규제 완화를 통한 산림 보호를 약화시킵니다
유럽위원회는 EUDR과 CSDDD에서 빨간 테이프를 삭감하기위한 회사의 요구를 잘 듣고 있었지만 소규모 지원에 대한 요청은 크게 무시되었습니다. EUDR의 서문에서 EC는 소규모 소지자를 지원하기위한 책임있는 조달의 중요성을 인정합니다.“제품을 소싱 할 때 생산자, 특히 소규모 소지자에게 공정한 가격을 지불하여 생계 소득을 가능하게하여 빈곤층을 비상장의 근본 원인으로 효과적으로 해결하기 위해 합리적인 노력을 기울여야합니다.”
그러나 실제로 우리는 EUDR이 수입업자가 크고 작은 재배자에게 하향식 지속 가능성 요구 사항을 부과하는 경향을 강화했음을 알 수 있습니다. 소규모 소지자는 종종 준수 할 수없는 장비가 없습니다. 팜유 기압계에 대한 인터뷰에서 익명의 팜유 프로세서 중 하나가 언급 한 바와 같이,“구매자는 NDPE 보고서에 따라 재료를 전달해야한다고 강조하지만 지속 가능한 성능에 대한 소규모 보유자 포함 및 보상은 이들을위한 거래 차단기가 아닙니다.”
유엔의“아무도 떠나지 않는다”라는 유엔의 안내 원칙을 진정으로지지하고 EU의 소규모 소지자들의 추가 소외를 막기 위해서는위원회와 회원국은 EUDR의 이행이 소규모 해당 포함을 적극적으로 촉진하도록해야한다. 이를 위해서는 특히 소규모 소지자가 구조적 장벽에 직면하는 지역의 추적 성을 다루는 데있어 대상 지원이 필요합니다.
불평등 한 가치 분포는 탄력성을 약화시킵니다
팜유는 필수 식품, 경제적 요인 및 정치적 문제입니다. 아시아, 아프리카 및 라틴 아메리카의 수백만 명의 소규모 보유자는 재배에 의존합니다. 그러나 현재 EUDR 및 CSDDD의 궤적하에 현재 시스템이 현실을 인식하지 못하므로 EU 시장에서 제외 될 위험이 있습니다.
소비자 국가의 규정은 생산이 발생하는 조건에 큰 영향을 미칩니다. 지속적으로 생산 된 팜유는 탄력적 인 농촌 생계에 크게 기여할 수 있지만 소규모 보유자는 취약한 위치에 남아 있습니다. 그만큼 2025 팜유 기압계 핵심 문제 : 공급망 전체의 불평등 가치 분포. 소규모 소지자는 이익의 일부만받습니다. 생활 소득, 재정, 기술 지원 또는 보안 토지 권리가 없으면 많은 소규모 소지자들은 지속 가능한 관행에 투자 할 여유가 없어서 기후 충격과 가격 변동에 노출됩니다. 이로 인해 농민들은 생계를 유지하기 위해 지속 불가능한 관행에 의지하여 환경 저하가 발생합니다.
이 상황은 특히 공급망이 비공식적이고 문서화되지 않은 독립 소규모 소지자에게는 특히 심각합니다. 이러한 추적 성 부족은 중요한 위험을 초래합니다. EUDR 하에서, 그들은 지속 불가능하기 때문에가 아니라 규제 시스템에 보이지 않기 때문에 배제 될 수 있습니다.
규제 완화는 생계를 위협합니다
CSDDD는 원래 형태로 인권, 공급 업체의 공정한 대우, 환경 관리를 기업 실사로 인한 이러한 위험을 균형 잡을 수있었습니다. 그러나위원회의 최신 제안은 이러한 잠재력을 크게 약화시킵니다. 40 개의 다른 CSO와 함께 Solidaridad는 경고했다 개정 된 CSDDD는 주요 보호 조치를 박탈 당하고 수백만 명의 소규모 보유자의 이익을 해칠 수있는 일련의 규제 완화 조치를 제안합니다.
예를 들어, EC는 Omnibus 패키지에서 최후의 수단으로서 비즈니스 관계를 담당하는 의무를 제거 할 것을 제안합니다 (제 4 (5) 및 (6)). 소규모 소지자는 종종 범위를 가진 회사에 의해 고위험 공급 업체로 간주되므로 삭감 관행에 과도하게 노출되어 있습니다. CSDDD가 책임을지고 최후의 수단으로 사용하기 위해 분리를 요구하지 않는 경우, 회사는 비즈니스 관계를 조기에 종료/종료하여 소규모 소지자의 생계와 시장 접근을 위협 할 수 있습니다. 또한,이 기사는 분리 중에 이해 관계자 협의의 의무를 제거하기위한 제 4 (7) 조의 제안과 결합된다. 이로 인해 소규모 소지자가 해지의 불리한 결과 또는 구매자와의 계약 중단에 대한 우려를 표명 할 수 없습니다.
소규모 소지자는 테이블에 자리를 걸 수 있습니다
EUDR과 CSDDD는보다 지속 가능한 세상을 창출하려는 이전 유럽위원회의 노력의 최신 성과입니다. 그것은 우리가 사업을하는 방식을 변화시킬 수있는 권한있는 실사 프레임 워크를 향한 첫 단계입니다. 잘 구현 된 것은 환경 파괴를 억제하기위한 자신의 노력으로 전 세계 파트너를 지원하는 데 사용될 수 있습니다.
삼림 벌채가없는 가치 사슬에 대한 Team Europe 이니셔티브는 네덜란드 및 독일과 같은 EU 회원국의 중요한 첫 단계입니다. 그러나 제 3 국가와의 협력과 세계의 숲을 보호하고 회복하겠다는 약속에 대해 EUDR 조에 따라 진정으로 살기에는 충분하지 않습니다.
팜유에 관해서는 우리는 우리의 권장 사항 몇 년 전. EU 기관과 회원국은 규정 제 30 조의 조항에 대해 즉각적인 조치를 취해야합니다.
- 교육, 토지 소유권 등록 및 조경 수준 거버넌스를 포함하여 ISPO 및 MSPO와 같은 국가 지속 가능성 체계를 지원하여 소규모 소지자 포함 및 추적 성을 강화합니다.
- 현대적이고 사용하기 쉬운 기술 및 엔드 투 엔드 추적 성 시스템을 지원하여 소규모 소지자가 음모를 맵핑하고 지리적 위치를 결정하고 EUDR 준수 요구 사항을 충족하도록 도와줍니다.
- 특정 생산국의 개인 데이터 개인 정보 보호 법률과 일치하는 공급망을 따라 추적 성 데이터를 공유하는 방법에 대한 실용적인 솔루션을 식별하십시오.
- 숲을 보존하고 토지를 석유 손바닥으로 전환시키지 않기로 선택한 지역 사회를 보상하는 혁신적인 재무 메커니즘을 개발하면서 토착적이고 관습적인 토지 권리를 완전히 존중합니다.
- 팜유 재배에서 벗어나려고하는 높은 삼림 벌채 위험 지역의 소규모 소지자들을위한 대안에 자금을 지원함으로써 생계 전환을 지원합니다.
- 우선적 인 소싱 모델과 구조적 지원을 포함하여 규제 공급망에 남아있는 데 도움이되는 독립적 인 소규모 소지자의 소싱을 보호하기 위해 EU 수준의 메커니즘을 설정함으로써 소규모 소유자 배제를 방지하십시오.
내년에 EU 삼림 벌채 규정이 적용되면서 내년에 발효되면서 인권을지지하고 소규모 농민의 지위를 강화하기위한 추가 조치가 시급히 필요합니다. 이것은 안정적이고 지속 가능하며 탄력적 인 글로벌 공급망을 구축하는 데 필수적입니다.
그만큼 팜유 기압계 2025 기업, 정책 입안자, 다중 스테이크 홀더 이니셔티브 및 금융 부문에 대한 구체적인 권장 사항을 설명합니다. 소규모 소지자 포함을 강화하고보다 탄력적 인 팜유 산업을 구축하기위한 명확한 길을 제공합니다. 모든 행위자가 공동 책임을 맡을 때만 소규모 소규모 생계를 의미있게 개선하고 세계의 남아있는 숲을 보호 할 수 있습니다.
Michel Riemersma는 Solidaridad의 정책 고문입니다.
