EU Digital Commissioner Günther Oettinger

Oettinger는 새로운 독일 통신 규정에 앞서 독점에 대해 경고합니다.

Günther Oettinger 디지털 위원은 어제(11월 26일) 위원회가 독일 통신 규정의 향후 변경 사항을 확인하고 반경쟁적인지 여부를 판단할 준비를 하고 있다고 발표했습니다.

“우리는 Bundesnetzagentur의 결정이 경쟁에 해를 끼치고 재독점으로 이어지는지 여부를 확인할 것입니다.”라고 Oettinger는 경쟁적인 독일 통신 사업자 협회인 BREKO가 베를린에서 개최한 회의에서 영상 메시지를 통해 말했습니다.

독일 연방 네트워크 기관인 Bundesnetzagentur는 월요일(11월 22일) Deutsche Telekom이 논란의 여지가 있는 구리 배선에 대한 벡터링 기술을 사용하고 국내 최대 600만 가구를 고속 광대역으로 연결할 수 있도록 허용하는 새로운 규칙을 발표하는 결정 초안을 발표했습니다.

소규모 통신 회사들은 독일 통신 규정의 변화로 인해 경쟁이 밀려날 것이라고 항의했습니다. Bundesnetzagentur는 Deutsche Telekom이 경쟁사와 네트워크를 공유하도록 요구할 것입니다. 그러나 이미 다른 네트워크가 있는 지역에서는 그렇지 않습니다.

BREKO는 이번 결정 초안을 “경쟁에 대한 치명적인 신호”이며 “분명히 정치적으로 주도된 것”이라고 비난했습니다.

Bundesnetzagentur는 1월에 최종 결정을 내릴 것으로 예상되며 그때까지 초안 버전에 대한 대중의 의견을 받고 있습니다.

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어제 BREKO 회의 참석자들에게 Deutsche Telekom이 벡터링을 사용하도록 하는 기관의 계획에 관해 이야기하면서 Oettinger는 이러한 결정이 경쟁업체에 해를 끼칠 수 있다고 우려하는 것으로 나타났습니다.

“지난 20년 동안 많은 경쟁이 있었습니다. 우리의 공통 목표는 이를 유지하고 재독점이나 기타 개발을 방지하는 것입니다.”라고 Oettinger는 말했습니다.

내년 초 최종 결정이 발표된 후 Bundesnetzagentur는 시장 문제를 해결하기 위해 규제할 때 국가 당국이 위원회에 연락하도록 요구하는 EU 통신법 조항을 토대로 유럽 위원회에 이를 알릴 것입니다.

Oettinger는 “우리는 제7조에 따라 Bundesnetzagentur의 잠재적인 결정이 기능적이고 공정한 경쟁이라는 우리의 목표를 충족하는지, 아니면 누구도 원하지 않는 독점 개발에 해당하는지 확인해야 할 것입니다”라고 덧붙였습니다.

집행위원회 소식통은 EURACTIV에 확인하여 행정부가 2016년 초 독일 기관이 통보한 후 결정에 대한 조사를 시작할 것이며 새로운 규정이 EU 법률을 위반하는지 여부를 결정하기 위해 더 긴 조사가 필요한지 한 달 이내에 결정할 것이라고 확인했습니다.

해당 기관의 결정에 대한 검토를 통해 위원회는 EU 자금을 받는 광대역 인프라 프로젝트에 벡터링을 허용할 수 있는지 여부에 대한 보다 광범위한 판결을 내릴 것으로 예상됩니다. 6월에 위원회는 벡터링이 반경쟁적일 수 있는지 여부를 조사하고 있다고 발표했습니다.

벡터링을 비판하는 사람들은 이 방법이 구리 ​​네트워크에 대한 통제를 유지하고 고속 인터넷을 제공할 수 있지만 구축 비용이 많이 드는 광섬유로의 전환을 연기하기 위해 Deutsche Telekom이 옹호하는 단기 솔루션이라고 주장합니다. 벡터링은 또한 여러 가구가 하나의 공급자에 의해 서비스를 받도록 강제하여 개별 소비자로부터 경쟁업체를 차단합니다.

독일 정부는 2018년까지 모든 가구가 초당 50메가비트의 광대역 연결을 갖기를 원하며 인프라에 27억 유로를 투자하고 있습니다. 올 여름, 위원회는 30억 유로의 국가 지원 자금이 ​​독일의 광대역 인프라에 사용될 것이라고 발표했습니다.

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새로운 광대역 네트워크 회선을 발굴하고 이를 가정에 연결하는 작업에는 비용이 매우 많이 들 수 있습니다. 수익은 운영자에게 투자를 강요하지만, 비용이 이익을 초과할 가능성이 있는 인구 밀도가 낮은 지역에서는 그렇지 않습니다.

그 결과, 많은 유럽 지역이 적절한 보장을 받지 못하고 있습니다.

유럽연합 집행위원회에 따르면 2013년 표준 광대역 서비스는 EU 전체 가구의 96.1%를 커버했지만 농촌 주택의 경우 그 비율은 83.2%로 떨어졌습니다.

또한 표준 연결은 일반적으로 저속입니다. 유럽 ​​고정 광대역 회선 중 14.8%만이 스트리밍과 같은 온라인 특정 서비스에 액세스하는 데 필요한 최소 속도인 초당 30메가바이트(Mbps) 이상의 헤드라인 다운로드 속도를 제공합니다. 그 중 일부는 2Mbps까지 낮아집니다.

종종 헤드라인 속도도 제공되지 않습니다. 유럽연합 집행위원회는 평균 속도가 약속보다 75% 낮다고 밝혔습니다. EU 집행부에 따르면 영국과 프랑스에서는 실제 속도가 “광고 속도의 45%까지 낮을 수 있다”고 합니다.

NGA(Next Generation Access Network)라고도 알려진 광섬유 네트워크는 대신 최소 30Mbps의 속도로 인터넷을 제공할 수 있습니다.

NGA는 이미 EU 가구의 절반 이상을 연결하고 있지만, 이는 2020년까지 모든 시민이 최소 30Mbps의 초고속 인터넷을 사용할 수 있도록 한다는 공식 목표보다 여전히 훨씬 뒤떨어져 있습니다.

  • 2015년 12월 10일: 본에 있는 Bundesnetzagentur 사무실에서 결정 초안에 대한 공청회
  • 2016년 1월 18일까지: 결정 초안에 대한 공개 협의