를 포함한 일부 EU 국가 시장에 범람하게 되었습니다. 그는 또한 유럽 녹색 거래(European Green Deal)를 놓고 프란스 티머만스(Frans Timmermans) 전 위원과 충돌했습니다.
