제목이 중국 트레킹 광고 같네요. 솅겐은 룩셈부르크의 마을이고, 성진은 알바니아의 해안 마을이지만 이국적인 이름 외에 공통점이 있다.
EU의 가장 큰 프로젝트 중 하나인 내부 국경 폐지를 통한 이동의 자유는 1985년 룩셈부르크, 독일, 프랑스의 국경 삼각지대인 모젤강 유역에 위치한 마을에서 시작되었습니다.
조약이 체결된 마을은 너무 작아서 제대로 된 시청이 없었고, 유럽의 쉥겐 지역 창설로 이어진 조약은 강배 위에서 체결되었습니다.
첫 번째 서명국은 베네룩스 국가인 벨기에, 네덜란드, 룩셈부르크, 프랑스, 독일 등 5개국뿐이었습니다. 국경 없는 지역의 성공이 너무 커서 이니셔티브가 점차 확대되었고, 1995년 정부 간 이니셔티브로 시작된 것이 EU로 통합되었습니다. 인수하다.
그러나 EU 비회원국인 스위스, 노르웨이, 아이슬란드, 리히텐슈타인을 포함한 회원국들이 행복하게 내부 국경과 국경 통제를 철폐하고 있을 때, 믿을 수 없는 일이 일어났습니다. 그들은 일반적인 외부 경계를 잊어버렸습니다!
돌이켜보면, 내부 국경의 자원이 외부 국경으로 이동하고 Frontex가 (외부 국경을 보호하려는 회원국의 노력을 단순히 지원하는 대신) 진정한 EU 국경 경비 서비스가 된다면 상황은 달라졌을 것입니다.
우리는 2015년에 이러한 현실에 직면했습니다. 유럽 이주 위기는 시리아 전쟁을 피해 유럽 대륙으로의 난민 및 이주 이동이 크게 증가한 시기였습니다. 약 130만 명이 망명을 요청했는데, 이는 제2차 세계대전 이후 1년 만에 가장 많은 수치다.
최근 전개되고 있는 중동의 위기가 다시 큰 관심사가 되고 있습니다. EU 지도자들은 오늘 브뤼셀에 모여 문제를 해결하기 위한 공동 조치를 논의하고 결정할 예정입니다.
이탈리아는 알바니아에 새로 건설된 센터에서 이민자들의 신원을 확인하고 지문을 채취하는 등 망명 신청 절차를 아웃소싱하려는 계획으로 많은 헤드라인을 장식했습니다. EU가 기꺼이 도와주길 바랍니다.
아이디어는 다음과 같습니다. 이탈리아에 도착하는 이주민들(대부분은 람페두사 섬에 도착)은 즉시 아드리아 해의 항구 도시 성진(Shëngjin)에 있는 시설에서 신원 확인 및 지문 채취를 위해 보내질 것입니다.
그곳에서 그들은 내륙으로 20km 떨어진 이전 군사 기지가 이민자 수용소로 변모한 곳으로 보내질 것이며, 그곳에서 신청자들은 이탈리아 당국의 결정을 기다리게 될 것이며, 이 결정은 그리 오래 걸리지 않을 것입니다. 망명 허가를 받으면 이탈리아로 이송될 예정이다. 신청이 거부되면 출신 국가로 다시 보내집니다.
오늘 정상회담 직전, 처음으로 16명의 이주민이 성진에 도착했습니다.. 효율성을 판단하기에는 아직 이르지만, 이탈리아의 이 계획은 조르지아 멜로니 총리를 위한 홍보 활동이었습니다. 통제되지 않은 이주 위협에 대한 좋은 대답이 없다면 나쁜 대답이 가장 환영받는 것 같습니다.
지중해를 건너려는 이민자들의 대부분을 받아들이는 다른 나라의 외교관들에게 물어보면 그들은 이탈리아의 계획에 만족하지 않는다고 합니다. 이주민(또는 횡단을 조직하는 인신매매범)이 이탈리아 노선을 이용하는 것이 단념된다면 그들은 그리스와 스페인 섬을 선택할 수 있습니다. 이탈리아로의 입국자 감소는 스페인과 그리스의 입국자 증가와 맞먹을 수 있습니다. 그것은 그렇게 간단합니다.
EU의 솔루션은 국가적 이니셔티브보다 더 나을 것입니다. 아웃소싱 마이그레이션은 EU에게 새로운 것이 아닙니다. 리비아, 튀니지와는 논란의 여지가 있는 경험을 했고 터키와는 상당한 거래를 했습니다. 그러나 더 많은 이민자를 수용할 수 있는 국가의 역량도 한계에 도달했습니다.
노령화된 EU는 경제를 위해 이민자가 필요합니다. 극우 정당의 지도자인 멜로니조차도 40만 명의 서류미비 이민자들이 마피아에게 착취당하는 대신 합법적으로 일할 수 있는 서류를 받도록 보장했습니다.
그러나 EU는 여전히 EU의 문을 두드리는 사람들이 누구인지 알아야 한다.
올바른 대답은 EU의 외부 국경을 강화하고, Frontex를 본격적인 EU 국경 경비 서비스로 승격시키며, 울타리를 뚫는 대신 품위 있게 신청서를 제출하는 이민자를 받아들이는 메커니즘을 마련하는 것 같습니다.
새로운 EU 집행부가 취임하면 이것이 우선순위 중 하나가 되어야 합니다. EU 정책 측면에서는 솅겐이 계속해서 정답입니다. 그러나 성진은 이주 ‘핫스팟’이 아닌 관광지의 이름이어야 합니다.
검거
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