출산율 감소 문제를 해결하기 위한 헝가리 정부의 출산 관리 개입은 여전히 유럽연합 집행위원회에서 검토 중입니다. 위원회는 생식 치료에 대한 접근을 제한하는 국가 규정으로 인해 침해 절차를 시작했습니다.
헝가리는 수년간 출산율 감소로 어려움을 겪고 있습니다. 아이를 원하는 헝가리 불임 부부의 비율은 약 15%로 추산되며, 이는 약 15만~20만 명의 시민을 대표합니다.
그러나 헝가리 정부의 난임치료 국유화와 개편으로 인해 위원회는 자영업 추구 및 기업 관리 권리를 포함하여 설립의 자유에 대한 제한을 금지하는 TFEU 제49조를 위반하여 침해 절차를 개시하게 되었습니다.
위원회 대변인은 Euractiv에 “위원회는 현재 (헝가리) 응답 내용을 분석하고 있으며 이 절차에서 가능한 다음 단계를 결정할 것입니다.”라고 말했습니다.
“위원회가 공식 통지에 대한 정부의 반응에 동의하지 않는 경우 절차는 기한에 구애받지 않는 합리적인 의견 단계로 진행될 수 있습니다.”라고 덧붙였습니다.
EU 가치 및 권리 침해
헝가리에서는 매년 불임 치료를 통해 3~4천 명의 어린이가 태어나는데, 이는 전체 출생의 4~5%에 해당합니다. 불임 문제가 있는 사람들의 임신을 돕는 여러 기술 중 하나인 ‘체외 수정'(IVF)이라는 용어가 포괄적인 용어로 사용되었습니다.
2019년 헝가리 정부는 출산율을 개선하기 위한 개입을 시작했고 6개의 민간 불임 진료소를 국유화했습니다. 나머지 사람들의 운명은 나중에 2022년에 사립 진료소에서 IVF 치료를 완전히 상환하는 것을 금지하는 새로운 법률이 통과되면서 결정되었습니다.
부다페스트는 불임 치료의 전면적 재편을 시작했고 주 예산에서 수십억 달러의 헝가리 포린트를 이 목적으로 전환했습니다.
정부는 또한 재정적 영향이 크다는 점을 고려할 때 생식 절차를 국가에서 관리하는 것이 더 효과적이라고 주장하면서 불임 관리를 국유화하기로 결정했습니다. 이 개입이 이전 시스템의 단점을 해결할 것이라고 주장합니다.
3월에 전달된 공식 통지서에는 헝가리 법률이 EU의 민주적 가치와 권리, 그리고 여러 EU 기본 및 보조 법률 조항을 위반한다고 명시되어 있습니다.
위원회의 정당성에 따르면, 헝가리 규정은 유사한 규모의 회원국에 비해 이미 그러한 서비스 범위가 제한되어 있음에도 불구하고 의료 보조 재생산 절차에 대한 접근을 제한합니다. 더욱이 이러한 국유화는 어떤 목적으로도 정당화될 수 없습니다.
개인병원 진료는 여전히 수요가 많습니다
헝가리 의료 시스템은 EU에서 가장 제한된 범위의 서비스와 의료 치료를 제공합니다. 그럼에도 불구하고 난임센터의 진료와 약품은 무료로 제공되고 있어 정부가 출산율 향상에 주력하고 있음을 보여준다.
그러나 국영 시스템의 무료 치료에도 불구하고 수백 명의 헝가리 부부는 여전히 비용이 많이 들고 제한적인 개인 진료소를 선호합니다. 한편으로는 긴 대기자 명단, 공공 부문의 비인격적 진료, 다른 한편으로는 사립 진료소에서 제공되는 여러 유형의 추가 치료가 결정에 영향을 미칩니다.
또한 부부는 국가 건강 보험에서 전액 환급을 받기 위해 5번의 시도를 모두 마친 후 개인 진료로 전환합니다.
개혁은 여전히 실패
불임 관리에 대한 정부의 개입으로 인해 전문성이 상실되고 해외에서 치료를 원하는 헝가리인이 늘어날 수 있다는 우려가 있습니다. 이미 많은 사람들이 체코, 슬로바키아 등 이웃 국가의 IVF 클리닉을 방문하고 있으며, 매년 헝가리 이외의 지역에서 약 1,500~2,000쌍의 부부가 불임 치료를 받고 있습니다.
최근 공개 서한에서 Kaáli Institute 재생 센터 설립자인 Dr. Géza Kaáli 교수는 정부 개입으로 인해 대기 시간이 길어지고 예상보다 어린이 수가 줄어들었으며 환자가 불만족스러워졌다고 지적했습니다.
Kaáli에 따르면, 국가 지원 IVF 프로그램을 통해 더 많은 어린이가 태어났어야 했습니다. “왜 관대한 자금으로 치료 횟수와 4년 반 동안 태어난 어린이의 수를 두 배로 늘리지 않았는지 이해할 수 없습니다.”
“우리는 국가 독점 이전의 상태에 있습니다.”라고 그는 덧붙였습니다.
Attila Vereczkey 박사는 정부 조치가 도입된 이후 사용 가능한 절차의 범위가 더 제한되고, 특정 사례의 복잡성이 높으며, 헝가리에서는 나이든 여성에게 IVF 치료에 대해 권고하는 경우가 많기 때문에 보조생식술의 성공률이 감소했다고 지적했습니다. 진료소.
헝가리 진료소의 효율성은 유럽 평균에 미치지 못합니다. 헝가리의 보조생식치료 평균 성공률은 약 16%인 반면, 독일은 32%입니다.
