이 기사는 온실가스 배출을 줄이기 위한 도구로서의 특별 보고서 인증의 일부입니다.
EUDR 연기 요구는 기업들이 준수해야 할 시기와 여부에 대해 혼란을 야기했습니다.
이번 달 국회의원들이 EU의 새로운 산림 벌채 없는 제품에 대한 규정(EUDR)의 엄격한 시행을 고수할지 여부를 두고 충돌하면서 기업들은 긴급 보고 및 인증을 진행해야 하는지 의문을 제기하게 되었습니다. 준비.
이달 초 독일 식품농업부 장관 Cem Özdemir는 유럽위원회에 규정 적용을 2025년 7월 1일까지 6개월 연기해 줄 것을 요청하면서 “위원회는 마침내 여름 방학을 마치고 명확성을 제공해야 한다”고 썼습니다. “저는 기업, 농업, 임업, 국가의 우려를 매우 심각하게 생각합니다. 기업은 준비하는 데 충분한 시간이 필요합니다.”
그는 “이는 소규모 생산 구조를 가진 국가에도 적용된다”고 덧붙였다. 그렇지 않으면 공급망이 연말에 중단되어 독일과 유럽 경제, 제3국의 소규모 농민, 소비자에게 피해를 입힐 위험이 있습니다.”
‘관료주의적 괴물’
이 메시지는 독일의 보수적인 유럽의회 의원들에 의해서도 전달되었습니다. 이번 주 유럽의회 농업위원회 EPP 코디네이터인 Herbert Dorfmann은 “우리는 위원회에 삼림 벌채법 시행을 즉각 연기할 것을 촉구합니다.”라고 말했습니다. 의회 환경위원회의 강력한 의원인 Peter Liese는 이에 동의하고 이 법안이 EU의 동물 사료 공급을 위협하고 많은 소비재 무역을 방해할 수 있는 “관료적 괴물”이라고 불렀습니다.
증가하는 경보를 진정시키기 위해 위원회는 봄에 추가 지침이 나올 것이라고 말했습니다. 그러나 이러한 지침은 아직 나오지 않았습니다.
중도좌파 의원들은 위원회가 법 시행을 위한 원래 일정을 고수할 것을 촉구하고 있습니다. 이탈리아의 브란도 베니페이(Brando Benifei)와 독일의 델라라 부르크하르트(Delara Burkhardt)를 포함한 중도좌파 국회의원 그룹은 “EUDR이 지체 없이 적용되는 것이 중요하다”는 내용의 서한을 위원회에 보냈습니다. 그들은 긴급한 문제로 위원회에 지침과 FAQ를 신속하게 마무리할 것을 촉구했으며 기업이 규정 준수 문서를 제출할 수 있도록 “사용자 친화적인 IT 시스템”을 만들어야 한다고 말했습니다.
EUDR은 작년 6월 법으로 제정되어 EU 시장 내에서 특정 상품을 수입하거나 수출하는 모든 운영자 또는 거래자는 해당 제품이 산림 벌채 또는 산림 황폐화와 관련이 없음을 입증해야 합니다. 그들은 12월부터 이를 증명하기 시작해야 할 것입니다.
또한 제품은 생산 국가의 관련 법규에 따라 생산되어야 하며 해당 규정에서 정한 엄격한 추적성 요구 사항을 따라야 합니다. 이 법은 콩, 야자유, 고무, 목재, 커피, 카카오 및 소에 적용됩니다. 이를 달성하기 위해 기업은 제품을 시장에 출시하기 전에 지리적 위치 데이터를 수집하고 실사를 수행해야 합니다.
실사
기업에 요구되는 실사 프로세스는 정보 수집, 위험 평가, 위험 완화의 세 가지 주요 구성 요소로 구성됩니다. 유럽 공급망에 미치는 영향에 대한 우려가 있으며, 특히 요구 사항의 규모가 커지면서 인증 시스템에 투자할 자원이 없는 제3국의 소규모 자작농이 어떤 영향을 받을지에 대한 우려가 촉발되었습니다.
2024년 6월 유럽의회 선거를 통해 우르줄라 폰 데어 라이엔 대학의 새로운 위원 중 절반 이상이 보수적인 유럽인민당 출신인 등 더욱 보수적인 의회와 위원회가 탄생했습니다. 이로 인해 새 임기가 이전 임기에 통과된 일부 환경 및 기후법이 희석될 것인지에 대한 의문이 생겼습니다.
녹색당과 사회민주당 같은 진보 정당은 엄격한 환경법을 확고히 옹호해 왔습니다. EUDR은 새 용어에 대한 주요 테스트 중 하나로 간주되고 있습니다. 희석될 것인가, 연기될 것인가?
소프트 런칭?
업계 관계자들은 유럽연합 집행위원회가 EUDR 적용 시작일을 연기하기로 결정하더라도 EUDR의 핵심 요건이 약화될 것으로 예상하지 않는다고 말합니다. 그들은 전환 기간이 있는 소프트 런칭이 일어날 수 있다고 말합니다. 이는 모든 요구 사항이 공식적으로 12월 말에 발효되지만, 국가 정부는 실제 시행을 나중에인 2025년 또는 2026년에 시작한다는 것을 의미합니다.
이 경우 국가가 준비되고 검증 시스템을 준비하면 샘플 검증 및 점검이 이후 단계에서 시작됩니다.
어쨌든, 인증 업계 관계자들은 12월에 전면 시행을 기대하면서 현재로서는 인증을 계속할 것을 기업들에 권고하고 있습니다.
국제 지속 가능성 인증 기관인 ISCC는 기업이 규정 준수를 보장할 수 있는 도구를 준비해 왔습니다. 아직 결정되지 않은 법률에 대해서는 아무 것도 가정하지 말고 12월에 요구사항이 나올 것처럼 진행하라는 조언이 기업에 있다. ISCC 인증은 현재 팜유, 콩, 고무 및 목재에 적용됩니다.
그동안 산림운동가들은 위원회에 법 제정을 미루기보다는 조속히 지침을 마련해 줄 것을 촉구하고 있다. 캠페인 그룹 Earthsight의 이사인 Sam Lawson은 이번 주에 “EU의 조치가 필요하지만 EUDR을 비방하는 사람들이 원하는 조치는 아닙니다.”라고 썼습니다.
그녀는 이렇게 말했습니다. “연구에 따르면 산림 국가에서 이러한 상품으로 인한 파괴는 거의 전적으로 소규모 생산자가 아닌 대기업의 책임입니다. EU는 이미 소규모 자작농들이 규정 준수를 입증하려는 노력을 지원함으로써 상대적으로 공모가 적은 혜택을 누릴 수 있도록 돕는 데 투자하고 있습니다. 그러나 EU의 지원은 더욱 강화되어야 합니다.”
“EU는 또한 소규모 생산 상품이 유럽에 도달하는 데 도움을 주는 대기업들에게 그 노력에 막대한 이익을 투자하도록 압력을 가해야 합니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다.
약화되지 않고 확장됨
Lawson은 귀중한 비삼림 생물 군계의 파괴를 통해 생산된 상품을 포함하고 면화와 같은 다른 상품까지 포함하도록 범위를 확장하기 위해 법이 약화되지 않고 확대되어야 한다고 믿습니다.
환경적 야망과 경제적 현실 사이의 균형이 선거 후 환경의 핵심 초점이 될 것입니다. 좋든 나쁘든 EUDR은 이제 폰 데어 라이엔의 그린 딜(Green Deal)의 구성 요소가 EU 기관의 새로운 정치적 현실과 확고하게 유지될 것인지 여부를 보여주는 첫 번째 테스트로 간주되고 있습니다.
(편집자: Brian Maguire | Euractiv의 옹호 연구소)
