불가리아의 의회 다수는 2 개월 이상 주요 의약품 조달 법안의 채택을 차단해 왔습니다. 법안 초안은 사립 병원이 의약품을 구매할 때 공공 입찰을 수행하도록 요구합니다.
2018 년에 국가에 대한 침해 절차를 시작한 유럽위원회는 개혁을 압박하고있다.
사립 병원은 2016 년까지 보이코 보리스 소프 (Boyko Borissov)의 오른쪽 GERB 당사자의 제안에 따라이 의무가 법에서 제거 될 때까지 의학 구매를위한 공공 입찰을 보유해야했으며 현재 정부에서 주도적 인 역할을하고 있습니다.
2 년 후, 유럽위원회는 불가리아에 대한 침해 절차를 시작하여 사립 병원이 공공 입찰이나 조달 절차를 수행하지 않고 국영 건강 보험 기금의 자원에 액세스 할 수 있도록 허용했습니다.
“문제는 법안의 대다수의 상당 부분이 그에 위배되기 때문에 법안이 중단되었다는 것입니다. 지연은 전적으로 그들에게 달려 있습니다. 그들이 진행하지 않기로 결정하면 두 번째 독서는 없을 것입니다.
로비 압력은 개혁을 중단시킨다
사립 병원이 공공 입찰을 개최 해야하는 요구 사항을 재 도입하려는 반복적 인 시도에도 불구하고, 민간 의료 기관의 로비 권력이 우세했으며,이 제안은 의회에서 두 번째 독서를 지속적으로 통과시키지 못했습니다.
5 월 초, 자유주의 연합은 우리가 변화를 계속하고있다. 가장 큰 야당 인 민주당 불가리아는 절차 적 허점을 사용하여 첫 번째 의회 독서에서 의약품에 대한 공공 입찰에 대한 법안을 다시 한 번 통과시켰다.
결정적인 지원은 통치 연합의 일부이지만 법률을 뒷받침하는 불가리아 사회주의 당 (BSP)에서 나왔습니다. 그러나 2 개월 동안 GERB는이 법안이 의회위원회에서 검토되는 것을 막아 최종 채택을 막았습니다.
불가리아에는 116 개의 사립 병원이 있으며, 전체 병원의 34%를 차지합니다. 이 법안의 후원자에 따르면, 공공 및 사립 병원 사이의 동일한 제조업체와 동일한 의약품의 가격 차이는 14-15 배, 경우에 따라 최대 28 번까지 도달 할 수 있습니다.
Bozhanov는 판결 연합이 법안을지지하고 채택하면 불가리아는 공공 조달에 대한 EU 지침을 준수하고 잠재적 인 재정적 제재를 피할 것이라고 언급했다.
“공공 입찰자가 보유하지 않으면 가격이 높아집니다. 경우에 따라, 여기에는 공급 업체가 개인 병원과 연결되어 있고 가격이 부풀려진 가격을 제공하며 주 보건 기금이 청구서를 지불한다는 것을 의미합니다.”
입찰에 대한 토론
이 법안의 저자에 따르면, 공공 조달 의무에서 사립 병원을 면제하면 주 예산이 5 천만 유로 이상으로 손실됩니다.
보건부는이 문제에 대한 의견에 대한 Euractiv의 요청을 거부했다.
판결 연합의 변화를 거부하는 것은 싱크 탱크 전문가 클럽 경제 및 정치 (EKIP)의 분석과 일치하며, 이는 개인 병원이 공공 입찰을 통해 의약품과 공급을 조달해야 할 필요성에 도전합니다.
EKIP 분석가에 따르면, 사립 병원은 확립 된 기준을 충족시키지 않기 때문에 공공 조달에 관한 EU 지침 2014/24의 범위에 속하지 않습니다.
이 단체는 독일, 오스트리아 및 네덜란드에서는 사립 병원이 일반 조달 법에서 제외된다고 지적합니다.
EKIP는“EU 법원의 법원 이전에 법적 절차가 발생한 경우 불가리아는 강력한 사례를 가질 것입니다. 유럽위원회는 EU 법의 원칙과 모순되는 침해 절차에서 심각한 절차 위반을 저지른 것입니다.
