유럽연합(EU)과 스위스는 금요일(12월 20일) 두 이웃 간의 관계를 재조정하기 위한 새로운 협정을 체결했다고 발표했습니다.
수년간의 어려운 협상 끝에 타결된 이 협정은 이미 강경 우파인 스위스 인민당(SVP)에 의해 비난을 받았으며, 스위스 노동조합 역시 우려를 표명했습니다.
그리고 이 내용은 국민투표를 통해 스위스 유권자들에게 직접 전달될 것이 거의 확실합니다.
이 협정은 현재 120개 이상의 개별 협정으로 얽혀 있는 알파인 국가와 주변 EU 블록 간의 관계를 안정화하기 위한 노력입니다.
우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원장은 비올라 암헤르드 스위스 대통령과 함께 재설정을 공개하기 위해 스위스 수도 베른을 방문했습니다.
“EU와 스위스 간의 이번 합의는 역사적입니다.”라고 그녀는 말했습니다. “이것은 장기적인 협력의 시작을 의미합니다.
“스위스와 EU 국민들에게 이번 협정은 오랜 세월 함께 즐거운 시간을 보낼 수 있는 훌륭한 기반입니다. 우리는 가능한 한 가까워졌습니다.”
Amherd는 이번 거래를 양국 관계의 “안정화와 발전을 위한 이정표”라고 설명했습니다.
“이는 스위스와 EU 인구, 경제, 직원, 소비자, 학생 및 연구원의 이익을 위한 것입니다.”
정부는 “협상 결과가 양 파트너 모두에게 좋고 유익할 것이라고 확신했다”고 덧붙였다.
‘복종 조약’
Amherd는 정부의 승인이 스위스와 최대 무역 파트너 간의 관계를 새롭게 하기 위한 첫 번째 단계에 불과하다는 점을 인정했습니다.
법적 검토와 공식적인 결론을 내린 후 “스위스, 의회, 유권자들이 주도권을 잡을 것”이라고 그녀는 말했습니다.
국가의 직접 민주주의 체제 하에서는 대중이 국민투표를 통해 최종 결정을 내릴 가능성이 높습니다.
그리고 이 나라의 가장 큰 정당인 SVP는 EU와의 어떠한 화해에도 강력히 반대하고 있습니다.
금요일 오전, SVP 의원들은 베른 의회 밖에 서서 “우리의 독립과 민주주의를 위한” 철야 기도를 위해 촛불을 들고 있었습니다.
그들은 스위스가 “위기에 휩싸인 EU”에 수억 프랑을 지불해야 할 것이라고 말하면서 “EU 복종 조약”에서 “거짓말 꾸러미”라고 부르는 것을 비난했습니다.
보고서는 정부의 논리가 비뚤어졌다고 주장했습니다. 정부는 우리 스위스를 EU에 넘겨주고 있으며 우리는 이에 대한 대가를 치러야 한다고 주장했습니다.
마르셀 데틀링(Marcel Dettling) SVP 회장은 “스위스 국민의 자결을 위해 싸우고 있다”고 말했다.
회담의 걸림돌은 EU가 소중히 여기는 국가 간 자유로운 사람 이동에 대한 면제를 확보하려는 스위스의 노력이었습니다.
별도의 조각
베른과 브뤼셀은 관계를 단순화하고 조화시키는 데 수년을 보냈습니다.
2021년 스위스가 갑자기 회담의 문을 닫으면서 관계는 급락했습니다.
지난 3월 협상이 잠정 재개됐고, 올해 말 타결을 목표로 양측은 200여 차례 만남을 가졌다.
포괄적인 기본 협정을 체결하려는 이전 시도와 달리 이번 회담에서는 기존 협정을 업데이트하고 전기, 보건, 식품 안전과 같은 문제에 대한 새로운 협정을 체결하려고 했습니다.
스위스 공영 방송인 SRF에 따르면 베른은 유권자들의 마음을 사로잡기가 어려울 수 있다는 우려로 지난주 전략을 변경해 합의 패키지를 별도의 ‘조각’으로 나누는 것으로 전해졌다.
그런 다음 각 조각을 개별적으로 국민투표에 부칠 수 있습니다. 이는 광범위한 패키지보다 각각의 좁은 문제 집합에 대한 지지를 얻는 것이 더 쉬울 것이라는 희망입니다.
스위스 노동조합연맹은 이미 현재의 합의가 스위스 임금에 타격을 줄 위험이 있다고 경고하면서 추가 협상을 촉구했습니다.
노동조합은 또한 스위스의 철도 및 전력 부문에 미칠 잠재적인 영향에 대해 우려를 표명했습니다.
스위스 비즈니스 연맹 Economiesuisse는 이 합의를 지지합니다.
보고서는 이번 거래를 통해 “스위스가 현 상황을 유지하고 경제가 유럽 시장에 접근할 수 있도록 하며 중요한 분야에서 발전할 수 있게 될 것”이라고 말했습니다.
