유럽은 억제, 회복력, 방어에 초점을 맞춘 새로운 전략을 채택해야 한다고 Anna Wieslander는 썼습니다.
Anna Wieslander는 Atlantic Council의 북유럽 이사이자 ISDP(안보 개발 정책 연구소) 이사회 의장입니다.
최근 유럽을 여행하면서 우크라이나와의 전쟁 이후 러시아가 직면한 도전의 본질을 정확하게 포착하지 못하는 널리 퍼진 몇 가지 믿음이 있다는 것이 분명해졌습니다.
이러한 믿음은 평화로 이어지지 않을 것이며, 번영을 가져오지도 않을 것입니다.
오히려 유럽 안보에 치명적일 수 있다.
첫째, 러시아의 우크라이나 전쟁이 지역적 문제라는 잘못된 믿음이 널리 퍼져 있지만 실제로는 러시아가 단지 지역적 문제가 아닌 국제질서에 더 광범위한 체계적 위협을 가하고 있다는 점이다.
러시아는 우크라이나를 넘어 국제 질서에 도전하려는 목표를 갖고 있으며, 글로벌 야망, 군사력 증강, 하이브리드 전쟁, 핵 위협, 중국과의 동맹을 통해 입증된 체계적인 위협입니다.
지정학적 현실은 유럽이 결코 러시아를 무시할 수 없다는 것을 의미합니다. 오히려 유럽은 다극 체제에서 강대국이 되려는 러시아의 야망에 직면해야 하는데, 이는 정치적 힘과 영토를 확장하려는 노력으로 표현된다.
둘째, 러시아에 대한 무활동이나 관망적인 접근 방식이 평화를 촉진한다는 믿음은 잘못된 것입니다. 이는 공격적인 행동을 조장하고 안보를 약화시킬 뿐입니다.
그 이유는 러시아와 같은 체계적 위협은 현상 유지를 자신에게 유리하게 바꾸고 확장의 여지를 갖기를 원하기 때문에 자신의 행동을 스스로 제한하는 데 관심이 없기 때문입니다.
이런 상황에서 서구가 일방적으로 자제하는 것은 너무 위험하다.
대신, 평화와 질서를 회복하려면 위협적인 강대국이 다른 강대국과 균형을 이루어야 합니다.
억제가 핵심입니다. 지금까지 러시아는 유럽의 방해를 받지 않았습니다. 10년 동안 지속된 서방과의 하이브리드 전쟁은 이를 명확하게 보여줍니다.
폴란드의 도날드 투스크 총리는 올해 초 유럽은 전쟁 전 시대에 있다고 경고했습니다. 샌더스 영국 육군 참모총장은 지난 1월에도 같은 일을 했다.
관망하고 접근할 시간이 없습니다.
대신, 유럽은 러시아의 위협 규모에 대응하기 위해 군사 능력에 대한 투자를 늘리고 하이브리드 전쟁 대응책을 마련하면서 억제, 회복력, 방어에 초점을 맞춘 새로운 전략을 채택해야 합니다.
이러한 전략의 주요 구성 요소는 다음과 같습니다.
EU 회원국과 NATO 동맹국은 국방비를 GDP의 3%까지 늘려야 합니다.
유럽은 NATO에 대한 기여를 강화해야 합니다. 유럽과 캐나다 동맹국은 2030년까지 NATO가 지정한 전력의 최소 50%를 제공해야 합니다.
유럽의 첫 번째 방어선은 현재 우크라이나에 있으므로 EU 회원국과 NATO 동맹국은 매년 GDP의 0.25%를 우크라이나에 대한 군사 지원에 지출하기로 약속해야 합니다.
유럽은 하이브리드 전쟁에 성공적으로 대응하기 위해 전체적이고 포괄적인 보안 문화를 개발해야 합니다. 이를 위해서는 민간 계획과 군사 계획의 잘 조율된 조합이 필요합니다.
서구는 러시아의 하이브리드 전쟁에서 다양한 사회적 영역이 어떻게 사용되고 상호 연결되는지 확인해야 합니다. 또한 여러 영역에 걸쳐 대응할 수 있는 전술을 개발해야 합니다.
EU는 공동 위협 평가, 정보 공유, 규제 조치 및 정책 조화를 통해 이를 지원할 수 있습니다.
대중의 인식과 탄력성에 대한 투자를 늘리는 것도 중요합니다. 외부 간섭 사고에 대한 대중의 노출은 간섭 비용을 증가시킵니다.
유럽은 탄탄한 방어를 기반으로 삼지 않으면 미래에도 번영을 이룰 수 없습니다.
러시아와의 균형을 통해서만 유럽은 향후 안정적인 안보 질서를 보장받을 수 있습니다.
