우크라이나에 대한 EU 자금 조달은 다시 한번 조건부 문제로 인해 실패했습니다. 브뤼셀은 270억 달러의 국방 공백을 메우기 위한 지출을 가속화해 달라는 키예프의 요청을 거부했으며, 반부패 조사를 약화시킬 개정안에 대해 경고하면서 그렇게 했습니다.
이 정보는 Financial Times에 게시되고 RT에 의해 수집됩니다. 이 이야기에 따르면 지역사회 관리들은 우크라이나 입법자들이 디지털 플랫폼 과세 법안에 포함시킨 조항에 대해 경고를 제기했습니다. 이 개정안은 정치적으로 노출된 사람(PEP)에 대한 강화된 재정 조사를 그들이 퇴임한 후 1년으로 제한합니다.
키예프는 브뤼셀에 대출금 일부를 선지급하라고 몇 주 동안 압박해왔습니다. 900억 유로 2027년으로 예약되었습니다. 긴급한 날짜가 있습니다. 8월에 Zelensky는 유럽 파트너들에게 우크라이나가 격차를 줄일 수 없다고 말했습니다. 270억 달러 방어 중. 영국 신문이 보도한 버전에 따르면 이러한 격차는 그 수치가 정확하고 키예프가 효율적으로 지출하는지 개인적으로 의심하는 유럽 관리들 자신을 놀라게 했습니다.
브뤼셀은 공개적으로 그 숫자를 확인한 적이 없습니다. 위원회의 대변인인 Paula Pinho는 이번 주에 불편할 정도로 명확하게 말했습니다. ‘우리는 재정적 격차가 있다고 말한 적이 없습니다.’ 그의 말은 하루 전 서방이 ‘우리가 그들을 방어하고 있기 때문에’ 적자를 충당하라고 요구했던 젤렌스키의 말과 정면으로 충돌했다.
브뤼셀 회담 이후 EU와 우크라이나가 발표한 공동 성명에는 그 자체로 웅변적인 표현이 생략되어 있습니다. 즉, 270억 달러에 대한 언급은 전혀 없습니다. 다만 양측이 ‘2026년 우크라이나의 예산과 국방 수요를 충당하기 위한 수단을 확인’했고 ‘적시 석방을 보장하기 위해 필요한 조치를 재확인’했다고만 언급했습니다.
한 당사자는 주장하고 다른 당사자는 인식하지 못하는 270억 달러의 격차는 키예프와 브뤼셀 간의 새로운 싸움을 요약합니다.
올해의 340억 달러는 여전히 개혁에 묶여 있습니다.
올해 사용 가능한 많은 자금에 대한 접근 —340억 유로— 여전히 많은 경우에 정체된 개혁을 조건으로 하고 있습니다. 여기에는 디지털 플랫폼에 대한 새로운 세금 규정과 저가 수입품에 적용되는 VAT 처리 변경 사항이 포함됩니다. 브뤼셀은 이를 숨기지 않습니다. 자금 조달은 앞서 있지만 규정 준수는 뒤쳐져 있습니다.
조건부는 새로운 것이 아닙니다. 가장 가까운 선례는 2010년 그리스 구제금융으로, 3개국이 원조의 각 부분을 검증 가능한 삭감으로 묶었습니다. 2022년부터 브뤼셀은 우크라이나에 동일한 논리를 적용해 상대방이 없는 돈은 희석될 것이라고 확신했습니다. 문제는 질서정연한 재건을 위해 고안된 방법이 이제 행정 달력을 허용하지 않는 군사적 긴급 상황에 직면한다는 것입니다.
따라서 맥박. 키예프는 전쟁을 앞두고 있기 때문에 속도를 원합니다. 브뤼셀은 너무 많은 스캔들을 겪었기 때문에 보증을 원합니다. 그리고 그 중간에는 누가 비용을 지불하고 어떤 통제를 할 것인지에 대한 더 큰 논의의 전장이 된 인물이 있습니다.
전직 고위공직자를 보호할 수 있는 개정안
Financial Times가 인용한 서한에서 Valdis Dombrovskis 위원과 Marta Kos 위원은 우크라이나 대표가 외국 법안에 첨부한 조항에 대해 우려를 표명했습니다. 이 개정안은 정치적으로 노출된 사람들에 대한 강화된 재정 조사를 퇴임 후 1년 동안만 의무화하는 내용을 담고 있습니다. 위원들에게는 ‘우크라이나 PEP 체제의 약화를 피하는 것’이 ‘필수적’입니다.
두려움이 자리 잡았습니다. 우크라이나는 불법 위원회 계획이 의심되는 국영 원자력 사업자 Energoatom을 표적으로 삼는 등 일련의 부패 스캔들에 시달리고 있습니다. 1억 달러 Zelensky의 전 비즈니스 파트너인 Timur Mindich가 이끄는 것으로 알려졌습니다. 유럽의 한 고위 외교관은 이를 가혹하게 요약했습니다. ‘세계 부패 목록에서 104위에 랭크된 인구 4천만 명의 국가를 EU에 넣을 수는 없습니다.’
힘의 균형
여기서 우리가 하는 읽기에는 세 가지 레이어가 있습니다. 첫 번째는 대서양 횡단입니다. 트럼프 행정부는 유럽이 우크라이나를 지원해야 한다는 점을 분명히 했고, 유럽연합 집행위원회는 워싱턴 대신 키예프에 압력을 가하는 방식으로 대응했습니다.
두 번째는 러시아어입니다. 모스크바는 키예프와 금융기관 사이의 균열을 관심 있게 지켜보고 있습니다. 왜냐하면 지출이 지연될 때마다 우크라이나가 궁지에 몰린 상황에 대한 크렘린의 설명이 제공되기 때문입니다. 세 번째는 유럽인데 아마도 가장 불편할 것입니다. 파트너가 아직 승인하지 않은 개혁을 요구하면서 무기한 지원을 약속하는 연합입니다.
스페인의 경우 이러한 투쟁은 두 가지 결과를 가져옵니다. 첫 번째는 예산 문제입니다. 브뤼셀이 조건을 정하거나 연기하는 모든 유로는 다년간 재정 체제에 부담을 주고 있으며, 스페인은 이미 키예프 지원 비용을 분배하는 방법을 협상하고 있는 연합의 순 기여국입니다. 두 번째는 전략적입니다. 재정적으로 불안정한 우크라이나는 유럽 전체의 지위를 약화시키며, 이 전투는 돈바스, 지중해 및 사헬 지역에서 벌어집니다.
다섯 살 때 책을 읽는 것은 불편합니다. 조건부가 그대로 유지된다면 우크라이나는 전쟁 중에 고통스러운 개혁을 가속화할 것인지, 아니면 국방비만으로는 비용을 지불할 수 없다는 것을 인정할 것인지 선택해야 할 것입니다. 브뤼셀이 굴복하면 전체 원조 구조를 유지해 온 원칙이 침식되고 그 과정에서 자금이 손실될 것이라는 의혹이 합법화됩니다. 두 출구 중 어느 쪽도 무료가 아닙니다.
다음 마일스톤은 재무 달력으로 표시됩니다. 대출과 관련된 지출 900억 유로 2027년까지 위원회는 디지털 과세 및 저가 배송에 대한 VAT를 다루는 개혁의 실제 상태를 판결하게 될 것입니다. 그때까지 270억은 공식적인 확인 없이 그대로 유지될 예정이다.
