2028~2034년 예산에서 연구, 혁신 및 전략적 지출을 유럽경쟁력기금(ECF)에 집중시키겠다는 내부 EU 위원회 제안에 전문가들은 흥분하면서도 ‘금지적인’ 거버넌스 요구와 ‘계획 경제’ 위험을 경계하고 있습니다.
예산국 내부적으로 제출된 Euractiv의 문서는 경쟁력 강화를 위해 EU 자금이 관리되고 할당되는 방식에 대한 주요 변화를 제안합니다.
이는 모든 Horizon Europe 이니셔티브와 EU4Health 또는 혁신 기금과 같은 부문별 프로그램은 “경쟁력을 위한 하나의 대규모 통합 기금”으로 대체됩니다. “단일 규칙서”.
“(ECF 제안은) 잠재적으로 매우 유망하지만 이에 필요한 재구성 및 거버넌스 정통성은 거의 엄두도 못 낼 정도입니다.”라고 유럽 정책 연구 센터의 디지털 정책 겸임 교수이자 연구 이사인 Andrea Renda( CEPS)는 Euractiv에 말했습니다.
ECF는 9월에 발행된 위원 지명자의 임무 서한에서 언급되었으며, 유럽 위원회 위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔(Ursula von der Leyen)의 역할에 대한 비전을 설명했습니다.
“대통령이 작성한 정치적 지침에 따라 DG 예산에서 논의가 진행 중입니다.” 그러나 제안은 내년 중반까지 공개되지 않을 것이라고 위원회 대변인 Eric Mamer는 말했습니다. 말했다 월요일(10월 7일)에 ECF 계획에 대해 질문을 받았을 때.
한편, 그들의 질문 Euractiv가 확인한 문서에 따르면 유럽의회 의원들은 ECF를 뒷받침하는 “경제적 논리”에 대한 구체적인 내용을 위원들에게 원할 것입니다.
“모든 EU 기관의 어머니”
이 문서는 간소화된 EU 예산을 제시하며, 여기서 장기적인 정치적 우선순위는 EU 수준의 자금 조달을 위한 ECF, 외부 조치를 위한 전략적 자금 조달 접근 방식, 결속, 농업, 어업 및 의료 지출.
이 기둥은 530개 회원국 프로그램에 대한 지출 한도와 “경쟁력” 예산 게시물이 한 번에 7년으로 설정되는 이전 장기 예산과는 완전히 대조적으로 “지속적인 일관성을 위해 매년 업데이트”됩니다.
Renda는 일관성 측면이 유망하다고 생각하지만 “모든 EU 기관의 어머니”를 관리하는 데 필요한 거버넌스 기술에 대해 걱정합니다.
“(개혁은) 계획 경제의 냄새가 너무 많이 나고 진정한 시장 기반 혁신을 위한 뚜렷한 역할이 없습니다”라고 그는 말했습니다.
또 다른 우려는 하향식 계층 구조로 인해 자금 조달 결정이 더 정치적이고 덜 기술적이게 될 것이라는 점입니다.
핀란드 국영 연구 기관인 VTT의 CEO 겸 사장인 안티 바사라(Antti Vasara)는 Euractiv에 “정치적 의사결정이 (전문가의 조언)을 압도해서는 안 되며, 우리는 시장 메커니즘이 작동할 수 있도록 최선을 다해야 합니다”라고 말했습니다.
전반적으로 “목표로 삼고 있는 것은 합리적으로 들린다”고 그는 말했습니다. 유럽에는 연구와 산업을 연결할 수 있는 기술 중심 투자가 부족하며, 개혁을 통해 “보다 균형 잡힌 포트폴리오”가 창출될 수 있다고 Vasara는 말했습니다.
커미셔너 샐러드
경쟁력 기금은 기존 자금 지원 프로그램과 새로운 자금 지원 프로그램을 합리화하려고 노력하고 있지만, 이는 위원단 간의 협력을 높이기 위해 포트폴리오 중복에 또 다른 복잡성 계층을 추가할 수 있습니다.
기술 정책은 다음에 의해 관리됩니다. 미로 같은 유기도 기술 주권, 보안 및 민주주의 부문 수석 부사장 지명자(EVP)인 Henna Virkkunen이 새로운 위원으로 임명되었습니다. 주요한 역할.
사명서에 따르면 ECF는 번영 및 산업 전략 EVP Stéphane Séjourné 아래에 등재되어 있습니다.
Séjourné와 Virkkunen은 “한 사람이 다른 사람에게서 가져오기에는 모든 것이 너무 크기 때문에 함께 작업해야 합니다.” 렌다가 말했다.
일부는 위원 포트폴리오의 ‘전략적 중복’이 von der Leyen이 권력을 통합하는 방법이라고 우려합니다.
Jonathan Packroff와 Aurélie Pugnet이 이 보고에 기여했습니다.