유럽위원회는 다시 한 번 신생 기업과 스케일 업을위한 새로운 전략으로 빨간 테이프를 줄이고 혁신을 촉진 할 것을 약속하고 있습니다. 그러나 대담한 헤드 라인은 깊게 굳건한 관료적 문화와 충돌함에 따라 질문이 지속됩니다.
유럽
입법 과부하, 제도적 불투명성 및 고르지 않은 구현에 대해 널리 비판 된 시스템이 실제로 약속하는 규제 단순성을 제공 할 수 있습니까?
2024 년 EU위원회의 중소기업으로 지명 된 더 나은 규제에 관한 Markus Pieper, 전 MEP 및 오랜 Rapporteur보다 이것을 더 잘 이해하는 사람은 거의 없습니다.
그는 약속 당국이 박탈 된 후 그 입장을 거절했다. 이제 그는 EU의 관료적 문화 내에서 더 깊은 문제를 상징하는 것으로 묘사했다.
Pieper는 Euractiv에“EU는 ET, 분류, CSRD, 에코 디자인, 기후 은행, 건물 지침, 산림 및 농업 법률과 함께 한 번에 규제합니다. “모든 커미셔너는 자신의 환경 기념비를 만들고 싶어합니다. 벨트와 멜빵을 모두 착용하는 것과 같습니다. 결과는 비즈니스를위한 스트라이트 재킷입니다.”
사람들을 믿으십시오
Pieper의 경우 문제는 단순한 볼륨이 아니라 구조입니다. 입법 제안은 종종 의회 나 협의회가 도입 한 변화에 적절한 영향 평가가 적용되지 않으며, 종종 트릴 로그 협상에서 폐쇄 된 문 뒤에 수정됩니다.
더 나쁜 것은,위원회는 독립적 인 감독을 우회하여 내부 지표를 통해 자체 규제 부담을 평가합니다.
Pieper는“위원회가 관료주의 비용 자체를 계산하는 이유는 무엇입니까? 규제 조사위원회가 자체 통제하에있는 이유는 무엇입니까? “우리는 사람, 비즈니스 및 시장 경제에 대한 더 많은 신뢰가 필요합니다!”
새로운 스타트 업 전략에는 연구 인프라에 대한 액세스 개선, 국경 간 원격 근로자에 대한 세금 규칙을 단순화하며 Erasmus+를 통한 기업가 정신 증진을 목표로하는 이니셔티브가 포함됩니다.
그러나 Pieper는 그러한 노력이 여전히 기능성 시스템 위에 계층화 될 위험이 있다고 경고합니다.
단순화, 단순화, 단순화
그 경고는 규제 단순화를위한 일관된 옹호자 인 EPP MEP Jörgen Warborn과 공명합니다. 그는 스타트 업 성장을 촉진하기위한 이니셔티브를 지원하지만 EU와 국가 차원에서 구현이 간소화되지 않으면 실패 할 것이라고 밝혔다.
Warborn은 Euractiv에“EU는 더 나은 규제를 제안 할 수 있지만, 회원국이 금 판법을 주거나 일관되지 않게 적용하면 빨간 테이프가 지속될 것입니다. “이것은 모든 수준의 거버넌스에서 공동 책임입니다.”
그는 입법 포트폴리오에서 순 비용을 적극적으로 줄이는 것을 목표로하는 현재의 ‘일대일, 일대일’접근에서 ‘일대일, 2 아웃’원칙으로의 전환을 포함하여 누적 규제 부담을 통제 할 수있는 더 강력한 메커니즘을 요구했다.
Warborn은“우리는 또한 지상에 규칙이 적용되는 방법을 모니터링하기 위해 디지털 도구를 사용해야합니다.
관료주의 ‘살해’청소년 이니셔티브
그리고 MEP가 경보를 높이는 것이 아닙니다. 유럽의 혁신 경제의 얼굴로 종종 개최 된 젊은 기업가들은 아이디어를 실행 가능한 비즈니스로 바꾸려고 할 때 계속해서 심각한 장벽에 직면하고 있습니다.
주니어 기업가 유럽의 회장 인 Fernanda Bicalho에 따르면 관료적 복잡성은 청소년 주도의 벤처 중에서 스타트 업 실패의 주요 원인 중 하나입니다.
Bicalho는“우리는 야망이 부족한 것이 아니라 유럽에서 시작하는 압도적 인 복잡성으로 인해 유망한 아이디어를 가진 젊은이들을 지속적으로보고 있습니다.
그녀는 새로운 전략을 통해 규정 준수를 단순화하고 대상 지원을 제공하려는위원회의 계획을 환영하지만 Bicalho는 접근과 포함이 우선 순위를 정해야한다고 경고합니다.
Euractiv는“유럽이 더 많은 청소년 주도 비즈니스가 번성하기를 원한다면, 자신감을 가지고 성장할 수 있도록 올바른 지원과 명확하고 실용적인 지침을 제공해야합니다.
그녀는 각 회원국의 상황에 맞는 회사 등록, 세금 설정 및 라이센스를위한 즉시 사용 가능한 템플릿을 제공 할 EU 전역의 ‘청소년 사업 온 보딩 키트’를 옹호합니다.
그녀는 또한 법적 멘토십에 대한 광범위한 액세스, 초기 단계 비즈니스에 대한 단순화 된 입력 요구 사항 및 여러 언어로 구조를 지원할 것을 요구합니다.
Bicalho는“청소년 기업가 정신을 강화하는 것은 스타트 업에 관한 것이 아닙니다. “유럽의 경제적, 사회적 미래를 적극적으로 형성하기 위해 세대를 장비하는 것입니다.”
상징적 인 제스처를위한 시간이 없습니다
새로운 이니셔티브의 낙관론 속에서, 몇몇 분석가들은 유럽 규제 과잉 성장의 굳건한 특성을 과소 평가하는 것에 대해 경고합니다.
선임 분석가 인 Matthias Bauer는위원회의 노력을 전신 관성에 계층화 한“상징적 제스처”라고 설명합니다.
최근 분석에서 Bauer는 독일이 종종 유럽 경제의 엔진으로 여겨지는 독일이 관료적 정체 비용을 나타내는 방법을 강조합니다.
독일 기업은 규정 준수 비용으로 매년 650 억 유로를 잃고 투자 지연 및 구식 승인 프로세스로 인해 1,400 억 유로의 잠재력이 추가로 손실되었습니다.
그의 요점은 개혁이 무의미하다는 것이 아니라 브뤼셀이 혼자 행동 할 수 없다는 것입니다. 회원국이 빨간 테이프를 줄이고 세금 코드를 단순화하려는 심각한 노력없이 EU 전역의 스타트 업 전략은 제한된 영향을 달성 할 위험이 있습니다.
Bauer는“EU 수준에서 상징적 인 제스처를위한 시간은 끝났다. 브뤼셀과 정부는 EU 및 국가 차원에서 관료적 및 규제 부담을 해체하는 데 우선 순위를 정해야한다”고 말했다.
(Brian Maguire에 의해 편집 | Euractiv의 옹호 연구소)
