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EU 국회의원, 항공 승객 데이터 거래 철회

목요일(12월 10일) EU 의원들은 파리 테러의 재발을 방지하기 위한 노력의 일환으로 항공사 승객 이름을 추적하는 계획을 지지했습니다. 파리 테러의 가해자 중 일부는 대학살 이전에 유럽 전역을 자유롭게 여행했습니다.

유럽의회 시민자유위원회는 지난 주 28개 회원국과 협상한 이 협정을 승인하기 위해 찬성 38표, 반대 19표로 찬성표를 던졌다고 성명에서 밝혔다.

이 법안은 이제 내년 초 전체 의회로 넘어갈 예정이며, 바, 레스토랑, 프랑스 국립 경기장, 130명의 사망자를 낸 콘서트 홀에 대한 공격의 여파로 승인이 예상됩니다.

조사 결과, 관련 이슬람국가(IS) 지하드 극단주의자 몇 명이 공격 준비를 하기 몇 달 전부터 유럽을 거쳐 유럽 전역을 여행한 것으로 드러났다.

승객 이름 기록(PNR) 시스템의 필요성을 오랫동안 지지해 온 영국은 이번 투표가 잠재적으로 중요한 정보를 당국에 제공함으로써 테러와의 전쟁에서 “중요한 단계”라고 환영했습니다.

테리사 메이 영국 내무장관은 런던에서 열린 회의에서 “우리는 강력하면서도 균형 잡힌 국내 및 국제적 대응을 통해 테러리즘에 맞서 싸우고, 다에시(IS)가 가하는 위협에 맞서고, 폭력적인 극단주의와 과격화에 맞서겠다는 결심에 하나가 됐다”고 말했습니다.

메이 사무실은 별도로 9월까지 영국에서 테러 관련 체포 건수가 3분의 1이 늘어난 315명을 기록했으며, 3분의 2 이상이 국제 사건과 관련이 있다고 별도로 보고했습니다.

유럽연합은 2010년에 PNR 시스템 도입에 대한 논의를 시작했지만 개인 데이터의 보안에 대한 불안감으로 인해 진전이 없었고, 미국의 대량 정보 기웃거리는 사실이 폭로된 후 많은 의원들이 두 배의 의심을 품었습니다.

의회를 통해 법안을 주도하고 있는 영국 보수당 의원인 티모시 커코프(Timothy Kirkhope)는 “우리는 이 시스템을 마련하기 위해 더 이상 기다릴 수 없습니다”라고 말했습니다.

Kirkhope는 성명에서 “선택은 EU PNR 시스템과 EU PNR 시스템 사이에 있는 것이 아니라 EU PNR 시스템과 승객 데이터 보호 표준이 크게 다르거나 없는 28개 국가 PNR 시스템 사이에 있는 것”이라고 말했습니다.

프랑스는 수집된 데이터에 대한 접근 및 사용에 대한 보호 장치를 제공하는 동시에 모든 국제 및 국내 EU 항공편을 포괄하는 PNR 시스템 채택에 대한 요구를 주도했습니다.

GUE/NGL의 독일 의원 Cornelia Ernst 테러에 대응하기 위한 보다 효과적인 조치의 필요성을 표명했습니다.

“파리에서 발생한 비열한 사건은 테러를 예방하는 방법과 이러한 목적에 실제로 어떤 보안 조치가 효과적인지에 대한 진지한 논의를 촉발했어야 했습니다. 그러나 대신 우리는 더 많은 기성 정책을 얻고 있습니다. 제안된 PNR 지침이 테이블 위에 있습니다. 그 당시에는 세상을 더 안전하게 만들지 못했을 것이고, 2016년에도 확실히 그렇게 되지 않을 것입니다.”

‘t Veld(D66/ALDE)의 네덜란드 MEP Sophie 는 이 제안이 더 큰 보안을 제공하지는 않지만 민간인의 권리를 심각하게 제한하고 유럽 정부에 수백만 유로의 비용을 초래한다고 믿습니다.

그녀는 “국가 안보 및 법 집행 당국은 승객 데이터를 거의 무제한으로 보관할 수 있지만 회원국은 이 데이터 분석에 대한 의무적인 공유를 거부했습니다. 우리는 균형 잡힌 제안에 동의할 수 있었습니다. 의도적인 데이터 보존, 민간인 권리의 충분한 보호, 정보 공유 의무화 등 현재 제안은 잘못된 보안 인식을 제공할 뿐입니다.”

이사회는 테러 범죄 및 심각한 범죄의 예방, 탐지, 조사 및 기소를 위한 승객 이름 기록(PNR) 데이터 사용에 대한 지침 제안에 대해 유럽 의회와 합의한 절충안을 승인했습니다.

이 지침은 항공사에서 국제선 승객의 PNR 데이터를 회원국으로 전송하는 것과 관할 당국이 이 데이터를 처리하는 것을 규제하는 것을 목표로 합니다. 이 지침은 수집된 PNR 데이터가 테러 범죄 및 심각한 범죄의 예방, 탐지, 조사 및 기소를 위해서만 처리될 수 있음을 명시합니다.

새로운 지침에 따라 항공사는 EU로 입국하거나 EU에서 출발하는 항공편에 대한 PNR 데이터를 회원국 당국에 제공할 의무가 있습니다. 또한 회원국이 선택한 EU 역내 항공편에 관한 PNR 데이터를 수집하는 것을 허용하지만 의무화하지는 않습니다. 각 회원국은 항공사로부터 PNR 데이터를 수신하는 승객 정보 부서(Passenger Information Unit)를 설치해야 합니다.

영국과 아일랜드는 이 지침을 선택했습니다. 덴마크는 참여하지 않습니다.