건설 부문의 EU 단일 시장에서 하도급이 처음 도입되었을 때, 그것은 업계의 변동 요구에 대한 실용적인 솔루션이되었습니다. 회사는 통일 시장에서 워크로드 피크를 관리하고, 전문 기술에 접근하며, 국경 간 이동성을 촉진 할 수있는 능력을 제공했습니다.
그러나 지난 수십 년 동안 유연성을위한 도구로 시작된 것은 비평가들이 노동 착취, 사회적 투기 및 규제 회피를 가능하게하는 복잡하고 불투명 한 시스템으로 변형되었습니다.
EFBWW (European Building and Woodworkers)는 2020 년부터 EU가 규칙을 강화하기 위해 캠페인을 해왔으며 유럽 의회가 모욕적 인 하청 계약 및 노동 중개자에 대한 자체 시작 보고서를 시작하도록 설득했습니다.
사회적 권리, 기술, 양질의 일자리 및 준비를 담당하는 EU 부사장 인 Roxana Mînzatu는 유럽위원회의 다가오는 품질 잡스 로드맵 및 노동 이동성 패키지에 주제를 포함 시키겠다는 의도를 알렸다.
공정한 이동성 패키지
이 계획은 4 월 9 일 유럽 의회에서 열린 행사에서 내각의 일원 인 Francesco Corti가 확인했습니다.
“우리는 내년에 공정한 노동 이동성 패키지를 필요로하고 착륙 할 것입니다. 그러나 어떻게 그렇게하는 방법은 분명히 큰 도전입니다.” 그는 규제 및 조사에 대한 EU 수준의 명령이 연장되어야한다고 말했다. “첫 번째는 검사관이 증가하는 국경 간 상황을 볼 수 있도록 힘을 실어주는 것입니다.”
그는 EU의 게시 된 근로자의 25%가 EU 외부에서 게시된다고 지적했다. “우리는 입법에서 우리가 가진 것을보고 효과가없는 것을 봐야합니다.”
“그러나 우리는 지침을 여는 것이 힘든시기에 있기 때문에 표준의 약화로 이어지지 않도록하고자합니다.”
문서도없고 권리가 없습니까?
의회 행사는 23 세의 건설 노동자 인 아흐메드 마흐무드 (Ahmed Mahmoud)로부터 17 세의 나이에 차의 트렁크에서 국경을 넘어 트리 에스테로 이탈리아로 이주한 국회의원들에게 말한 아흐메드 마흐무드 (Ahmed Mahmoud)의 이야기를 들었다.
“나는 여정에 대한 아버지의 빚을 갚기 위해 필사적으로 일해야했다”고 그는 하도급 건식 벽체로 일하기 시작했다. “여정 중에 먼저, 이탈리아에서 이중 착취가 허용되지 않았다”고 그는 말했다.
그는 이탈리아 건설 현장에서 그와 그의 동료들에게 잔인한 조건을 설명했다.
EFBWW 사무 총장 Tom Deleu는“내부 시장에는 매우 잘못된 것이 있습니다.
그는 하청 계약을 제한하고 경찰 노동 관행에 대한“사회적 Europol”을 만들기 위해 EU 공공 조달 규칙의 개정을 요구했다. Europol은 국경 간 법 집행 협력을위한 EU 기관입니다. “우리는 하청 계약에 반대하지 않지만 규제하고 제한해야합니다.
네덜란드 틸 버그 대학교 (Tilburg University)의 연구원 인 Mijke Houwerzijl 교수는이 행사에서 현재 하청 계약 관행의 영향에 대한 몇 가지 보고서를 발표했습니다.
“그러한 하청 계약은 나쁘지 않으며 전문 지식을위한 아웃소싱입니다.”라고 그녀는 말했습니다. “그러나 지난 수십 년간의 규제 완화에 대해 일어난 일은 그것이 비용 절감 전략이되었다는 것입니다. 20 년 동안이 문제가 존재한다는 것이 인정되었습니다.”
가짜 자영업
그녀는 2023 년 유럽 노동 당국 연구를 지적했으며, 유럽 하청 계약에서 가장 널리 퍼져있는 학대 관행에는 위험한 노동 조건, 선언되지 않은 작업, 가짜 자영업, 제 3 국가 국민의 사기 게시 및 레터 박스 회사의 사용이 포함된다는 것을 발견했습니다.
후자는 송금 회원국에 등록되었지만 실제로는 실제로 자국에서 건설 작업을 수행하지 않는 회사는 점점 더 많은 문제입니다. PD A1과 같은 사기 고용 양식도 큰 도전입니다.
Houwerzijl은 하청 계약 회사가 건설에 참여하는지 여부를 결정하고, 전체 하도급 체인에 대한 책임을 확장하고, Unions와 같은 강력한 집단 행위자를 통해 사법에 대한 접근을 강화하기 위해 지표를 강화하기 위해 근로자 집행 지침의 게시를 수정할 것을 제안했습니다.
그녀는 하청 계약 체인의 길이를 제한하는 조항도있을 수 있다고 그녀는 지적했다.
유럽의 많은 하도급 건설 노동자들은이 공급망이 너무 복잡하기 때문에 상사가 누구인지조차 모릅니다.
의회 에서이 문제를 옹호 해 온 스웨덴의 중심 좌파 MEP Johan Danielsson 은이 사건에 개인적 으로이 문제에 헌신 할 것이라고 말했다.
누가 책임이 있습니까?
그는 스웨덴에서 건설 엘리베이터가 떨어졌을 때 스톡홀름 외부의 부지에서 5 명의 노동자가 사망 한 사건을 언급했다. “5 일이 지난 후에도 회사는 여전히 근로자인지 하청 업체인지 여부를 판단 할 수 없었습니다. 왜냐하면 그들은 자신의 사이트에서 일하고있는 사람 (expletive) 단서가 없었기 때문입니다.”
Danielsson은 노동 조건에서 모든 위반의 78%가 하청 계약 체인을 더 이상 내려 놓고 있다고 언급했습니다. “우리는 직장에서 무슨 일이 일어나고 있는지에 대한 통제력을 잃고있다”고 덧붙였다. “그것은 우리의 노동자들을 위험에 빠뜨리고 적대적인 외국 행위자와 범죄 조직에게 좋은 기회이기도합니다.”
유럽 노동 조합 연합 사무 총장 인 에스더 린치 (Esther Lynch)는 노조가 노동 조합과 고용주의 이익을 위해 내년에 이에 대한 실질적인 조치를위한위원회를 추진할 것이라고 말했다.
그녀는 학대 하청 계약 관행에 의해“많은 양의 고용주들이 저조하고 훼손된 많은 고용주들이있다”고 말했다. 그녀는 노동자 착취를 위해“법의 목적은 단일 시장을 만들지 않고 노동자를 보호하는 것”이라고 결론을 내렸다.
(Brian Maguire에 의해 편집 | Euractiv의 옹호 연구소)
