EU 지도자들은 목요일(12월 17일) 브뤼셀 정상회담에서 불법 이민자 송환에 관한 새로운 법안을 요구하는 공동 선언에 동의했습니다.
유럽이사회 성명은 유럽연합 집행위원회에 촉구합니다. – 새로운 EU 법률 초안 작성을 담당하는 – “긴급 상황으로” 반품에 대한 법적 제안을 제출합니다.
EU 전역의 국가 정부는 유권자로부터 이민을 확고하게 장악하라는 압력을 점점 더 받고 있습니다. 그러나 많은 EU 외교관들은 목요일 정상회담에서 이민에 관한 실질적인 서면 합의가 이루어지지 못할 것이라고 우려했습니다.
2018년 불법 이민자 귀환에 관한 EU 법률을 업데이트하려는 마지막 시도는 유럽 의회의 정치적 불일치로 인해 무산되었습니다. 목요일의 선언은 본질적으로 유럽연합 집행위원회에 다시 시도하라는 지시입니다.
메테 프레데릭센 덴마크 총리는 이날 오전 정상회담에 도착해 기자들에게 “많은 유럽 국가에서 일반 국민과 정치계 사이에 (이주와 관련해) 갈등이 있어왔다”고 말했다.
EU 외교관들이 협상 가능성을 의심하는 몇 가지 이유 중 하나는 회원국들 사이에 계속되는 불일치 때문이었습니다. 블록의 이주 및 망명 협정에 대해. 이 협정은 지난 5월 합의된 주요 법률 개혁으로 2026년 발효될 예정이다.
회원국들은 특히 망명 신청자의 요청을 처리할 책임이 있는 사람과 관련하여 현행 규정의 적절한 시행에 대해서도 논쟁을 벌였습니다.
선언문은 “채택된 EU 법률 시행의 중요성”(협정에 대한 언급)과 블록의 현재 규칙을 의미하는 “기존 법률의 적용”을 강조합니다.
폴란드를 진정시키다
독일, 프랑스, 스페인을 포함한 회원국들은 이주 협정의 적어도 일부 부분의 이행을 가속화하기를 원합니다.
그러나 다른 국가, 특히 폴란드는 이탈리아와 그리스와 같은 국가가 망명 요청 부담을 짊어지도록 돕도록 요구할 수 있는 조항에 반대합니다.
폴란드는 이웃 국가인 우크라이나에서 전쟁으로 인해 수많은 난민을 수용했습니다. 한편, 벨로루시의 알렉산드르 루카셴코 정권은 EU에 압력을 가하기 위해 망명 신청자들을 폴란드 국경 너머로 보내고 있습니다. 핀란드와 리투아니아는 벨로루시와 러시아 국경에서 비슷한 도전에 직면해 있습니다.
폴란드는 이번 주에 새로운 마이그레이션 전략 이는 벨라루스의 압력에 대응하여 망명 권리를 제한하는 것입니다.
도날드 투스크 폴란드 총리는 목요일 정상회담에서 이민에 관한 실질적인 결론에 동의하기 위한 조건으로 자국의 곤경을 인정할 것을 요구했습니다.
최종 텍스트에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. “러시아와 벨로루시 또는 다른 어떤 국가도 망명권을 포함한 우리의 가치를 남용하고 민주주의를 훼손하는 것을 허용할 수 없습니다. 유럽이사회는 이러한 도전에 직면한 폴란드 및 회원국들과의 연대를 표명합니다. 예외적인 상황에는 적절한 조치가 필요합니다.”
이 문구는 투스크의 시민 플랫폼을 포함하고 있는 범유럽 최대 정치 단체인 중도우파 유럽인민당 지도자들이 정상회담을 앞두고 회람한 초안에 근거한 것입니다.
EPP 소식통은 중도 우파 연합이 도날드 투스크의 망명 권리에 대한 일시적인 제한을 ‘전적으로 지지’한다고 유랙티브에 말하면서 올해 핀란드와 2020년 그리스의 유사한 움직임을 강조했습니다.
반환 속도 향상
지도자들은 또한 자국 영토 내 불법 이민자들의 귀국을 늘리기 위해 어떤 새로운 방법을 사용할 수 있는지에 대해 논의했습니다.
정상회담에서 논의된 가장 논란이 많은 문제 중 하나는 복귀 허브 아이디어였습니다. EU 외부 센터에서 망명 요청 및 송환이 처리되는 것을 볼 수 있습니다.
그러나 EU 지도자들 사이에는 합의가 이루어지지 않았으며 선언문에는 그 아이디어가 명시적으로 언급되지 않았습니다.
정상회담 후 기자회견에서 페드로 산체스 스페인 총리는 귀환 허브가 “문제를 해결하고 새로운 문제를 만드는 것이 아니다”라고 말했습니다.
대신 선언문에는 “비정규 이주를 예방하고 대응하기 위한 새로운 방안을 검토해야 한다”고 은근히 적혀 있다. 또한 “원산지 및 경유국과의 협력 강화”도 요구하고 있습니다.
Sarantis Michalopoulos와 Alexandra Brzozowski가 보고에 기여했습니다.
