유럽의회 의원들은 공유경제에 대한 열띤 논쟁에서 우버형 기업을 지지하면서 규제 당국에 유럽에서의 이들 기업의 발전을 장려할 것을 촉구했습니다.
산업, 연구, 에너지(ITRE)와 내부 시장 및 소비자 보호(IMCO) 등 두 개의 의회 위원회가 월요일(12월 14일) 늦게 새로운 디지털 시장 전략(DSM)에 대한 입장을 공동으로 채택했습니다.
에스토니아 국회의원 카자 칼라스(ALDE) 보고관은 찬성 80표, 반대 6표, 기권 3표로 채택된 이 문안은 “매우 친공유제 경제”라고 말했습니다. 그녀는 EURACTIV에 “보고서가 혁신을 지지한다는 것은 좋은 성과입니다.”라고 말했습니다.
칼라스는 1월 국회 본회의에서 표결될 보고서 토론회에서 공유경제가 가장 논란이 되는 쟁점 중 하나였다고 인정했다. 그러나 “힘든” 협상 끝에 그녀는 모든 정치 집단으로부터 지지를 얻었다고 주장했습니다.
새로운 형태의 고용
MEP에 따르면 이 텍스트는 협력 경제가 가져온 “경쟁 증가와 소비자 선택을 환영합니다”에는 “보다 포용적인 고용 시장”이 포함됩니다. 보고서는 “집행위원회와 회원국들이 공유 경제의 성장을 방해하는 인위적인 장벽과 관련 법률을 파악함으로써 공유 경제의 추가 발전을 지원할 것을 촉구합니다”.
우버나 에어비앤비 같은 기업이 가져온 새로운 고용형태는 정치권 간 ‘가장 큰 차이’와 논란의 쟁점이 됐다. 일부 MEP는 자영업을 불안정하다고 생각하지만 Kallas는 “원할 때 일할 수 있는” 이러한 새로운 회사가 제공하는 새로운 기회를 강조했습니다.
MEP는 “기존 고용 권리 및 사회 복지 제도가 디지털 세계에서도 유지될 수 있도록” 보장하는 동시에 “보다 유연한 고용 형태”를 포함함으로써 고용 및 사회 정책이 공유 경제에 맞게 조정되어야 한다는 점을 강조함으로써 타협에 도달했습니다.
Kallas는 “고용 관계를 현대화해야 한다는 점에는 모두가 동의합니다.”라고 강조했습니다.
그러나 그녀는 중도우파인 유럽인민당(EPP)을 포함한 주요 정치 집단이 지지하는 수정안이 “아주 이상하다”고 생각하며, 영구적인 연결과 휴대폰 가용성으로 인한 ‘소진’ 위험에 대해 경고했습니다. 공유경제.
위원회 내 다양한 견해
공유 경제를 지지하는 의회의 통일된 입장은 유럽연합 집행위원회와 회원국 내부의 견해와 대조됩니다.
내부 시장 검토의 일환으로 El?bieta Bie?kowska 국장은 지난 10월 행정부가 이 새로운 부문을 규제할 의도가 없다고 말했습니다. 대신, 폴란드 위원과 그녀의 상사인 일자리, 성장 및 투자 담당 부사장인 Jyrki Katainen은 회원국들에게 이러한 유망 기업의 개발에 대한 제한을 피할 것을 촉구했습니다.
Katainen은 “유럽이 새로운 비즈니스 모델을 거부하는 유일한 대륙이라면 매우 슬픈 일이 될 것이며 이는 일자리와 경제 성장 측면에서 나쁜 상황으로 이어질 것”이라고 말했습니다.
그러나 EU 소식통은 EURACTIV에 이 문제가 행정부에서 해결되지 않았다고 말했습니다. 근로자, 소비자 보호 및 과세와 관련된 우려를 반영하여 교통부, 정의 및 소비자 문제 부서를 포함한 일부 위원회 사무총장은 EU 규정을 해석하는 방법에 대한 새로운 지침만으로는 충분하지 않다고 생각합니다. 그들은 추가적인 규범이 필요하다고 주장합니다.
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공유경제에 대한 합의에 도달하기 어려운 점은 스페인과 같은 회원국에서도 나타나고 있습니다. 이베리아 국가는 협력 경제에 있어서 가장 엄격한 국가 중 하나입니다. Uber는 전국에서 금지되어 있으며 AirBnB는 일부 지역에서만 엄격한 조건에서만 운영됩니다. 그러나 국가 규제 기관은 공유 경제를 확고히 옹호하며 이 주제에 대한 보고서를 개척하고 있습니다.
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더욱이 스페인 부처들은 이 문제에 대해 공통된 견해를 갖고 있지 않습니다. 공공사업부는 택시 운전사 등 전통적 서비스 제공자의 불만에 공감하는 반면, 경제부는 공유경제를 더 지지하는 것으로 보인다.
프로 온라인 플랫폼
공유 경제에 대한 논쟁은 온라인 플랫폼을 다루는 방법에 대한 EU 차원의 광범위한 논의의 일부입니다. MEP는 또한 Google, Amazon 또는 Apple과 같은 기업의 영향력 증가를 제한하기 위한 추가 법안 도입을 경계하고 있습니다.
보고서는 유럽연합 집행위원회가 지금까지 제기된 우려가 소비자 권리 지침과 EU 경쟁법의 효과적인 집행을 포함해 “기존 법률의 적절하고 완전한 이행”을 통해 해결될 수 있는지 여부를 조사해야 한다고 강조했습니다. 더욱이 국회의원들은 위원회에 “시장 진입을 촉진하고 혁신을 촉진하는 온라인 플랫폼에 대한 혁신 친화적인 정책”을 유지할 것을 촉구했습니다.
MEP의 눈에는 플랫폼 간의 투명성과 비차별성을 보장하는 동시에 사용자가 플랫폼 간을 쉽게 전환할 수 있도록 하는 것이 최우선 과제입니다. 궁극적으로 그들은 이것이 플랫폼의 출현과 확장에 대한 잠재적인 장벽을 해결해야 한다고 믿습니다.
행정부는 지난 10월 플랫폼과 온라인 중개업체에 대한 규제 환경에 대한 공개 협의를 시작했습니다. 해당 기업의 개인 데이터 수집 및 사용, 시장 강점, 교섭력과 관련된 수많은 우려로 인해 추가 규제가 필요할 수 있다고 경고했습니다.
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Kallas는 일반적으로 이번 결과에 “만족”한다고 말했습니다. 전자 정부, 사이버 보안, 스펙트럼 조화, 온라인 플랫폼 문제 등 DSM 로드맵에 대한 그녀의 모든 우선 순위가 포함되어 있기 때문에 DSM에 대한 합의된 입장입니다. 거의 60번의 타협 수정안을 거쳐 본회의에서 더 많은 수정안이 나올 것으로 예상되는 그녀는 전체 상공회의소가 1월에 자신의 텍스트를 뒷받침할 것이라고 기대하고 있습니다..