유럽연합(EU) 회원국들은 금요일(10월 4일) 중국산 전기 자동차에 대한 최종 무역 관세 부과에 찬성 투표를 해야 한다. 중국은 두려운 회원국들에게 막대기를 휘둘러 분열되고 정복될 수 있는 유럽을 결코 심각하게 받아들이지 않을 것이기 때문이다. 유명 경제학자들의 그룹.
현재 기사의 저자: Alicia Garcia Herrero, Bruegel의 선임연구원이자 Natixis의 수석 이코노미스트; Francois Godement, Institute Montaigne 상주 선임 연구원; Jacob Gunter와 Max J. Zenglein(메르카토르 중국연구소 수석 분석가 겸 수석 경제학자) Jakub Jakóbowski, 동부 연구 센터 부국장; 스웨덴 국제 문제 연구소의 스웨덴 국립 중국 센터 소장 Björn Jerdén; 유럽 외교 협의회 아시아 프로그램 디렉터 Janka Oertel; 그리고 국제문제협회(Association for International Affairs)의 중국 분석가인 도미니카 렘조바(Dominika Remzova).
EU 회원국들은 10월 4일 금요일(금요일) 중국산 수입 전기자동차(EV)에 대한 최종 관세 협정에 대한 투표를 실시할 예정입니다. 관세는 중국 시스템이 EV 제조업체에 얼마나 불공정한 지원을 제공하는지 판단하기 위해 EU 관리들이 조사한 결과에 근거합니다. 여러 회원국의 지도자들이 이러한 조치에 반대하고 있으며 그렇게 하는 것은 전략적 실수를 범하고 있는 것입니다.
중국의 산업 정책 의제는 최근 몇 년 동안 크게 성장했으며 보조금, 저렴한 대출, 보호주의, 자유 토지, 시장 이하 투입, R&D 지원 등 해당 시스템의 광범위한 지원 조치가 전 세계적으로 확산되고 있습니다. 이는 무역 정책의 한계에서 해결해야 할 단순한 왜곡이 아니라 전 세계적으로 시장을 크게 뒤흔드는 영향이 확대된 것입니다.
EU는 중국의 전례 없는 압력으로 스트레스를 받는 유일한 시장이 아닙니다. 브라질, 캐나다, 칠레, 이집트, 인도, 일본, 멕시코, 남아프리카, 한국, 미국 및 베트남은 자체 조치를 취했거나 준비 중입니다. 다양한 중국 수입품에 대해
과거 중국이 태양열과 철도에서 그랬던 것처럼, 오늘날 EV와 통신 장비에서 그랬던 것처럼, 유럽의 항공우주 및 의료 기술에서도 더 많은 유럽의 나머지 핵심 산업이 대체될 위험에 처해 있기 때문에 위험은 높습니다. 미래. 더 나쁜 것은 이러한 부문이 유럽의 녹색 및 디지털 전환의 핵심이며, 만약 이러한 부문이 훼손된다면 자체적인 조건에 따라 이러한 전환을 추구하는 유럽의 자율성도 약화될 것이라는 점입니다.
특히 자동차 부문이 위험에 처해 있어 걱정스럽습니다. 범유럽 산업의 이보다 더 좋은 예는 없습니다. 소수의 회원국이 기존 유럽 자동차 제조업체의 기원일 수 있지만 해당 브랜드는 국경 너머에 조립 공장을 보유하고 있으며 공급업체 네트워크는 전체 블록에 걸쳐 깊이 통합되어 있습니다. 중국산 수입 전기차로 인한 문제는 한두 회원국만이 부담하는 것이 아니라 유럽연합 전체에 걸쳐 공통된 위험이며 이에 대응하는 범유럽적 조치가 이루어져야 합니다.
관세를 약화시키는 한 가지 분명한 동기는 보복에 대한 두려움입니다. 그러나 부정적인 결과에 대한 두려움에 얽매인 전략적 자세의 논리적 최종 단계는 끊임없는 무활동입니다. 전략적 자율성과 유럽의 위험한 의제는 중국의 위협을 촉발할 조치가 필요합니다.
물러서면 중국의 분할 정복 전략이 입증될 것입니다. 중국은 왕원타오(Wang Wentao) 장관의 최근 유럽 순방을 포함하여, 두려워하는 회원국들에게 막대기를 휘두르고, 준수하는 회원국들에게는 당근을 매달고, 다른 회원국들에게는 외교적으로 다정한 말을 함으로써 분열되고 정복될 수 있는 유럽을 결코 진지하게 받아들이지 않을 것입니다.
새로운 유럽연합 집행위원회 출범 초기에 이런 일이 일어날 수 있다면 EU와 회원국 모두에 대한 중국의 견해가 크게 훼손될 것입니다.
대신, EU는 강력한 입장에서 행동해야 합니다. EU는 중국에 대해 압도적으로 개방된 마지막 주요 글로벌 시장입니다. 중국은 유럽의 시장과 기술에 대한 접근이 절실히 필요하며 중국에 대한 막대한 유럽 투자 발자국도 필요합니다. EU는 향후 중국과의 거래에서 강력한 입지를 확고히 할 수 있지만, 이는 회원국이 그렇게 할 수 있는 권한을 부여하는 경우에만 가능합니다.
그러나 이러한 관세조차도 일부에게는 너무 먼 단계인 것 같습니다. 이러한 조치는 표적화된 방식으로 사용되는 WTO 준수 도구를 사용하고, 전례 없는 조사를 기반으로 하며, 표적 기업별 대응책을 산출했습니다. 이것이 너무 과감한 조치라면 반대론자들이 어떤 종류의 해결책을 받아들일지 상상하기 어렵습니다.
관세는 불편한 선택이지만 현재 EU 무역 툴킷에서 사용할 수 있는 불완전한 옵션 중 가장 좋습니다. 보다 유연한 조건에서는 가격 하락과 시장 과밀화를 관리하는 다른 옵션을 추구할 수 있습니다.
가격 하한제, 할당량, 신규 투자 계약 및 기타 철통같은 합의가 유리할 수 있습니다. 북미, 유럽, 동아시아의 주요 자동차 제조사들은 수출과 현지 생산의 하이브리드 모델을 통해 지속 가능한 균형을 이룰 수 있음을 입증했습니다. 중국 자동차 제조업체가 생산, 기술, 공급업체를 현지화하도록 유도하는 미래는 환영할 수 있습니다.
그러나 관세를 먼저 승인하는 것이 중요합니다. 그렇게 하는 것은 단일 시장의 온전함을 유지하고, 중국이 27개 회원국보다 앞지르는 것이 더 어렵다는 범유럽적 강점을 보여주는 것입니다. 한편, 이러한 조치는 시장 건전성을 강화하고 저가의 중국산 수입품으로 인한 포화를 억제하여 EU산 EV에 경쟁력을 높일 수 있는 여지를 제공할 수 있습니다.
중요한 점은 향후 중국과의 경제 관계 관리를 위한 조건도 설정했다는 것입니다. 오늘날의 문제를 일으키는 중국의 근본 원인이 해결되는 긍정적인 미래에는 관세 검토를 통해 관세가 더 이상 필요하지 않을 수도 있습니다. 그러나 근본 원인이 악화된다면 오늘의 단호한 입장은 중국이 내일 야기할 문제에 유럽 전체가 대응할 수 있는 확고한 기반이 될 것입니다.