유럽 연합이 세계적인 긴장과 내부 도전을 항해함에 따라 확대에 대한 헌신은 결정적인 것으로 판명됩니다. 확대는 단순한 정책 이상입니다. 그것은 유럽 전역의 안정성, 번영 및 민주적 탄력성에 대한 투자입니다. 우리는 역사적인 시점에 있으며, 서부 발칸 국가를 EU로 데려 오는 새로운 에너지와 대담한 비전을 요구하고 있습니다.
우크라이나와의 러시아의 침략 전쟁과 관련하여 EU 확대는 또한 중요한 전략적 목적을 제공합니다. 그것은 후보 국가의 후보자들의 핵심 유럽 가치를 유포하고지지하고, 민주주의, 법의 지배 및 인권을 강화하고 EU의 사회 시장 경제와 조화를 이루기위한 강력한 도구 역할을한다. 확대는 평화와 안정을 보장하기위한 정치적, 도덕적 명령입니다.
방금 시민 사회와 정치 지도자들을 만나기 위해 서부 발칸 반도 여행을 마치고 우크라이나와 몰도바를 방문한 후 곧 동부 지역의 방문을 마칠 것입니다. 저의 최근 임무는 정부를 책임지고 개혁을 추진하는 데있어 시민 사회의 중요한 역할을 확인했습니다. 시민 사회의 참여는 민주적 재단을 심화시키고 EU 가입 과정이 공유 가치를 반영하도록 보장하는 데 필수적입니다. 유럽 경제 사회위원회 (EESC)는 확대 후보자 (ECM) 프로그램과 같은 이니셔티브를 통해 이러한 노력을 적극적으로 지원하며, 이는 후보 국가의 시민 사회 대표를 EU 프로세스로 직접 가져와 의사 결정에 대한 귀중한 풀뿌리 관점에 기여합니다.
그러나 확대는 상당한 도전에 직면 해 있습니다. EU와 후보 국가 내에서 “확대 피로”는 모멘텀을 감소시킬 위험이 있습니다. 이 피로는 가입 과정의 느린 속도에서 비롯되며 환멸을 조성 할 수 있습니다. 특히 경제적 차이와 뇌 배출이 급성 문제 인 서부 발칸 반도에서는 과정이 진행됨에 따라 좌절감이 커집니다.
우리는이 피로의 머리를 새로운 목적 감각으로 대응해야합니다. EU는 신뢰할 수있는 공로 기반의 멤버십 경로를 제공해야합니다. 나는이 메시지를 지도자와 시민 사회 대표들에게도 모두 가지고 다녔다. 확대는 후보 국가를위한 것이 아닙니다. 이주, 경제 불안정성 및 기후 변화와 같은 공유 문제에 대한 EU의 탄력성에 더 통합 된 유럽은 또한 필수적입니다. 운동량을 유지하려면 진전이 보상을 받아야합니다
확대 과정에서 시민 사회 조직 (CSO)의 적극적인 참여가 가장 중요합니다. 후보 국가의 시민 사회 단체 (CSO)는 개혁을 옹호하고 민주적 대화를 촉진하며 시민의 목소리가 들리도록 보장하는 최전선에 있습니다. 2024 년 초에 시작된 EESC의 ECM 이니셔티브는 후보 국가에서 EU 의사 결정의 핵심으로 시민 사회를 가져와 신선한 관점으로 양측을 풍요롭게합니다.
이 이니셔티브는 CSO에 힘을 실어주고 응집력, 노동 시장 및 지속 가능성과 같은 주요 문제에 대한 EU 정책을 형성하는 데 기여할 수 있습니다. 또한 EU 기관의 내부 작업을 통해 후보 국가를 익히고 최종 회원 자격을 준비합니다. 이 협력을 통해 우리는 포용성과 공유 거버넌스를 소중히 여기는 유럽의 토대를 마련했습니다.
확대 프로세스 자체가 더 역동적이어야합니다. 현재 모델은 느리고 관료적 일 수있어 환멸을 초래할 수 있습니다. 보다 적응 가능한 접근 방식 (정식 회원 전 EU 구조에 대한 그레이드 통합)은 모멘텀을 유지하고 실질적인 진전을 이루는 데 도움이 될 것입니다. 이 단계별 방법을 채택함으로써 후보 국가는 EU 프로그램에 참여하기 시작하면서 회원을 위해 완전히 준비 할 엄격한 표준을 준수 할 수 있습니다.
EESC는이 실용적인 접근 방식을 옹호하며, 이는이 지역의 파트너로서 EU의 신뢰를 개혁하고 강화합니다. 최근 Tirana, Skopje 및 Sarajevo를 방문하는 동안, 나는 공로와 상호 이익에 의해 주도되는이 맞춤형 과정이 가장 좋은 방법이라고 강조했습니다.
10 월 24 일, EESC는 유럽위원회와 협력하여 취임 확대 고위급 포럼을 주최했습니다. EESC의 10 월 총회의 일환 으로이 획기적인 행사는 후보 국가, EU 커미셔너 및 장관의 140 개가 넘는 시민 사회 대표를 모아 성공적인 확대를 주도하는 시민 사회 및 사회 파트너의 역할에 대해 논의했습니다. 독특한 플랫폼으로서 포럼은 EU 가입 과정에서 시민 사회와 사회 대화가 종종 간과되는 중심적인 역할을 강조했습니다.
이 행사는 예측 가능한 공로 기반 통합에 대한 중요한 요구를 강조했으며, 여기서 진보는 지속적으로 인식되고 보상을받는 명확한 경로로 보상을받습니다. 우리는 시민 사회, 고용주 및 노동 조합과의 협력을 육성함으로써 민주적 원칙을 강화하고 집단적 도전을 해결하는보다 포괄적 인 유럽을위한 탄탄한 토대를 마련하고 있습니다. 이 접근법을 통해 포럼은 강력한 메시지를 증폭 시켰습니다. 다음 유럽위원회는 확대 우선 순위를 정하고 2024-2029 의제의 중심 부분으로 만들어야합니다.
궁극적으로 확대 프로세스는 기술 기준 이상의 것입니다. 그것은 공통 가치가 공유 된 미래를 위조하는 것입니다. 후보 국가와 EU 내에서 정치적 양극화와 환멸이 증가함에 따라 우리는 모멘텀을 유지하고 참여를 촉진해야합니다. EU는 민주주의, 인권 및 법의 지배에 대한 헌신을 공유하는 사람들에게 개방되어야합니다.
개혁에 대한 지속적인 지원을 제공하고, 시민 사회를 강화하며, 확대에 대한 공로 기반 접근 방식을 유지함으로써, 우리는보다 연합되고 탄력적 인 유럽을 안무 할 수 있습니다. 확대는 EU가 전 세계 불확실성 속에서 그 가치를 확대하고 기초를 강화할 수있는 심오한 기회를 나타냅니다. 확대 프로세스는 단순한 기술 기준을 초월합니다. 이는 공통 가치에 근거한 공유 미래를 구축하는 것입니다.
Oliver Röpke, 유럽 경제 사회위원회 회장
