프랑스 경찰이 체첸 난민에게 처음으로 스트라스부르 북동부 도시를 떠나는 것이 금지되어 있으며 매일 확인해야 한다고 알렸을 때 그는 명령에 이의를 제기할 가치가 없다고 생각했습니다.
그는 프랑스가 하계 올림픽을 위해 대대적인 보안 작전을 벌이고 있었고, 당국이 ‘친 지하디스트’로 식별된 사람들과의 상호작용으로 인해 잠재적인 위협으로 식별된 사람의 말을 듣지 않을 것이라고 생각했다고 설명했습니다.
그러나 내무부가 2018년 치명적인 공격의 표적이었던 유명한 크리스마스 시장을 보호하기 위해 8월 말 명령을 연장하자 친구들에게 칼리드로 알려진 난민은 시 행정 법원에 항소했습니다.
판사 패널은 10월 3일 결정에서 그에게 범죄 기록이 없으며 어떤 범죄에 대해서도 조사를 받고 있지 않다고 말하면서 해당 조치가 “불균형”하다고 결론지었습니다.
그들은 스트라스부르 크리스마스 마켓 참석 금지 조치를 유지한 반면, 다른 조치는 해제했다. 그러나 변호사가 제출한 증거에 따르면 이 20세 청년이 9월에 사이버보안 과정을 시작할 예정이었던 대학에 등록하기에는 판결이 너무 늦었다고 한다.
칼레드는 자신이 경찰의 감시를 받고 있다는 사실이 알려지면 학문적, 직업적 열망이 무산될까 두려워 닉네임으로 신원을 밝히는 조건으로 로이터 통신과의 인터뷰에서 “나는 내 자리를 잃었다. 올해는 낭비됐다”고 말했다. .
금요일 독일 마그데부르크의 크리스마스 시장에서 발생한 치명적인 차량 충돌 공격으로 인해 유럽의 여러 국가에서 계절 시장에 대한 보안 조치에 대한 조사가 재개되어 많은 인파가 모였습니다.
그러나 프랑스 내무부는 2017년 반테러법에 따라 심각한 안보 위협으로 간주되는 개인의 이동을 엄격히 제한하기 위해 도입된 권한을 광범위하게 사용하여 공격이 발생하기 전에 이미 일부 변호사와 인권 운동가로부터 비판을 받고 있었습니다. 12월 11일 발표된 의회 보고서에 따르면 최소 547명이 파리 올림픽과 관련해 “행정적 통제 및 감시에 대한 개별 조치”를 받았다. 칼레드와 같은 일부 사람들은 형사 고발을 받은 적이 없었음에도 불구하고 말이다.
이제 일부 변호사와 활동가들은 프랑스 약어 MICAS로 알려진 이러한 조치의 광범위한 사용이 다른 주요 공개 행사의 표준이 될 수 있다는 점을 우려하고 있습니다.
경찰을 관할하는 내무부와 스트라스부르가 포함된 바랭 지역 지방자치단체는 크리스마스 시장 때문에 표적이 된 이들에 대한 질문에 답하지 않았다.
MICAS 명령으로 피해를 입은 4명을 대리하는 변호사 David Poinsignon은 “올림픽은 MICAS의 난투극이었으며 이제는 내무부가 수십만 명의 관심을 끄는 모든 행사에 대해 일종의 제한을 두지 않는다는 인상을 받았습니다”라고 말했습니다. 게임을 위해 그 중 두 명은 크리스마스 시장을 위해 연장했습니다.
그는 특히 테러와 관련된 유죄 판결을 받지 않은 사람들이 관련된 사건에 대해 우려하며 “거의 예측적 정의의 도구가 되었습니다”라고 말했습니다.
유엔 대테러 및 인권 특별보고관 벤 사울은 프랑스가 “덜 침해적인 수단으로는 충분하지 않은 테러리즘의 확실한 위험을 다루기 위해” MICAS 명령을 자제해야 한다고 말했습니다.
그는 로이터통신에 “형사재판의 강력한 공정재판 보호장치 없이 부과될 수 있기 때문에 남용, 자의성, 차별의 위험이 더 크다”고 말했다.
내무부는 논평하지 않았다. 제랄드 다르마닌 전 내무장관은 지난 7월 이 조치가 “매우 위험하다”고 잠재적으로 공격을 수행할 수 있는 사람들에게만 사용된다고 말했다.
보안법 강화
MICAS 명령의 도입은 에마뉘엘 마크롱 대통령 정부가 극우파의 치명적인 공격과 점증하는 정치적 위협에 대응하면서 지난 10년 동안 프랑스 보안법을 꾸준히 강화하는 과정의 일부였습니다.
최근까지 이러한 조치는 주로 징역형을 선고받은 사람들을 감시하는 데 사용되었습니다.
보안 문제를 논의하기 위해 익명을 요구한 한 정보 소식통은 지난 11월 MICAS 명령이 올림픽 기간 동안 효과적인 것으로 입증되었으며 당국은 크리스마스 시장을 표적으로 삼을 수 있는 사람들에 대해 동일한 무위험 접근 방식을 취할 것이라고 말했습니다.
스트라스부르에 있는 박물관은 프랑스에서 가장 오래되고 가장 큰 박물관으로 지난해 약 300만 명의 방문객을 끌어 모았습니다.
2018년에는 이곳에서 총격 사건이 발생해 5명이 사망하고 11명이 부상을 입었습니다. 가해자는 보안 감시 명단에 올라 있었고 이슬람국가(IS) 무장단체에 충성을 맹세했습니다.
항소 증가
프랑스 당국이 MICAS 명령의 활용을 확대함에 따라 법원에서 더 성공적인 소송에 직면하게 되었습니다.
의회 보고서에 따르면 11월 현재 전국의 판사들은 올림픽 관련 MICAS 명령 50건(약 9%)을 취소하거나 중단했다. 이는 조치를 정당화하는 데 사용된 정보 보고서에 “위협에 대한 증거가 충분하지 않기 때문인 경우가 많다”고 말했습니다.
스트라스부르 법원의 기록에 따르면 크리스마스 시장을 위해 발행된 조치에 대해 최소 5번의 항소가 성공적으로 이루어졌습니다.
내무부의 2023년 보고서에 따르면 MICAS 명령이 도입된 후 처음 5년 동안 명령 1,203개 중 13개(1%)가 성공적으로 항소되었습니다.
MICAS 사례를 연구하는 프랑스 국립과학연구센터의 법학자 니콜라 클라우세르(Nicolas Klausser)는 항소 건수가 증가함에 따라 이러한 증가가 부분적으로 산물일 수 있지만 표적이 된 사람들의 프로필이 확대된 것이 중요한 요인일 것이라고 말했습니다.
여기에는 테러 관련 유죄 판결을 받은 사람을 알고 있거나 당국이 “테러에 대한 사과”라고 표현한 가자지구에서의 이스라엘 전쟁에 대해 성명을 발표했지만 범죄 기록이 없는 사람들도 포함된다고 클라우서는 말했습니다.
로이터 통신이 검토한 정보 보고서에 따르면 칼레드의 경우 테러 행위를 계획하는 단체에 연루된 혐의로 유죄 판결을 받은 사람과 ‘테러 행위에 대한 사과’로 유죄 판결을 받은 사람과 시간을 보냈다고 합니다.
칼레드는 이들은 자신이 자란 동네나 자주 가는 체육관에서 아는 사람들이지만 둘 중 누구와도 친하지 않다고 말했습니다.
보고서는 또한 “친 지하드주의자”로 묘사되는 다른 사람들과의 관계도 주장하고 있습니다. Khaled는 이들도 대부분 동네 지인이라고 말했습니다. 세 사람은 한동안 친구였지만 폭력적인 극단주의에 대해 논의하지는 않았다고 그는 말했습니다.
한 예로, 칼리드는 친구에게 “더러운 속임수가 준비 중이고 솔직히 기뻐할 것”이라고 말했다고 합니다. 정보 보고서에 따르면 이 대화는 2020년 언론의 자유에 관한 수업 중 학생들에게 예언자 무함마드의 캐리커처를 보여준 프랑스 중등학교 교사의 암살 직전에 이루어졌다.
칼레드는 자신이 그런 말을 했다고 부인했다. 그는 대화 내용이 결혼식에 관한 것이지 사무엘 패티 암살에 관한 것이 아니라고 로이터에 말했습니다.
그의 변호사인 루시 사이먼(Lucie Simon)은 정보 기록에 증거가 제공되지 않았으며 살인과 관련하여 그녀의 의뢰인에 대해 기소된 바가 없다고 말하면서 이 발언을 “말도 안 되는 일”이라고 일축했습니다.
내무부는 논평하지 않았다. 그 대표자들은 다른 사건에 대한 청문회에서 정보원의 보호를 위해 정보 기록의 세부 사항이 의도적으로 모호하다고 말했습니다.
칼레드는 뉴스 보도를 통해 이번 공격이 체첸 출신의 10대 소년에 의해 자행되었다는 사실을 알고 충격을 받고 걱정했다고 말했습니다.
“비용을 지불하는 것은 지역사회입니다.”라고 그는 생각을 회상했습니다.
12월 6일 내무부는 MICAS 명령을 세 번째로 연장했습니다. 그는 항소했고 결과를 기다리고 있다.
