유럽 연합은 산림 기반 탄소 제거를 달성하는 데 어려움을 겪고 있지만 산림 복원력을 향상시킬 수있는 기회도 있습니다. 이 솔루션의 잠재력을 최대한 발휘하려면 제도적, 경제적, 지각 적 문제를 해결하기 위해 포괄적 인 정책 개입이 필요합니다.
유럽 산림 정책은 산림법이 국가적 맥락에 의해 크게 결정되기 때문에 복잡하다. 이해 당사자들은 자금 증가와 더 명확한 정책의 필요성을 인식하지만, 구현의 불일치는 진전을 방해합니다.
최근 정책 요약에서 Optfor-EU Research Project는 2030 년 EU의 생물 다양성 전략 및 유럽 녹색 거래와 일치하여 전문가 설문 조사 및 이해 관계자 워크샵을 통해 도전과 기회를 조사합니다.
그것은 산림 기반 탄소 제거를 달성하는 주요 위협으로서 성별과 경험을 기반으로 한 재정적 제약, 정보 격차, 경쟁 사회 우선 순위, 단편화 된 거버넌스 및 다른 관점을 나열합니다.
그러나 정책 브리프는 개선 된 데이터 공유, 정책 조정 및 의사 결정 지원 시스템 및 디지털 모니터링 기술과 같은 혁신적인 도구를 통해 산림 복원력을 향상시킬 수있는 기회가 있음을 시사합니다.
앞으로 이해 관계자는 전략적 우선 순위를 강화하고 기후 스마트 임업 관행을 채택하며 장기 기후 탄력성을 지원하기위한 재정적 지속 가능성을 강화할 것을 권장합니다.
농업을 통한 탄소 제거
사례 연구로 어퍼 라인 네 지역 (독일, 스위스 및 프랑스)을 취한 최근의 간행물은 이산화탄소 제거 (CDR), 기후 적응 및 환경 및 사회적 공동 이용에 대한 농업 뇌물 시스템 (AFS)의 잠재력을 조사합니다.
그러나 그들의 확장은 구조적 저항, 상충되는 인식 및 제한적인 제도적 프레임 워크에 의해 방해된다. AFS에 대한 광범위한 개념적 지원이 있지만, 농민의 능력에 대한 경제적 문제, 법적 모순 및 불신으로 인해 그들의 채택은 제한적입니다.
독일에서는 AFS가 종종 경제적으로 불가능하고 현대 농업과 양립 할 수없는 것으로 여겨지는 반면, 스위스와 프랑스는 나무와 산 울타리의 문화적, 경제적 평가를 강하게 보여 주어 스케일링을위한 대체 경로를 제공합니다.
이 연구는 3I 프레임 워크 (기관, 관심사 및 아이디어)를 사용하여 AFS 채택에 영향을 미치는 정치 역학을 분석합니다. 복잡한 법적 프로세스 및 불충분 한 재정 지원과 같은 제도적 장벽은 중요한 장애물입니다.
잠재력을 최대한 발휘합니다
농민들은 높은 행정 부담과 재정적 위험에 직면하며 보상 메커니즘은 종종 부적절합니다. 또한, 보존과 생산 사이의 상충되는 이익뿐만 아니라 사회적 기대는 더 많은 도전을 만듭니다.
농민들은 탄력성 및 생태계 서비스에 대한 AF를 소중히 여깁니다. 그러나 공정한 보상없이 기후 변화와 생물 다양성을 다루 겠다는 요구에 의해 과장된 느낌이 듭니다. 정책 개입은 기후 적응의 우선 순위를 정하고 농부 참여를 향상 시키며 실험을위한 조건을 만들어야합니다.
이 연구에 따르면, 법적 프로세스를 단순화하고 선불 금융을 제공하며 협력을 촉진하는 것이 필수적입니다. AFS를 주류 농업에 통합하는 데 농민의 현실과 인센티브와 인센티브를 조정하는 것이 중요합니다.
궁극적으로, 나무를 장애물로 보는 것에서부터 복원력 있고 지속 가능한 농업 시스템의 필수 구성 요소로 인식하는 것까지의 사고 방식의 변화는 기후 및 생물 다양성 목표 달성에서 농업의 잠재력을 최대한 활용하는 데 중요합니다.
CDR 자금
2050 년까지 기후 중립을 달성하기 위해 EU는 다양한 범위의 CDR을 신속하게 확장해야하며, 이는 실질적인 경제 기회를 제시하는 노력입니다. 2050 년 까지이 부문은 매년 2,200 만 유로를 창출하고 670,000 개의 일자리를 창출하며 유럽을 녹색 경제의 리더로 선정 할 수있었습니다.
그러나 연구 부족, 자금 조달 격차 및 제한된 정책 지원은이 솔루션의 대규모 배치를 위협합니다. 글로벌 연구 리더 임에도 불구하고 EU의 CDR에 대한 재정 지원은 불충분하고 단편화되어 2020 년에서 2023 년 사이에 6 억 6,700 만 유로 만 할당되었습니다.
현재의 자금 조달 메커니즘은 CCR (Carbon Capture and Storage)과 CCR을 구별하지 못하여 목표 혁신의 기회를 제한합니다. 자금 조달 격차를 해소하기 위해 EU는 기술 개발을 가속화하고 배치 준비를 보장하기 위해 향후 15-20 년 동안 € 2.88 ~ 585 억 유로를 투자해야합니다.
분명한 로드맵은 연구 및 재무 격차를 해결하는 데 필수적입니다. EU 수준 이상의 연구, 개발 및 혁신 자금을 확대하는 것도 중요하며,위원회, 회원국 및 민간 부문 간의 협력이 필요합니다.
CDR에 ETS에 통합
EU 기후 자문위원회 (EU Climate Advisory Board)는 최근 탄소 제거를 배출량 거래 체계 (ETS)에 통합하여 기술 배치를 가속화하면서 엄격한 지속 가능성 기준을 유지할 것을 권고했습니다.
일부 두려움 제거는 즉각적인 기후 행동을 지연시킬 수 있지만,위원회는 2050 Net-Zero 목표에 결정적이라고 생각합니다. 이 제안에는 영구 및 임시 제거에 대한 별도의 목표와 점진적인 ETS 링크가 포함되어 있으며 학점을 생성하고 공공 자금 지원에 대한 의존도를 줄입니다.
전문가들은 아이디어를 점점 더지지하고 있지만 ETS의 효과 약화에 대한 우려는 지속적입니다. 정치적으로, 센터 오른쪽 EPP는 통합을 뒷받침하는 반면 좌익 정치인은 여전히 신중하게 남아 있습니다.
(Brian Maguire에 의해 편집 | Euractiv의 옹호 연구소)
